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    “委托炒股”型賄賂犯罪法律適用研究*

    2017-01-25 06:47:08軍趙
    中國(guó)檢察官 2017年19期

    ●陸 軍趙 銳*/文

    “委托炒股”型賄賂犯罪法律適用研究*

    ●陸 軍**趙 銳***/文

    以“委托炒股”為名行賄受賄,是賄賂犯罪中一個(gè)不常見的類型,其不同于直接收受一定價(jià)值的股票證劵或干股權(quán)益,是一個(gè)近年來(lái)司法實(shí)踐中出現(xiàn)的法律適用難題。在該類案件中,國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便,為他人謀取利益,事后獲得股票收益的行為是否必然構(gòu)成受賄罪具有較大爭(zhēng)議。本文擬結(jié)合實(shí)例對(duì)“委托炒股”型賄賂犯罪的法律認(rèn)定問(wèn)題展開深入探討。

    賄賂犯罪 股票交易 隱蔽 職務(wù)便利

    一、“委托炒股”型賄賂犯罪的特征

    (一)問(wèn)題的提出

    近年來(lái),隨著我國(guó)反腐敗力度的持續(xù)加大,賄賂犯罪手段不斷翻新,投資入股、委托炒股、幫助理財(cái)、出具借條等一些非常隱蔽的新型賄賂方式日益增多,并試圖為權(quán)錢交易披上“合法外衣”。[1]即使刑法修正案和司法解釋對(duì)受賄犯罪的規(guī)定日益完善[2],但各種新型賄賂犯罪仍不斷出現(xiàn)。以其中的“委托炒股”型賄賂犯罪為例,國(guó)家工作人員利用職務(wù)便利為他人謀取利益,事后收受他人股票收益的行為是否一定構(gòu)成受賄罪?課題組認(rèn)為,由于股票權(quán)利的特定形態(tài)及股票交易行為的特殊性質(zhì),使該類“涉股”案件具有與一般賄賂犯罪不同的特點(diǎn),在具體定罪量刑時(shí)應(yīng)充分考慮各種因素,下面以蔡某受賄案為例進(jìn)行闡述。

    2014年底,證券從業(yè)人員王某(另案處理)在得知某國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱“投資公司”)分管融資副總經(jīng)理蔡某喜歡炒股的情況后,王某將自己以他人名義開戶并含有72萬(wàn)元本金的股票賬戶交蔡某操作,蔡某只知道股票賬戶的戶名和密碼,可以買進(jìn)賣出但是無(wú)法通過(guò)銀行卡進(jìn)行提現(xiàn)操作。王某與蔡某約定:炒股所得利潤(rùn)二人平分,虧損由王某一人承擔(dān)。之后,該股票賬戶一直由該投資公司副總經(jīng)理蔡某操作管理,同時(shí)王某也順利從該投資公司承銷了三筆總計(jì)約80億元的融資業(yè)務(wù),蔡某作為投資公司分管融資的領(lǐng)導(dǎo)簽字同意。截至2015年12月,該股票賬戶余額已達(dá)到近200萬(wàn)元,股票利潤(rùn)已有120余萬(wàn)元。2016年1月,蔡某以需要用錢為由通知王某拿60萬(wàn)元“預(yù)支股票分紅”,王某在股票未清盤提現(xiàn)的情況下從他處支取60萬(wàn)元現(xiàn)金拿給了蔡某。

    (二)犯罪特征區(qū)分

    結(jié)合上述案例以及課題組收集的其他類似情形,“委托炒股”型賄賂犯罪與普通賄賂犯罪相比,具有較為明顯的特征:

