養(yǎng)老服務(wù)人才三位一體結(jié)構(gòu)化培養(yǎng)的探索與思考

◎ 李長文 譚澤晶

養(yǎng)老服務(wù)人才三位一體結(jié)構(gòu)化培養(yǎng)的探索與思考

◎ 李長文 譚澤晶

近年來，北京社會管理職業(yè)學(xué)院與民政部培訓(xùn)中心、民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心將培養(yǎng)和培訓(xùn)民政人才作為事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，努力發(fā)揮民政人才培養(yǎng)的主渠道、主陣地作用，充分利用民政部部屬院校學(xué)歷教育、民政部培訓(xùn)、民政職業(yè)技能鑒定的職能優(yōu)勢，協(xié)同發(fā)展、資源共享，學(xué)歷教育與繼續(xù)教育并舉，將養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)歷教育、線上遠(yuǎn)程與線下地面混成式培訓(xùn)以及養(yǎng)老服務(wù)技能鑒定多項工作聯(lián)合對接，探索出一條養(yǎng)老服務(wù)人才三位一體結(jié)構(gòu)化培養(yǎng)的創(chuàng)新之路。

基本情況與主要做法

（一）養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)歷教育開展情況。2007年9月，北京社會管理職業(yè)學(xué)院建立社會福利事業(yè)管理專業(yè)，下設(shè)老年服務(wù)與管理專業(yè)方向，面向北京市招生。2009年9月，老年服務(wù)與管理專業(yè)成立，首次面向全國招生。該專業(yè)先后被認(rèn)定為教育部和中央財政重點建設(shè)的特色專業(yè)。近兩年，老年服務(wù)與管理專業(yè)又相繼發(fā)展成為教育部現(xiàn)代學(xué)徒制首批（行業(yè)）試點專業(yè)以及首批全國職業(yè)院校養(yǎng)老服務(wù)類示范專業(yè)點。目前已建成50余名院內(nèi)、外師資共同組成的高質(zhì)量、強(qiáng)技能的“雙師”型教師隊伍，先后開發(fā)11門專業(yè)核心課程，建有800平方米的老年服務(wù)與管理專業(yè)綜合實訓(xùn)中心，同時與校外32家機(jī)構(gòu)簽訂實習(xí)基地協(xié)議。在養(yǎng)老領(lǐng)域研究方面，先后承擔(dān)國家民政部、教育部和北京市等教研課題多項，主編、參編相關(guān)專著20余部。在國際合作方面，學(xué)院2015年、2016年連續(xù)兩年舉辦養(yǎng)老產(chǎn)教研對話國際論壇，與日本東京福祉大學(xué)、加拿大康尼斯托嘉學(xué)院以及臺灣朝陽科技大學(xué)（銀發(fā)產(chǎn)業(yè)管理系）等多家老年服務(wù)和護(hù)理服務(wù)類院校建立了合作伙伴關(guān)系。

（二）養(yǎng)老服務(wù)人才混成式培訓(xùn)開展情況。培訓(xùn)中心大力開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)工作，推行以線下地面培訓(xùn)為主，線上遠(yuǎn)程培訓(xùn)為補(bǔ)充的混成式培訓(xùn)。

1. 地面培訓(xùn)開展情況。

僅2016年，培訓(xùn)中心先后開展養(yǎng)老服務(wù)與管理人員地面培訓(xùn)共13期，包括老年福利機(jī)構(gòu)管理人員示范培訓(xùn)班2期，老年福利機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班2期，老年福利機(jī)構(gòu)社會工作介入培訓(xùn)班1期，羅霄山片區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)班8期。培訓(xùn)人數(shù)共計1664人。

2. 遠(yuǎn)程培訓(xùn)開展情況。

作為對養(yǎng)老服務(wù)人員地面培訓(xùn)工作的必要補(bǔ)充，2013年7月，正式成立遠(yuǎn)程教育中心，啟動遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作。截至2016年年底，遠(yuǎn)程教育平臺先后開發(fā)了初級、中級、高級養(yǎng)老護(hù)理員全套視頻課程，還開發(fā)了養(yǎng)老管理、養(yǎng)老政策及養(yǎng)老運營類視頻課程。累計在線培訓(xùn)學(xué)員4萬多人。

