公訴部門(mén)在被害人心理救助中的角色定位

●裴仕彬 孫 正/文

公訴部門(mén)在被害人心理救助中的角色定位

●裴仕彬*孫 正**/文

當(dāng)前，被害人救助主要還是側(cè)重于物質(zhì)救助，往往忽略對(duì)被害人心理創(chuàng)傷的治療和康復(fù)，極大影響被害人日后的工作、生活、學(xué)習(xí)，易產(chǎn)生威脅社會(huì)和諧的因素。為了化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧，應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)涵蓋檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的救助主體多元化的刑事被害人心理救助體系。

刑事被害人 心理救助 檢察機(jī)關(guān) 公訴

近年來(lái)，刑事被害人救助問(wèn)題越來(lái)越得到社會(huì)各界的關(guān)注和重視。刑事被害人救助制度包括物質(zhì)救助、心理救助和社會(huì)救助三大部分，其中，心理的疏導(dǎo)和康復(fù)對(duì)被害人來(lái)講是最根本的。應(yīng)構(gòu)建國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三位一體聯(lián)動(dòng)的刑事被害人心理救助機(jī)制，更有效地維護(hù)好被害人的切身利益。

一、對(duì)刑事被害人進(jìn)行心理救助的必要性

犯罪不僅僅對(duì)被害人造成身體機(jī)能的損壞以及財(cái)產(chǎn)上的損失，而且還會(huì)對(duì)被害人及其家屬的心理造成不同程度的創(chuàng)傷。心理傷害往往無(wú)法用金錢(qián)來(lái)衡量，很多時(shí)候即使有足夠的金錢(qián)也無(wú)法撫平犯罪行為給被害人及其家屬帶來(lái)的心理傷害。

（一）是化解社會(huì)矛盾的內(nèi)在要求

犯罪引發(fā)了犯罪嫌疑人（被告人）與被害人之間的激烈矛盾，很可能成為激化社會(huì)矛盾的一大因素。被害人及其家屬在遭受犯罪侵犯后，一方面，對(duì)犯罪嫌疑人產(chǎn)生怨恨心理，如果得不到有效的消解，這種心理可能演變成敵視社會(huì)的心態(tài)，繼而做出違法犯罪的行為，從被害人轉(zhuǎn)變?yōu)榉缸锵右扇说慕巧涣硪环矫?，被害人在遭受犯罪，尤其是?qiáng)奸、殺人、故意傷害等暴力犯罪后，往往會(huì)出現(xiàn)抑郁、害怕的心理反應(yīng)，長(zhǎng)此以往容易積郁爆發(fā)而釀成嚴(yán)重后果。

被害人在遭受侵害后，如果因犯罪造成的心理創(chuàng)傷未能及時(shí)撫平，即使公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、法院嚴(yán)格按法律辦事，被害人及其家屬也可能認(rèn)為是放縱了犯罪分子，漠視了他們的權(quán)利，容易上訪、纏訟，從而可能激化其與公檢法的矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。及時(shí)對(duì)被害人進(jìn)行心理康復(fù)治療，使之感到關(guān)懷和愛(ài)護(hù)，從而緩解其生活壓力，恢復(fù)原來(lái)的生產(chǎn)、生活秩序，防止產(chǎn)生社會(huì)對(duì)立情緒，有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）是保護(hù)被害人及其家庭的客觀需要

許多被害人在遭受犯罪，尤其是強(qiáng)奸等暴力犯罪的侵犯后，常常會(huì)不自覺(jué)地或者被動(dòng)地喚起回憶，極易產(chǎn)生失眠、噩夢(mèng)、恐懼、抑郁等生理癥狀，這些癥狀若長(zhǎng)期得不到救治，很可能發(fā)展成為嚴(yán)重的心理問(wèn)題，更有甚者會(huì)損害被害人的身體機(jī)能。而其家屬又難以真正體會(huì)被害人的內(nèi)心感受，無(wú)法有效進(jìn)行溝通和心理疏導(dǎo)，從而導(dǎo)致家庭關(guān)系不穩(wěn)定。因此，對(duì)被害人進(jìn)行心理救助有助于維護(hù)家庭的和諧。

