堅持以人民為中心推進(jìn)新時代中國特色社會主義建設(shè)

王 雪

(中共黑龍江省委黨校 哲學(xué)教研部，哈爾濱 150080)

人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。中國特色社會主義建設(shè)進(jìn)入新時代，全體中國共產(chǎn)黨人堅持以人民為中心，將人民對美好生活的向往作為行動指南與奮斗目標(biāo)，敏銳觀察到人民對美好生活向往內(nèi)容的轉(zhuǎn)變，在宏觀層面做出社會主要矛盾發(fā)生關(guān)系全局歷史性變化的判斷，在中觀層面做出系列戰(zhàn)略性決策部署，在微觀層面把控社會發(fā)展各領(lǐng)域的具體桎梏，充分顯示出以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體以人民對美好生活的向往作為執(zhí)政行動指南的價值追求以及由此生發(fā)出的鮮明問題意識與以問題為抓手的精準(zhǔn)執(zhí)政導(dǎo)向。

一、新時代站穩(wěn)人民立場要推進(jìn)人民對美好生活向往的實現(xiàn)

黨的十九大報告凸顯了“以人民為中心”的價值導(dǎo)向，報告全文三萬多字，兩百字提到“人民”，四次強調(diào)“以人民為中心”，彰顯了人民的主體地位，展現(xiàn)了發(fā)展為人民的價值旨?xì)w。一直以來，“人民”都是黨工作的聚焦點，人民對美好生活的向往是黨一切工作的出發(fā)點，人民對美好生活向往的滿足是黨一切工作的目標(biāo)。人民對美好生活向往內(nèi)容的變化及其是否得以滿足成為判定當(dāng)前中國社會主要矛盾變化的主要依據(jù)。

(一)人民對美好生活向往的內(nèi)涵

什么是人民所向往的“美好生活”，在十八屆中央政治局常委見面會上，習(xí)近平總書記曾提出人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。從這一表述可以看出，人民對美好生活的向往既有“硬需求”也有“軟需求”，“硬需求”體現(xiàn)在物質(zhì)生活水平的進(jìn)一步提高，“軟需求”更多涉及精神層面，包括滿足感、幸福感、安全感、自我價值的實現(xiàn)，受尊重的需要，等等。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，“硬需求”與“軟需求”的逐步滿足，是個人全面自由發(fā)展的必由之路。根據(jù)馬克思主義人學(xué)理論，人的類本質(zhì)、群體本質(zhì)、個體本質(zhì)的和諧發(fā)展是人自由全面發(fā)展的標(biāo)志，即，需要驅(qū)使人必須去勞動、人們在改造自然的勞動實踐中結(jié)成一定社會關(guān)系，勞動形式和社會關(guān)系的豐富性又決定了人個性和能力的發(fā)展程度與需要層次的提升程度[1]。個人全面自我實現(xiàn)本質(zhì)上就是人的自然屬性、社會屬性與精神屬性的有機(jī)統(tǒng)一。從這一視角觀之，當(dāng)前我國人民對美好生活的向往，本質(zhì)上是人民對勞動形式和社會關(guān)系豐富性及在此基礎(chǔ)上人的個性和能力發(fā)展的渴求，其終極指向還是人的全面自由的發(fā)展。

(二)實現(xiàn)人民對美好生活向往阻礙因素本質(zhì)

個體滿足自身需要的實踐活動是推動社會不斷發(fā)展的重要動力，以人民對美好生活的向往作為黨一切工作的基本出發(fā)點與最終目標(biāo)，實際上就是通過人民需求的不斷滿足來作為推動社會、國家發(fā)展及民族復(fù)興，實現(xiàn)“中國夢”的重要推動力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族實現(xiàn)了從幾千年封建專制向人民民主的偉大飛躍、實現(xiàn)了持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍、實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，證明了中國共產(chǎn)黨緊緊扭住了推動中國社會、國家、民族不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵推動力——人民的需求與向往。那么在下一個建設(shè)階段，如何通過調(diào)整這一推動力，確保其在中國特色社會主義新時代依然發(fā)揮出強大動能，怎樣準(zhǔn)確把握阻礙這一強大動能發(fā)揮作用的桎梏，如何消除桎梏，正是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人所需關(guān)注的核心問題。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，就是指出了中國特色社會主義新時代的發(fā)展核心桎梏之所在，即，現(xiàn)時段社會國家發(fā)展程度與人民對勞動形式和社會關(guān)系豐富性，及在此基礎(chǔ)上人的個性和能力發(fā)展渴求的不相匹配。同時，在更基礎(chǔ)的層面，雖然同過去的社會主要矛盾相較，“落后的社會生產(chǎn)”已經(jīng)不能如實反映我國發(fā)展的現(xiàn)狀，但同人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求相較，依然有很大提升調(diào)整空間。