2016年度，先后開展養(yǎng)老服務(wù)人員遠(yuǎn)程培訓(xùn)4期，分別為高級養(yǎng)老護(hù)理員課程評估暨鑒定培訓(xùn)班1期、養(yǎng)老服務(wù)與管理人員遠(yuǎn)程示范班2期，養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地管理人員高級研討班1期。培訓(xùn)人數(shù)共計576人。培訓(xùn)效果良好。

（三）養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能鑒定情況。民政部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心兼具民政領(lǐng)域多項職業(yè)技能鑒定職能。2016年度，鑒定中心共完成養(yǎng)老護(hù)理員鑒定11853人次，建立了高質(zhì)量、多元化的養(yǎng)老鑒定師資庫。同時，根據(jù)教育部《關(guān)于開展2017年全國職業(yè)院校技能大賽賽項征集工作的通知》（賽執(zhí)委函〔2016〕10號），鑒定中心連同學(xué)院積極申報2017年“全國職業(yè)院校老年照護(hù)與康復(fù)技能大賽”賽項，力圖充分發(fā)揮行業(yè)競賽在養(yǎng)老服務(wù)高技能人才選拔中的推動作用。

突出特色與有益經(jīng)驗

（一）探索與構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)人才三位一體結(jié)構(gòu)化培養(yǎng)體系。人才培養(yǎng)形式多種多樣，除了學(xué)校學(xué)歷教育，還包括研討、培訓(xùn)在內(nèi)的非學(xué)歷教育。學(xué)院（培訓(xùn)中心、鑒定中心）在多年實踐中，充分利用多重職能，逐步探索出了一套集學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、技能鑒定為一體的養(yǎng)老服務(wù)人才結(jié)構(gòu)化培養(yǎng)創(chuàng)新模式。

1. 學(xué)歷教育在養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)是學(xué)院的特色專業(yè)，也是學(xué)院最早一批設(shè)立的專業(yè)之一，匯集了豐富的全國養(yǎng)老領(lǐng)域資源，畢業(yè)生就業(yè)及就業(yè)對口率均比較高。自專業(yè)成立以來，招生規(guī)模穩(wěn)步增長，師資隊伍日漸強(qiáng)大，人才培養(yǎng)質(zhì)量也逐年上升。

2. 在職培訓(xùn)為養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)提供了必要補(bǔ)充。當(dāng)前我國養(yǎng)老人才需求存在巨大缺口，學(xué)歷教育遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實需要，作為非學(xué)歷教育的在地培訓(xùn)與遠(yuǎn)程培訓(xùn)成為提高我國養(yǎng)老服務(wù)人才增量的有效途徑。近年來，培訓(xùn)中心充分發(fā)揮民政培訓(xùn)的職能，利用天然優(yōu)勢與資源，匯集了大量高質(zhì)量民政培訓(xùn)師資，開展了百余期養(yǎng)老護(hù)理人才培訓(xùn)班，培養(yǎng)了近萬名養(yǎng)老服務(wù)人才。

3. 技能鑒定為養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)提供了技術(shù)保障。借民政職業(yè)技能鑒定的職能優(yōu)勢，學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)學(xué)生具有學(xué)習(xí)、考試、鑒定的便捷條件，持雙證（畢業(yè)證、職業(yè)資格證）畢業(yè)率達(dá)97%以上。同時，培訓(xùn)部參訓(xùn)學(xué)員也可享受養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)、職業(yè)鑒定的一體化服務(wù)，既提升了培訓(xùn)效果與培訓(xùn)美譽度，又通過技能鑒定為養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)化提供了保障。

（二）創(chuàng)新與融合養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域多元資源。學(xué)院在多年的養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)中，吸納了來自高校、企業(yè)、社會組織、政府以及國外發(fā)達(dá)地區(qū)的大量資源，構(gòu)建了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域多元資源平臺。

1. 整合養(yǎng)老領(lǐng)域教學(xué)、研究資源。2016年度，學(xué)院承接教育部養(yǎng)老資源庫建設(shè)，負(fù)責(zé)《老年服務(wù)與管理專業(yè)教學(xué)資源庫》建設(shè)任務(wù)，培養(yǎng)和聚集了大量養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的師資和專家，為養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提供了堅實的智力支持。