二、我國(guó)刑事被害人救助存在的問(wèn)題

（一）國(guó)家立法尚未到位

目前，各地開(kāi)展的被害人救助制度試點(diǎn)在一定程度上取得了積極的社會(huì)效果，但仍存在一些問(wèn)題。試點(diǎn)均在檢察機(jī)關(guān)和法院的主導(dǎo)下進(jìn)行，僅僅是行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的聯(lián)合行為，由于沒(méi)有國(guó)家立法的確認(rèn)，被害人救助制度就沒(méi)有國(guó)家強(qiáng)制力的保障。在實(shí)施的過(guò)程中往往會(huì)遇到如經(jīng)費(fèi)來(lái)源等諸多問(wèn)題，而且沒(méi)有國(guó)家法律的支持難以把被害人救助納入到司法程序中。

（二）偏重于對(duì)被害人的物質(zhì)救助

從學(xué)者們的理論探討和各地的實(shí)踐探索中可以看到，被害人救助的主要內(nèi)容是對(duì)其進(jìn)行物質(zhì)上的補(bǔ)償或者救助。如成都市對(duì)救助的對(duì)象的規(guī)定是，遭遇搶劫、綁架、強(qiáng)奸、殺人、傷害等重大犯罪具備以下條件之一的：刑事被害人死亡或者重傷、喪失全部或部分勞動(dòng)能力，失去正常收入來(lái)源或者家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的；被害人家庭有被害人供養(yǎng)的高中及高中以下學(xué)段在校就讀子女，因被害人被害導(dǎo)致其生活特別困難的；被害人為未成年人的；被害人家庭有被害人供養(yǎng)的殘疾人的。這些內(nèi)容均關(guān)注了被害人及其家庭的經(jīng)濟(jì)困難，重點(diǎn)在于物質(zhì)救助。

（三）忽視心理救助的作用

長(zhǎng)期以來(lái)，理論研究和試點(diǎn)工作未能充分認(rèn)識(shí)到犯罪行為給被害人帶來(lái)心理創(chuàng)傷對(duì)社會(huì)、他人、家庭的嚴(yán)重影響，忽視心理救助的作用。即使各地試點(diǎn)有所涉及，也是蜻蜓點(diǎn)水般對(duì)心理救助作了籠統(tǒng)的規(guī)定，還沒(méi)有形成一套系統(tǒng)的救助機(jī)制。心理救助在促進(jìn)社會(huì)和諧、保護(hù)被害人等方面的作用尚未發(fā)揮出來(lái)。

三、刑事被害人心理救助的體系構(gòu)建

建立被害人心理救助機(jī)制需要國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人三位一體的聯(lián)動(dòng)，才能構(gòu)建科學(xué)有效的救助體系。

（一）完善被害人心理救助的立法

第一，制定《被害人救助法》。立法機(jī)關(guān)在總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上盡快出臺(tái)《被害人救助法》，使物質(zhì)救助和心理救助成為保護(hù)被害人利益的“兩翼”。規(guī)定被害人有接受心理救助的權(quán)利，相關(guān)機(jī)構(gòu)有相應(yīng)的心理救助義務(wù)。國(guó)家立法尚未及時(shí)跟進(jìn)的話，各地可先行制定地方性法規(guī)。