(三)實現(xiàn)人民對美好生活向往阻礙因素表現(xiàn)

十九大報告指出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展不平衡不充分已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素?！盵2]發(fā)展的不平衡不充分是結(jié)構(gòu)性制約因素，兩者既有區(qū)別又密切相關(guān)。發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)于社會各階層收入水平不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡等，發(fā)展不充分體現(xiàn)于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不充分、體制機(jī)制改革不充分、精神文明提升不充分、社會事業(yè)發(fā)展不充分等。中央黨校辛鳴教授認(rèn)為發(fā)展不充分是不平衡產(chǎn)生的客觀基礎(chǔ)，不平衡會反過來加劇不充分[3]。兩者相互作用，共同形成進(jìn)一步發(fā)展的核心桎梏。具體而言，發(fā)展不平衡限制了個體對勞動形式和社會關(guān)系豐富性的追求，在區(qū)域發(fā)展差異擴(kuò)大的狀況下，不同群體占有不等物質(zhì)生活資料，而生活資料豐富性與否直接限制著群體中個人對勞動形式和社會關(guān)系豐富性的想象與追求。發(fā)展不充分則制約了個體個性和能力發(fā)展的可能性。發(fā)展不平衡不充分同人民日益增長的美好生活需要之間的矛盾，究其本質(zhì)依然是人的類本質(zhì)彰顯不足，人對群體本質(zhì)與個體本質(zhì)體現(xiàn)的尋求尚未得到滿足。問題是時代的聲音，解決好發(fā)展不平衡不充分問題是中國共產(chǎn)黨工作開展的方向。

二、站穩(wěn)人民立場推進(jìn)人民對美好生活向往實現(xiàn)的途徑

正確把握處理阻礙人民對美好生活向往實現(xiàn)的社會矛盾，前提就是中國共產(chǎn)黨站穩(wěn)人民立場，這是十九大報告不忘初心，方得始終的真意，明確了中國共產(chǎn)黨奮斗進(jìn)取的動力機(jī)制。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代這一新的歷史發(fā)展方位下，中國共產(chǎn)黨人的根基不能動搖，根本政治立場不能動搖。動搖了立場，脫離了群眾，中國共產(chǎn)黨就失去了存在的意義與合理性。這就要求在新的歷史形勢下，廣大中國共產(chǎn)黨黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要能夠適應(yīng)新形勢變化，調(diào)整工作方式，提升工作能力，在新的形勢下始終密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，正確處理好黨與人民群眾之間的互動關(guān)系，形成良性循環(huán)運作系統(tǒng)。關(guān)鍵把握以下四點：

(一)堅定為民服務(wù)信念

十九大報告指出，新時期黨的建設(shè)要以堅定理想信念為根基，要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，要把黨建設(shè)成為人民衷心擁護(hù)的黨。對組織而言，理想信念是團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的基礎(chǔ)，對黨員個體而言，理想信念是精神支柱和政治靈魂。如果組織缺乏共同的目標(biāo)認(rèn)同，就會缺乏凝聚力，在遇到矛盾問題或利益沖突時，容易潰敗。如果個體缺乏目標(biāo)，就會缺乏干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，在遇到個體利益與集體利益的矛盾時，容易腐敗。當(dāng)前更為復(fù)雜緊迫的建設(shè)形勢任務(wù)，要求中國共產(chǎn)黨人能夠更加緊密團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民，進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，更加需要以堅定理想信念激發(fā)共產(chǎn)黨黨員勇于應(yīng)對并戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)人民群眾進(jìn)行改革開放新的偉大革命，實現(xiàn)民族復(fù)興的奮斗精神，需要共產(chǎn)黨黨員在面對艱難困苦與利益誘惑時的政治定力。只有補足廣大中國共產(chǎn)黨黨員理想信念的“鈣”，才能站穩(wěn)人民立場，才能得到人民群眾支持，才能走得穩(wěn)行得遠(yuǎn)。因此，新時期共產(chǎn)黨員堅持人民立場價值旨?xì)w，推進(jìn)新時代中國特色社會主義建設(shè)，重在堅定為民服務(wù)理想信念，確保干事創(chuàng)業(yè)方向的正確性，才能做到不忘初心，始終如一，既有干勁又有心勁。