2. 凝聚養(yǎng)老領(lǐng)域企業(yè)資源。多家知名養(yǎng)老領(lǐng)域企業(yè)都相繼成為學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)實習(xí)基地與培訓(xùn)中心的合作伙伴，既推廣了學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)的知曉度，又推進(jìn)了養(yǎng)老培訓(xùn)的品牌建設(shè)。

3. 吸納養(yǎng)老領(lǐng)域社會組織資源。學(xué)院“養(yǎng)老服務(wù)”與“公益慈善”專業(yè)先后與多家養(yǎng)老服務(wù)社會組織簽訂實習(xí)基地協(xié)議，將大量的社會組織資源納入學(xué)院養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)平臺。

4. 發(fā)揮政府部門的養(yǎng)老資源優(yōu)勢。隨著政府對于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)日漸重視，政府通過推行購買服務(wù)等政策支持，形成了對于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。2016年初，培訓(xùn)中心將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)相結(jié)合，形成了民政院校養(yǎng)老人才培養(yǎng)的獨有特色。

5. 引進(jìn)養(yǎng)老領(lǐng)域的國際資源。近年，學(xué)院積極與日本、美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家多家老年服務(wù)和護(hù)理服務(wù)類院校建立了多元合作，將國際資源吸納進(jìn)我國的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中。

（三）實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)人才精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)就業(yè)、精準(zhǔn)扶貧的有機(jī)結(jié)合。2016年年初，習(xí)近平總書記在江西視察時指出，“扶貧、脫貧的措施和工作一定要精準(zhǔn)，要因戶施策、因人施策，扶到點上、扶到根上，不能大而化之?！?016年3月，民政部黨組審時度勢，做出了以智力扶貧為切入點的智慧選擇，下發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于開展千名養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能培訓(xùn)和推薦就業(yè)的通知》，委托培訓(xùn)中心在全國11個集中連片特殊貧困區(qū)之一的羅霄山區(qū)開展千名養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)工作。歷時9個月，共開展培訓(xùn)8期，培訓(xùn)學(xué)員1003名，其中87%學(xué)員取得“養(yǎng)老護(hù)理員”國家職業(yè)資格證書，他們被安排在當(dāng)?shù)毓k養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)，實現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)人才的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)培訓(xùn)與精準(zhǔn)就業(yè)的有機(jī)結(jié)合。

改進(jìn)思路與努力方向

（一）精心打造養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)品牌。學(xué)院集養(yǎng)老服務(wù)人才學(xué)歷教育、現(xiàn)場培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、技能鑒定等職能于一身，擁有養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)與培訓(xùn)的諸多資源與優(yōu)勢。立足于此，應(yīng)充分運用養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域一流師資，探索多種教學(xué)方式，挖掘養(yǎng)老院管理人員、養(yǎng)老院長等精品培訓(xùn)項目，樹立質(zhì)量意識、品牌意識，努力將學(xué)院（中心）打造為國內(nèi)一流養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地。

（二）進(jìn)一步提升與推廣養(yǎng)老服務(wù)人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺。面對養(yǎng)老服務(wù)人才緊缺與地面培訓(xùn)滿足不了社會需要的現(xiàn)實，學(xué)院在今后一段時期內(nèi)，應(yīng)大力加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)遠(yuǎn)程平臺建設(shè)，在課程內(nèi)容、課程質(zhì)量、師資來源、平臺運營與維護(hù)等方面，進(jìn)行深入挖掘，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)人才遠(yuǎn)程培訓(xùn)的社會認(rèn)知度與受益面。

（三）探索養(yǎng)老服務(wù)人才協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)模式。養(yǎng)老服務(wù)人才注重技能培養(yǎng)，需通過產(chǎn)學(xué)互動、校企、校社合作，把教育與科研、行業(yè)建設(shè)等活動與資源有效整合，發(fā)揮資源協(xié)同機(jī)制，克服以往“產(chǎn)學(xué)研一體化”執(zhí)行中的痛點，將高校資源有效轉(zhuǎn)化為社會化服務(wù)，不僅實現(xiàn)高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)三大職能，更能體現(xiàn)民政院校服務(wù)民生的本體作用。

（作者單位：民政部培訓(xùn)中心）