第二，完善被害人訴訟權(quán)利。第一，擴(kuò)大被害人的知情權(quán)。在訴訟的整個(gè)過(guò)程中，只要是非保密的事項(xiàng)，都應(yīng)該賦予被害人知曉或發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利。這既有利于消除被害人感情上的失落情緒，也有利于在某些情況下保護(hù)其人身安全。第二，完善被害人的訴訟參與權(quán)。被害人作為犯罪行為的直接受害者，刑事訴訟的結(jié)果與其有直接的利害關(guān)系，他對(duì)犯罪的整個(gè)過(guò)程最了解，最有懲治犯罪行為的決心和意志，他參與到刑事訴訟的全過(guò)程中來(lái)，具有天然的正當(dāng)性，此舉也可以加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。公檢機(jī)關(guān)要征詢(xún)被害人的要求并制作筆錄隨案移送，法庭審判時(shí)應(yīng)設(shè)置被害人坐席，允許被害人提出自己的意見(jiàn)，裁判文書(shū)應(yīng)體現(xiàn)被害人的意見(jiàn)并及時(shí)送達(dá)被害人。第三，賦予被害人上訴權(quán)?？乖V的條件與當(dāng)事人的上訴條件差異較大，被害人的抗訴請(qǐng)求權(quán)常常不能實(shí)現(xiàn)，法律賦予了被害人對(duì)公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的決定不服的救濟(jì)權(quán)，卻沒(méi)規(guī)定對(duì)一審判決不服的上訴權(quán)，實(shí)在是對(duì)被害人權(quán)利保護(hù)不足。第四，可以賦予被害人就因犯罪產(chǎn)生的精神損害賠償提起附帶民事訴訟的權(quán)利。

（二）建立被害人心理輔導(dǎo)咨詢(xún)站

嚴(yán)重犯罪行為的被害人、性犯罪被害人及未成年被害人，所遭受的創(chuàng)傷，特別是心理創(chuàng)傷非常嚴(yán)重。這些處在心理危機(jī)狀態(tài)的被害人亟需幫助，使其從創(chuàng)傷性痛苦之中擺脫出來(lái)，他們需要專(zhuān)業(yè)心理咨詢(xún)?nèi)藛T或醫(yī)生的指導(dǎo)、幫助。私人心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)往往收費(fèi)較高，許多被害人無(wú)力承擔(dān)高額的咨詢(xún)費(fèi)用，因此，應(yīng)由公檢法與教育、醫(yī)療、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合建立具有公益性質(zhì)的被害人心理輔導(dǎo)咨詢(xún)站。有些被害人的心理創(chuàng)傷比較嚴(yán)重，很難在短期內(nèi)完全康復(fù)，有的是心理傷害具有反復(fù)性，因此被害人心理輔導(dǎo)咨詢(xún)站應(yīng)建立被害人心理救助檔案，長(zhǎng)期跟蹤被害人的心理恢復(fù)情況。

同時(shí)，對(duì)被害人及其家屬采取不同的心理康復(fù)方法。被害人家屬與被害人遭受的心理傷害是不一樣的。例如，在強(qiáng)奸犯罪中，被害人往往出現(xiàn)抑郁、恐懼心理，沒(méi)有生活的信心和勇氣，還會(huì)出現(xiàn)后悔自責(zé)的情緒。而被害人家屬由于傳統(tǒng)觀念的影響和鄰里街坊的非議、誤解，有時(shí)會(huì)對(duì)被害人感到羞恥而對(duì)其謾罵、責(zé)備。針對(duì)這兩種不同的心理癥狀，應(yīng)該采取不同的心理康復(fù)方式對(duì)癥下藥。

（三）營(yíng)造祥和的社會(huì)環(huán)境

第一，新聞媒體應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德，尊重被害人的隱私，照顧其受害后脆弱敏感的情緒，有分寸有節(jié)制的報(bào)道案件。對(duì)于一些惡性暴力案件，不能過(guò)分渲染案件中具體、殘忍的情節(jié)，也不能為求擴(kuò)大影響而連篇累牘的反復(fù)報(bào)道，更不能為了牟利而發(fā)行罪犯的回憶錄。這不但會(huì)使被害人感到不公和憤懣，而且還會(huì)勾起其痛苦的回憶，造成心理上的反復(fù)受傷。

第二，社會(huì)公眾和被害人周?chē)娜藨?yīng)當(dāng)努力營(yíng)造一個(gè)充滿愛(ài)心的、寬松的生活環(huán)境，為被害人提供情感支持，不對(duì)被害人進(jìn)行道德上的二次評(píng)判，努力幫助社會(huì)中的不幸成員擺脫困境，恢復(fù)正常健康的生活。