(二)扎實維護(hù)人民利益

堅持人民立場的價值旨規(guī)，就要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政宗旨，就要堅持全心全意為人民服務(wù)的工作原則。自十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央將為人民服務(wù)的宗旨落到實處、細(xì)處、小處，從人民群眾關(guān)心的具體問題入手，堅持明確問題導(dǎo)向，做到人民的疾苦時刻不忘，人民的冷暖永掛心頭，切實解決好人民最關(guān)心、最迫切的問題。切實解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的生產(chǎn)生活問題。下大力氣解決問題，是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在土地革命時期，毛澤東同志就曾明確指出：“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問題，從土地、勞動問題，到柴米油鹽問題?！磺羞@些群眾生活上的問題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實行，應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的。”[4]對于如何為人民群眾辦實事，習(xí)近平總書記在任寧德地委書記時期做出了方法論的指示：“一是要對辦實事有辯證的理解，不能把辦實事與給錢給物等同起來；二是要講重點，不能避重就輕；三是要講究科學(xué)；四是要有大局觀念?！盵5]為人民服務(wù)就是密切黨和人民群眾關(guān)系的過程，就是鞏固中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的過程，就是獲取中國共產(chǎn)黨執(zhí)政力量的過程。黨的十九大報告對廣大黨員行扎實為民之舉進(jìn)行了更為凝練生動的表述：“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干。”[2]44使更高質(zhì)量發(fā)展的成果更公平更廣泛地惠及全體人民。

(三)善謀長遠(yuǎn)富民策略

行扎實為民之舉，既要有當(dāng)下的實效性又要有長遠(yuǎn)規(guī)劃性，這是中國共產(chǎn)黨員為民服務(wù)能力水平的體現(xiàn)，也考驗著中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否具備足夠戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、底線思維能力。過去發(fā)展中暴露出來的一些問題，顯示出在處理關(guān)系民生的重要問題時，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)決策短視、盲目決策、隨意決策等問題，輕則導(dǎo)致政策失誤，重則嚴(yán)重?fù)p害人民群眾利益。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，跟群眾在一起，密切聯(lián)系群眾服務(wù)群眾的重要途徑就是做好頂層設(shè)計，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨服務(wù)群眾的常態(tài)化，最基本就是要做好決策，各就各位、各司其職。做好決策，意味著決策一定要能夠反映并滿足人民群眾的根本利益訴求。因此，確保正確決策，就是要確保能夠準(zhǔn)確接收民聲，就是要確保黨和人民群眾聯(lián)系溝通的渠道始終暢通，就是要確保人民能參與到事關(guān)己身的決策制定過程中來。

早在1945年革命時期，黃炎培同毛澤東同志在延安巖洞進(jìn)行的關(guān)于執(zhí)政歷史周期律的對話(延安對)已經(jīng)揭示出，若想避免執(zhí)政歷史周期魔咒，只有讓人民監(jiān)督政府，政府才不敢松懈，只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息。“延安對”這一關(guān)于政權(quán)建設(shè)的經(jīng)典之談一直為習(xí)近平總書記所重視。2012年，習(xí)近平總書記在走訪8個民主黨派中央和全國工商聯(lián)時特別提到這一段經(jīng)典對話，認(rèn)為這至今對中國共產(chǎn)黨都是很好的鞭策與警示。所謂人人負(fù)責(zé)，人人參與，從制度建設(shè)層面而言就是政策制定的協(xié)商民主機(jī)制，協(xié)商民主作為跳出政權(quán)建設(shè)歷史周期律的有效方法，作為我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢，必須始終予以堅持，才能始終確保黨能準(zhǔn)確接收民聲，確保人民參與決策，接受人民監(jiān)督，進(jìn)而才能確保黨決策的正確性、執(zhí)行的徹底性。因此，十九大報告提出要發(fā)展社會主義協(xié)商民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，實現(xiàn)眾人的事情眾人商量。加強協(xié)商民主制度建設(shè)，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，形成完整的制度程序和參與實踐，保證人民在日常政治生活中有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c的權(quán)利。

