本刊特稿Sector Feature
司法部劉振宇副部長在司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所調(diào)研時的講話
2017年5月3日下午,司法部黨組成員、副部長劉振宇利用到中國浦東干部學(xué)院參加培訓(xùn)的機會,蒞臨司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所(以下簡稱“司鑒所”)視察,看望常年工作在科研、鑒定一線的專家學(xué)者、干部職工,調(diào)研司法鑒定工作。劉振宇副部長在陳憶九所長等的陪同下參觀了各專業(yè)實驗室、檢案接待大廳、遠程聽證中心及所史展廳,并與工作人員親切交談,詢問儀器設(shè)備和日常工作情況。之后,劉振宇副部長與司鑒所處以上干部親切座談,高度評價了司鑒所近年來的快速發(fā)展,尤其是在科學(xué)研究、司法鑒定、教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、文化建設(shè)工作方面取得了有目共睹的好成績,勉勵大家要珍惜機遇,牢記司法鑒定人的使命,科研工作者的使命,堅持知識永無止境,探索永無止境的真理,以敢為人先、不斷創(chuàng)新、追求卓越的精神,實現(xiàn)司法鑒定事業(yè)更快更好發(fā)展。
今天來司鑒所,主要是借到中國浦東干部學(xué)院參加培訓(xùn)的機會,來看望一下常年工作在司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究一線的各位專家學(xué)者、干部職工,調(diào)研司法鑒定工作。會前,我實地考察了各專業(yè)實驗室,了解了大家的工作情況,參觀了所史展廳。剛才,陳憶九同志又作了2016年的工作匯報,我看后聽后很有感觸,很受教育,很鼓舞。
黨中央非常重視司法鑒定工作,司法部歷屆部黨組非常重視司鑒所的工作,包括班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、以及各項事業(yè)的發(fā)展。今年的“兩會”期間,張軍部長在“部長通道”接受采訪時重點談了兩個問題,其中之一就是司法鑒定問題,這足以說明司法鑒定工作在部黨組,尤其在主要領(lǐng)導(dǎo)心目中的位置非常重要。司法鑒定是司法行政工作的重要組成部分,是依法治國的重要內(nèi)容,也是中央司法改革的重要方面。黨的十八大以來,中央政法委和中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組把司法鑒定改革作為重要內(nèi)容,2016年,司法部與最高人民法院聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于建立司法鑒定管理與使用銜接機制的意見》,促進司法鑒定工作更好服務(wù)以審判為中心的訴訟制度改革。司法部與最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部聯(lián)合發(fā)布了《人體損傷致殘程度分級》,進一步規(guī)范了人體損傷致殘程度鑒定。中央還將出臺加強司法鑒定工作的措施。這一切都說明司法鑒定工作責(zé)任重大,使命光榮。
司鑒所多年來默默耕耘在司法鑒定工作的第一線,研究出了一批科研成果,培養(yǎng)出了一批人才,制定了一批行業(yè)標準(規(guī)范),辦了一批重大疑難有影響的案件,在維護國家利益榮譽,維護當(dāng)事人合法權(quán)益,保障社會民生,維護社會和諧穩(wěn)定方面做出了突出貢獻,沒有辜負部黨組的期望,做出的成績得到了上級有關(guān)部門、國際國內(nèi)同行的認可。這些成績的取得,都是基于司鑒所干部職工對司鑒所的建設(shè)發(fā)展有一個科學(xué)清晰的定位,有一個切實可行的目標,有一個可持續(xù)的發(fā)展戰(zhàn)略,因此一切工作就有所遵循。比如所里確定的所訓(xùn)“以科學(xué)捍衛(wèi)公正”是全體鑒定人的價值理念,確定的質(zhì)量目標是“嚴謹求是,科學(xué)規(guī)范,獨立客觀,準確公正”,技術(shù)追求是“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,人特我?!