    1.“委托”約定的事先性。在“委托炒股”的過(guò)程中,當(dāng)事人之間一般具有事前的口頭或書面約定。如本案中,王某與蔡某就事先口頭約定:“炒股所得利潤(rùn)二人平分,虧損由王某一人承擔(dān)?!碑?dāng)事人之間之所以要進(jìn)行事先約定,在于為逃避司法機(jī)關(guān)打擊共同找一個(gè)“理由”,這也是隱蔽型賄賂犯罪與其他賄賂犯罪的重要區(qū)分點(diǎn)之一。在諸如其他的以明顯低于市場(chǎng)價(jià)值購(gòu)買房屋、以及以“借錢”為名收受賄賂的案件中,也具有類似的特點(diǎn),即雙方當(dāng)事人首先締結(jié)一個(gè)貌似合法民事關(guān)系,對(duì)外表現(xiàn)為雙方之間正常的民事法律行為往來(lái),這也是其對(duì)逃避法律追究具有僥幸心理的重要表現(xiàn),同時(shí)也導(dǎo)致了行為本身法律關(guān)系的交叉性。這種交叉性主要體現(xiàn)在民事法律關(guān)系和刑事法律關(guān)系的易混淆性?!拔谐垂伞毙袨檫m用民法通則、合同法、證券法等規(guī)定,而受賄罪的認(rèn)定屬于刑法調(diào)整范圍。通常,在事情發(fā)展到這個(gè)階段時(shí),由于沒(méi)有實(shí)際權(quán)錢交易的發(fā)生,尚不能認(rèn)定為犯罪。

    2.財(cái)物收受行為的事后性。在該類隱蔽型賄賂犯罪中,由于行賄人及受賄人均出于小心謹(jǐn)慎的考慮,盡可能地將“權(quán)錢交易”表面合法化,對(duì)一些涉及“財(cái)物收受”內(nèi)容不予明示,避免出現(xiàn)“一手給錢、一手辦事”易于留下證據(jù)的局面。同時(shí),受賄人出于各種原因,往往是先利用職務(wù)便利幫助行賄人取得一定利益之后,再以各種借口提出分得利益的要求。如本案中,蔡某取得股票賬戶的操作權(quán)后,一直在進(jìn)行買入和賣出操作,但是在長(zhǎng)達(dá)一年多的時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有提出要對(duì)股票收益進(jìn)行 “分紅”,行賄人王某也一直沒(méi)有提出“分紅”,直到最后蔡某以自己需要用錢為由,才主動(dòng)向王某提出預(yù)支“分紅”60萬(wàn)元的要求。

    3.受賄金額的不確定性。在受賄人未取得一定金額的財(cái)物之前,受賄行為就處于一種未完成形態(tài),不能認(rèn)定為受賄。由于股票行情具有波動(dòng)性特征,受賄人實(shí)際提出要求的財(cái)物金額與股票的盈利和虧損具有一定關(guān)聯(lián)性,導(dǎo)致最后的受賄金額具有較強(qiáng)隨機(jī)性。如在本案中股票賬戶的初始本金只有72萬(wàn)元,當(dāng)時(shí)股市行情較好,蔡某實(shí)際操作股票賬戶內(nèi)的總金額也不斷攀升,截至案發(fā)前最高的時(shí)候曾上漲到200萬(wàn)元左右,實(shí)際盈利約120萬(wàn)余元,案發(fā)后一段時(shí)間賬戶總金額又跌落至170萬(wàn)余元。在這樣情況下,蔡某提出收受財(cái)物要求的依據(jù)即“股票賬戶的盈余”便一直處于變化之中,即蔡某可能提出60萬(wàn)元,也可能提出50萬(wàn)元或者70萬(wàn)元的收受財(cái)物請(qǐng)求。但是只要行為人沒(méi)有對(duì)整個(gè)股票賬戶進(jìn)行清盤變現(xiàn),那么受賄金額便始終處于不確定的狀態(tài)中。

    二、“委托炒股”型賄賂犯罪的司法認(rèn)定分歧

    “委托炒股”型賄賂犯罪由于非常隱蔽,以貌似合法的民事行作為“權(quán)錢交易”的外部掩蓋,本身極易引發(fā)法律適用爭(zhēng)議。如在前述案件中,關(guān)于被告人蔡某收受的王某60萬(wàn)元是否應(yīng)認(rèn)定為受賄金額,司法實(shí)務(wù)部門主要存在三種不同意見:

    第一種意見認(rèn)為,本案不構(gòu)成受賄犯罪,60萬(wàn)元的炒股收益屬于蔡某正當(dāng)?shù)闹橇趧?wù)所得。蔡某主觀上沒(méi)有受賄的故意,其收受的60萬(wàn)元是按照事前與王某的約定,并從其參與經(jīng)營(yíng)管理的股票賬戶資產(chǎn)盈利額中預(yù)支。蔡某客觀上沒(méi)有受賄的行為,蔡某實(shí)際參與了股票賬戶的經(jīng)營(yíng)管理,股票賬戶120余萬(wàn)元的利潤(rùn)是蔡某的智力勞動(dòng)成果,蔡某收受的60萬(wàn)元是從其炒股所得的利潤(rùn)中依照二人約定應(yīng)得的部分。

    第二種意見認(rèn)為,本案構(gòu)成受賄犯罪,受賄金額應(yīng)按股票賬戶初始出資額認(rèn)定為72萬(wàn)元。根據(jù)《最高法、最高檢〈關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見〉》(以下簡(jiǎn)稱《受賄適用法律意見》)第3條規(guī)定:“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利為請(qǐng)托人謀取利益,由請(qǐng)托人出資,‘合作’開辦公司或者進(jìn)行其他‘合作’投資的,以受賄論處。受賄數(shù)額為請(qǐng)托人給國(guó)家工作人員的出資額?!北景钢?,蔡某作為國(guó)家工作人員,利用其擔(dān)任投資公司副總經(jīng)理的職務(wù)之便,在王某所承接的融資業(yè)務(wù)中提供便利,接受王某的出資額72萬(wàn)元合作炒股投資。在整個(gè)合作炒股過(guò)程中,蔡某均未實(shí)際出資,也不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn),僅獲取利潤(rùn),其行為符合該條規(guī)定,應(yīng)該認(rèn)定為受賄罪,受賄金額按出資額72萬(wàn)元計(jì)算。

    第三種意見認(rèn)為,本案構(gòu)成受賄犯罪,受賄金額為60萬(wàn)元的股票實(shí)際分紅數(shù)額。蔡某主觀上明知與王某具有請(qǐng)托關(guān)系,仍以需要資金為由向王某提議拿60萬(wàn)元給自己,主觀上有受賄的故意。蔡某客觀上利用職務(wù)便利在融資業(yè)務(wù)中給王某謀取了利益,并在事后接受了王某股票賬戶之外的60萬(wàn)元現(xiàn)金。

    三、“委托炒股”型賄賂犯罪的法律適用分析

    課題組同意第三種意見,即蔡某構(gòu)成受賄罪,受賄金額應(yīng)按實(shí)際收取的60萬(wàn)元計(jì)算。理由如下:

    (一)從“勞務(wù)”和“公務(wù)”的區(qū)分角度,60萬(wàn)元的炒股收益屬于蔡某正當(dāng)?shù)膭趧?wù)所得的理由不能成立

    《刑法》第93條中所稱的“公務(wù)”,是指代表國(guó)家對(duì)公共事務(wù)所進(jìn)行的組織、領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督等職務(wù)行為?!皠趧?wù)”是指從事以勞動(dòng)為主從事生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性、社會(huì)服務(wù)性的活動(dòng)。因此,判斷一種行為是否具有國(guó)家權(quán)力性和管理性,是區(qū)別“公務(wù)”與“勞務(wù)”的關(guān)鍵。本案中,根據(jù)兩人的約定,由王某出資給蔡某炒股,炒股所獲利潤(rùn)由兩人平分,虧損由王某一人承擔(dān)。這種“合作”炒股的形式,使得蔡某不承擔(dān)任何炒股風(fēng)險(xiǎn),這種“投資風(fēng)險(xiǎn)不能共擔(dān),投資收益卻要共享”的形式完全不同于普通的合作投資行為,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為掩蓋受賄行為的虛假合作投資。因此,蔡某與王某約定的炒股方式違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下投資的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)規(guī)則,是一種基于公務(wù)往來(lái)的單向利益輸送行為,不能認(rèn)定為勞務(wù)關(guān)系。