(四)積極引導(dǎo)人民觀念

站穩(wěn)群眾立場既要關(guān)心群眾、服務(wù)群眾，同時還要教育群眾。不能有效引導(dǎo)人民，就無法在人民群眾中形成改革共識，產(chǎn)生行動力量。不能有效教育群眾，就不能以科學(xué)的理論武裝群眾，就不能獲取群眾智慧，產(chǎn)生正確行動。引導(dǎo)教育群眾，要善于同人民群眾交流，善于將引導(dǎo)教育融于日常工作中，這就對中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力與綜合素質(zhì)水平提出了更高要求。如果黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有自覺厘清黨同人民群眾的關(guān)系，簡單粗暴地將黨同人民關(guān)系等同于管理者與被管理者的關(guān)系，勢必出現(xiàn)黨群、干群矛盾；如果共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部沒有根據(jù)形勢變化，靈活運用并不斷創(chuàng)新引導(dǎo)教育群眾方法，勢必引起人民群眾反感排斥。能否引導(dǎo)好教育好人民群眾，決定了黨性和人民性同一是否能夠得到實現(xiàn)，決定著黨與人民群眾是否能夠始終保持血肉聯(lián)系。

引導(dǎo)教育群眾核心在形成共同思想基礎(chǔ)，共同思想基礎(chǔ)源自共同利益獲取，共同利益獲取源自共同奮斗事業(yè)，共同奮斗事業(yè)奠基于共同奮斗目標(biāo)。因此，“中國夢”的提出與中華民族偉大復(fù)興愿景的展現(xiàn)就具有極為重要的意義。中國特色社會主義建設(shè)步入新時代，引導(dǎo)教育群眾的著力點，就在于進(jìn)一步以中國特色社會主義與中國夢凝聚共識,將全黨全國各族人民凝聚到中華民族偉大復(fù)興這一奮斗目標(biāo)上來，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走，關(guān)鍵又在于讓全體人民參與到黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，以民心為全面從嚴(yán)治黨力量源泉，不斷明確中國共產(chǎn)黨“我是誰、為了誰、依靠誰”的人民立場價值旨?xì)w，才能使中國共產(chǎn)黨立于不敗之地，才能充分發(fā)揮中國共產(chǎn)黨的主體作用與力量，通過進(jìn)行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，開拓邁向理想境界的前進(jìn)道路，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

三、總結(jié)

民心是最大的政治，中國共產(chǎn)黨成立初衷就是為了追求國家富強、民族振興、人民幸福乃至全人類自由全面發(fā)展的共產(chǎn)主義的實現(xiàn)，中國共產(chǎn)黨革命與發(fā)展的歷程就是實事求是、一步步實現(xiàn)目標(biāo)的歷程。當(dāng)前，在距離實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”最近的歷史時期，在面對具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的情況下，廣大中國共產(chǎn)黨黨員更要堅定政治立場保持戰(zhàn)略定力，不斷探索中國特色社會主義新時期、新歷史方位下密切黨與人民群眾血肉聯(lián)系的方法，才能獲取驚濤駭浪中的“壓艙石”，在世界歷史浩浩湯湯的發(fā)展潮流中，在人類歷史的發(fā)展潮流中，更穩(wěn)更快目標(biāo)更明確的前進(jìn)。

[1] 侯秋月,李建群.新時代社會主要矛盾的人學(xué)解讀[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2018，(4):51.

[2] 十九大報告輔導(dǎo)讀本[M].北京:人民出版社,2017.

[3] 中央黨校教授解讀:中國發(fā)展的不平衡不充分體現(xiàn)在哪里[EB/OL].(2017-10-30).http://app.peopleapp.com/Api/600/DetailApi/shareArticle?type=0&article_id=769279.

[4] 毛澤東選集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1944:133.

[5] 許維勤.“四下基層”與加強黨的作風(fēng)建設(shè)[J].福建論壇(人文社會科學(xué)版),2015,(2):15.