保@些理念與司鑒所的四項職能(承擔(dān)司法鑒定科學(xué)研究、重大疑難復(fù)雜案件的司法鑒定、司法鑒定人繼續(xù)教育、行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)),十一門學(xué)科(法醫(yī)病理學(xué)、法醫(yī)毒物化學(xué)、法醫(yī)物證學(xué)、法醫(yī)臨床學(xué)、法醫(yī)精神病學(xué)、微量物證學(xué)、文件鑒定學(xué)、聲像鑒定學(xué)、痕跡鑒定學(xué)、電子數(shù)據(jù)鑒定、道路交通事故技術(shù)鑒定),五大中心(科學(xué)研究中心、司法鑒定中心、教育培訓(xùn)中心、技術(shù)指導(dǎo)中心、情報信息中心)以及具體工作相融合,不再僅僅是一個概念,而是從實踐中總結(jié)提煉,繼而又更好地指導(dǎo)實踐。
司鑒所有一個團結(jié)奮進的好班子,有一支特別有戰(zhàn)斗力的隊伍,我們?nèi)〉玫某煽儾皇且淮?、兩代人,也不是這一屆班子或哪一屆班子做出來的,而是每一代司鑒所人薪火相傳、接力探索、不懈追求獲得的。根據(jù)你們的年度報告,司鑒所現(xiàn)有職工203人,其中專業(yè)技術(shù)人員占74%,高級專業(yè)技術(shù)人員占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的56%,享受國務(wù)院特殊津貼11人,博士研究生導(dǎo)師3人,碩士研究生導(dǎo)師13人,我們擁有一支這么優(yōu)秀的團隊,人才濟濟、結(jié)構(gòu)合理、富有朝氣、團結(jié)向上,我們依靠這支隊伍,以實干、拼搏的精神,把理想變成了現(xiàn)實。
司鑒所形成了特色鮮明的司法鑒定文化。司法鑒定文化是法治文化的重要組成部分。文化是一個單位(組織)的內(nèi)涵和精神,是一種不可忽視的軟實力。司鑒所是一個有文化氛圍的研究所,并且初步形成了司鑒所的文化體系,我們的所訓(xùn),所徽,開辦的學(xué)術(shù)刊物、論壇,舉辦的國際會議等,特別是多年來司法鑒定科學(xué)技術(shù)實踐中形成的職業(yè)精神,這些都是文化建設(shè)的具體呈現(xiàn)。
總之,司鑒所發(fā)展很快,取得的成績是有目共睹的。在此,我代表司法部黨組和張軍部長向司鑒所的全體干部職工表示感謝,對你們的家屬表示慰問。常言道:“行百里者半九十”,越接近成功困難越大,時代在發(fā)展,社會在進步,科技進步為司法鑒定事業(yè)的發(fā)展提供了無限動能和機遇,我們事業(yè)的前途無限光明,道路無限寬廣。但同時我們也要清醒地認識到,諸多新問題、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)也會不斷出現(xiàn),亟待我們?nèi)ソ鉀Q,因此我們要時刻牢記司法鑒定人的使命,科研工作者的使命,堅持知識永無止境,探索永無止境的真理,以敢為人先、不斷創(chuàng)新、追求卓越的精神,實現(xiàn)司法鑒定事業(yè)更快更好地發(fā)展。
結(jié)合當(dāng)前和今后一段時期的司法鑒定工作提幾點希望,與大家共勉:
一、要旗幟鮮明講政治。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列講話精神以及黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,切實增強“四個意識”,把增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識體現(xiàn)到司鑒所科學(xué)研究、司法鑒定、教育培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)各項工作中去,依法充分履行職責(zé),始終堅持黨對司法鑒定工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),自覺維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。認真貫徹中央政法工作會議和全國司法廳(局)長會議精神,牢牢把握辦所方向。