    (二)從民事行為有效性的角度,本案不同于普通的民事委托關(guān)系,行為人之間以“合法形式”掩蓋“非法目的”的民事行為應(yīng)屬無(wú)效

    本案不是普通的民事委托關(guān)系,主要在于雙方建立“委托”關(guān)系的目的不同。在普通民事委托關(guān)系中,委托方一般是基于獲利的目的。根據(jù)《合同法》第396條的規(guī)定,委托合同是委托人和受托人約定,由受托人處理委托人事務(wù)的合同。本案中,王某口頭約定由蔡某代為進(jìn)行股票買入賣出操作,可以認(rèn)為是雙方合意建立了一種委托關(guān)系。但根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定,“以合法形式掩蓋非法目的”是合同無(wú)效的法定情形之一。本案中,王某的提議“委托炒股”的動(dòng)機(jī)是出于為了對(duì)關(guān)系人蔡某進(jìn)行利益輸送,投其所好,從而在今后的業(yè)務(wù)關(guān)系中獲得密切關(guān)照以及更大利益。蔡某接受“委托炒股”的動(dòng)機(jī)是自己本身沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn),自己確有條件在業(yè)務(wù)工作中關(guān)照王某,如果股票盈利那么自己將也能獲利不菲。因此,雖然雙方“委托炒股”的行為形式合法,但是由于“權(quán)錢交易”實(shí)質(zhì)目的具有非法性,從而決定了本案中的“委托炒股”口頭協(xié)議無(wú)效。

    (三)從所收受財(cái)物的實(shí)際控制權(quán)分析,蔡某對(duì)股票賬戶及收益不能進(jìn)行提現(xiàn),其受賄金額不宜按股票賬戶的初始本金認(rèn)定為72萬(wàn)元

    一是該股票賬戶的資金來(lái)源一直王某獨(dú)自出資,蔡某未有任何向該賬戶注入資金的行為,該股票賬戶內(nèi)的資金所有權(quán)應(yīng)歸王某獨(dú)自所有。二是股票賬戶不等同于可以憑密碼取現(xiàn)的存折等有價(jià)憑證,蔡某對(duì)該股票賬戶的本金72萬(wàn)元沒(méi)有完整支配權(quán),蔡某只有股票賬戶的操作密碼,沒(méi)有賬戶關(guān)聯(lián)銀行卡提現(xiàn)密碼,也不保存實(shí)體的關(guān)聯(lián)銀行卡,從而無(wú)法獨(dú)立將股票賬戶中的本金直接提現(xiàn),故該股票賬戶金額實(shí)際上仍屬王某所控制。三是蔡某實(shí)際上也沒(méi)有提取過(guò)72萬(wàn)元本金,整個(gè)過(guò)程蔡某僅僅是對(duì)該股票賬戶進(jìn)行買賣操作。故本案不宜適用《受賄適用法律意見》第3條第1款之規(guī)定,不宜將全部出資額72萬(wàn)元認(rèn)定為受賄金額。

    (四)蔡某收取60萬(wàn)元股票“分紅”,借助了其國(guó)家工作人員身份,利用了其職務(wù)上便利,符合受賄犯罪權(quán)錢交易的實(shí)質(zhì)要件

    由于股票交易具有風(fēng)險(xiǎn)性,其價(jià)值也隨市場(chǎng)行情波動(dòng),因此涉及股票賄賂犯罪的金額認(rèn)定一直是司法實(shí)踐中的難點(diǎn)問(wèn)題之一,但不影響本案中蔡某中受賄行為的定性。第一,蔡某代為炒股借助了其分管企業(yè)融資的國(guó)家工作人員身份和職務(wù)上的便利。在主觀上,蔡某作為投資公司分管融資工作的副總經(jīng)理,要對(duì)王某所承接的融資業(yè)[進(jìn)行管理,蔡某明知王某將股票賬戶拿給其炒股并承諾利潤(rùn)平分,目的就是希望能以這種方式維持雙方之間的良好關(guān)系,以便王某在融資業(yè)務(wù)的承銷過(guò)程中得到其關(guān)照。第二,蔡某實(shí)質(zhì)上為王某謀取了利益。在客觀上,在蔡某取得股票賬戶后,王某也順利從投資公司承銷了三筆總計(jì)約80億元的融資業(yè)務(wù),蔡某作為投資公司分管融資的領(lǐng)導(dǎo)加以關(guān)照并簽字同意。第三,將蔡某的受賄金額認(rèn)定為60萬(wàn)元,符合罪刑相適的法律原則。如前所述,在不宜將蔡某所不能實(shí)際控制的72萬(wàn)元股票本金認(rèn)定為受賄金額的情況下,那么蔡某的最終受賄金額應(yīng)如何確定呢?在此,課題組將其作為三種細(xì)分情形進(jìn)行闡述:

    第一種情形。無(wú)論股票是盈余還是虧損,如果蔡某自始至終沒(méi)有從王某收取任何股票分紅,則不能成立受賄罪?!缎谭ā返?條就罪刑法定原則作有規(guī)定:“法律明文規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒(méi)有明文規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑?!痹凇缎谭ā贩謩t部分,也規(guī)定了實(shí)際收受達(dá)到一定數(shù)額財(cái)物才能完成受賄罪的既遂狀態(tài)。[3]因此,如果是情形一,那么由于蔡某客觀上沒(méi)有受賄金額,按照現(xiàn)行刑法關(guān)于賄賂犯罪金額必須達(dá)到“較大”、“巨大”等才能定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn),則蔡某的行為不構(gòu)成受賄罪。

    第二種情形。如果股票虧損或并未實(shí)際盈利,而蔡某仍要從王某處預(yù)支分紅,則是典型的索賄行為。由于股票交易本身風(fēng)險(xiǎn)性極強(qiáng),不屬于只賺不賠的情形。即使在股票虧損或并未實(shí)際盈利的情形下,今后股票的盈利也是不可以預(yù)期的。同時(shí),參照《證券法》中關(guān)于“不得以任何方式對(duì)客戶證券買賣收益作出承諾”的規(guī)定,券商與客戶之間或自然人之間的任何炒股保底盈利條款均應(yīng)歸于無(wú)效。在該情形下,如果蔡某堅(jiān)持要從王某處預(yù)支分紅,那么“事出無(wú)因”,則構(gòu)成了典型的索賄行為。

    第三種情形。如果股票有盈余但是沒(méi)有實(shí)際清盤變現(xiàn),那么此時(shí)以實(shí)際收取的財(cái)物計(jì)算受賄金額?!缎谭ā返?86條在對(duì)受賄罪的定罪量刑方面,采取的是和貪污罪一樣的“數(shù)額加情節(jié)”標(biāo)準(zhǔn)。[4]在股票收益處于不確定的狀態(tài)下,此時(shí)應(yīng)以王某實(shí)際收取的“分紅”金額計(jì)算受賄金額,每收取一筆“分紅”則計(jì)算一次,最終按照“分紅”總額計(jì)算受賄犯罪所得,再以數(shù)額 “較大”、“巨大”、“特別巨大”等檔次分別予以定罪量刑。在司法實(shí)踐中以行為人實(shí)際收取的“股票分紅”金額作為依據(jù),能更加符合罪刑法定原則,也有助于準(zhǔn)確認(rèn)定被告人的實(shí)際犯罪所得。

    綜上,本案便屬于情形三。當(dāng)事人之間借“炒股分紅”為名,行“利益輸送”之道,終究難逃法律的懲處,蔡某被人民法院判處有期徒刑四年、并處罰金五十余萬(wàn)元,本案中“委托炒股”行為表面上的合法性,并不能有效掩飾其賄賂犯罪中權(quán)錢交易的本質(zhì)特征。

    注釋:

    [1]參見李宏民:《掀開隱蔽賄賂犯罪的偽裝網(wǎng)》,載《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2012年2月10日。

    [2]參見張明楷:《貪污賄賂罪的司法與立法發(fā)展方向》,載《政法論壇》2017年第1期。

    [3]參見孫道萃:《“收受財(cái)物后及時(shí)退還”的刑法教義分析》,載《江漢學(xué)術(shù)》2017年第1期。

    [4]參見姜濤:《貪污受賄犯罪之量刑標(biāo)準(zhǔn)的再界定》,載《比較法研究》2017年第1期。

    *本文系重慶市法學(xué)會(huì)2016年度法學(xué)研究重點(diǎn)課題《新形勢(shì)下行賄、受賄犯罪問(wèn)題研究》(課題編號(hào):CFH2016A04)的階段性成果之一。

    **重慶市人民檢察院第三分院檢察長(zhǎng)[408000]

    ***重慶市人民檢察院第三分院綜合業(yè)務(wù)管理部檢察官[408000]

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