二、要精益求精抓業(yè)務(wù)。質(zhì)量是司法鑒定的生命,是司法鑒定行業(yè)的立業(yè)之本,唯有質(zhì)量才有品牌,才有持久發(fā)展的動力。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次強調(diào),“司法是維護社會公平正義的最后一道防線”,要“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”。這不是一般的要求,需要我們司法鑒定人具有極高的職業(yè)精神、職業(yè)修養(yǎng)、職業(yè)情懷、職業(yè)技能,要不斷提升業(yè)務(wù)能力,利用先進的科學(xué)技術(shù)和方法查明事實真相,維護法律權(quán)威,維護公平正義。司鑒所作為司法鑒定行業(yè)的“龍頭”,要堅持問題導(dǎo)向和實踐思維,切實發(fā)揮模范帶頭作用,積極支持并適應(yīng)“以審判為中心”的訴訟制度改革要求,踐行“以科學(xué)捍衛(wèi)公正”的理念,努力使我們的鑒定經(jīng)得起歷史的考驗,人民的檢驗,做合格“白衣法官”,做權(quán)威“司法鑒定”,做法律忠誠衛(wèi)士。
三、要認認真真搞創(chuàng)新。創(chuàng)新是不竭的動力,是源泉。創(chuàng)新難,但不創(chuàng)新不發(fā)展就沒有前途,不創(chuàng)新不發(fā)展就沒有司鑒所如今享譽國內(nèi)外的品牌。隨著全面依法治國戰(zhàn)略不斷推向縱深,人民群眾法律意識不斷增強,對司法鑒定的需求越來越多,要求越來越高,社會關(guān)注度也越來越高。為了不斷滿足各方的期待,我們必須大力加強科技建設(shè),在科研上下功夫,在投入上下功夫,在成果轉(zhuǎn)化上下功夫,始終站在創(chuàng)新的前列,始終占領(lǐng)司法鑒定科學(xué)研究的制高點。科學(xué)性是司法鑒定的本質(zhì)屬性,科技興鑒是未來的方向,司鑒所是司法部直屬的司法鑒定科研單位,司鑒所名稱里的關(guān)鍵詞“科學(xué)”、“技術(shù)”、“研究”都與創(chuàng)新息息相關(guān),與未來發(fā)展息息相關(guān),我們的自主創(chuàng)新能力越強,掌握的核心關(guān)鍵技術(shù)越多,未來的發(fā)展后勁和空間就越大。司鑒所雖然是部屬單位,但落腳在上海。上海是中國改革開放的排頭兵,創(chuàng)新發(fā)展的先行者,司鑒所也要做司法鑒定事業(yè)發(fā)展的排頭兵、先行者,始終引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。
四、要聚精會神抓隊伍。做好各項工作,根本在隊伍,隊伍建設(shè)要常抓不懈。司鑒所有一支高素質(zhì)的人才隊伍和干部隊伍,其中很多同志是行業(yè)內(nèi)的專家、權(quán)威、學(xué)科帶頭人,隊伍干勁足,戰(zhàn)斗力強。但抓隊伍不僅是抓業(yè)務(wù),更要抓政治思想建設(shè),抓作風(fēng)建設(shè),抓職業(yè)道德建設(shè),全面提升司法鑒定人的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。司法鑒定統(tǒng)一管理體制改革已經(jīng)走過了十二個年頭,取得了一定的成績,但還有一些困難和問題需要在深化改革中進一步解決,這其中既有環(huán)境、制度方面的客觀因素,也有鑒定人能力不強,素質(zhì)不高等主觀因素。司法鑒定人是司法鑒定活動的實施主體,司鑒所要致力于打造一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的司法鑒定科技人才隊伍,為行業(yè)做榜樣,為司法鑒定事業(yè)發(fā)展注入活力。我相信,司鑒所在新班子的帶領(lǐng)下,一定能夠不辱使命,不負眾望,實現(xiàn)新起點上的新發(fā)展。
2017年是具有重要意義的一年,我們黨將于下半年召開第十九次全國代表大會,這是我們黨和國家生活中的大事,因此穩(wěn)中求進是今年工作的總基調(diào)。司鑒所承擔(dān)全國各地的大案要案司法鑒定工作,職能多,戰(zhàn)線長,涉及面廣,鑒定意見與百姓的切身利益密切相關(guān),因此一定要重視風(fēng)險防控,主動查找安全隱患,增強工作的預(yù)見性和主動性,穩(wěn)字當(dāng)頭,把各項工作措施落到實處,扎實有效做好各項工作,為平安中國、法治中國建設(shè)貢獻力量,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。