四、公訴部門(mén)在被害人心理救助中的角色定位

（一）公正執(zhí)法有利于樹(shù)立檢察機(jī)關(guān)在被害人心中的威信

公正是檢察機(jī)關(guān)的生命線。被害人的起訴權(quán)大多數(shù)借助于公訴權(quán)實(shí)現(xiàn)，公訴案件占刑事案件的絕大多數(shù)。站在法院的中立立場(chǎng)看，檢察機(jī)關(guān)與被告人應(yīng)屬同等地位。那么，從檢察機(jī)關(guān)的角度看，被告人與被害人應(yīng)處同等地位。保障無(wú)罪的人不受追究和保障被害人權(quán)利是刑事訴訟保障人權(quán)兩個(gè)不可或缺的部分，兩者同等重要。［1］檢察機(jī)關(guān)需要站在中立立場(chǎng)，同等保護(hù)被害人的實(shí)體權(quán)利和程序權(quán)利，做到公正辦案。這樣，被害人才能相信檢察機(jī)關(guān)能夠依法打擊犯罪，一定程度上有利于撫平其心理創(chuàng)傷。

（二）詢(xún)問(wèn)時(shí)要有耐心和同情心

公訴部門(mén)在辦案過(guò)程中常常要被害人回憶案發(fā)過(guò)程，清晰再現(xiàn)被害的經(jīng)過(guò)。對(duì)被害人來(lái)說(shuō)，每一次的陳述過(guò)程都是巨大的痛苦折磨和再一次的精神傷害。被害人在陳述時(shí)往往會(huì)產(chǎn)生情緒波動(dòng)，而造成敘述的停頓和不連貫。承辦人在制作筆錄時(shí)，可能要花比較長(zhǎng)的時(shí)間。承辦人在詢(xún)問(wèn)被害人時(shí)一定要有耐心，還要有同情心，充分理解被害人所受的精神痛苦，避免被害人受到再次傷害。承辦人不能為了加快辦案速度而對(duì)被害人表現(xiàn)出不耐煩，甚至對(duì)其進(jìn)行責(zé)備、呵斥，這不僅是辦案紀(jì)律的要求，更是最起碼的道德要求。

（三）尊重被害人的隱私權(quán)

被害人的隱私理應(yīng)受到法律保護(hù)。公訴機(jī)關(guān)具有法律宣傳的職能，這與保護(hù)隱私之間存在一定的矛盾。因此，公訴機(jī)關(guān)必須兼顧法律宣傳職能的正確履行和被害人隱私的依法保護(hù)。在進(jìn)行法律宣傳的時(shí)候，被害人的真實(shí)姓名應(yīng)該隱去，使用化名。一般情況下，對(duì)涉及未成年被害人的案件以及性侵害案件不予報(bào)道，如果確有必要，也必須對(duì)被害人身份進(jìn)行處理，并且避免過(guò)多的描繪犯罪事實(shí)，更應(yīng)該避免將此類(lèi)案件宣傳“一稿多投”，進(jìn)行反復(fù)報(bào)道。

（四）對(duì)被害人進(jìn)行一定的心理安慰和疏導(dǎo)

如前所述，被害人心理造成的創(chuàng)傷對(duì)其今后的工作、學(xué)習(xí)、生活都將產(chǎn)生非常消極的影響。被害人的家屬及親朋好友往往也是情緒激憤、言語(yǔ)偏激，或者不能全面地了解案情，根本無(wú)法理解和體會(huì)被害人的心理感受，不能很好給予其心理疏導(dǎo)和安慰，甚至對(duì)其心理健康產(chǎn)生更為不利的影響。公訴承辦人能夠較全面地了解案情，再加上他們與案件不存在利害關(guān)系，因而能夠客觀、冷靜地看待這一問(wèn)題，對(duì)案件發(fā)生原因及社會(huì)危害性進(jìn)行全面、客觀的分析，以中立者的身份給予被害人心理疏導(dǎo)和精神安慰。

公訴部門(mén)可以探索建立以下機(jī)制，第一，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)辦案人員定期進(jìn)行有關(guān)心理咨詢(xún)的培訓(xùn)，掌握心理救助的常識(shí)和溝通技巧；第二，有條件的地方可以就個(gè)案專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)心理咨詢(xún)師，對(duì)被害人進(jìn)行心理輔導(dǎo)，讓其盡快走出陰影；第三，可以根據(jù)類(lèi)案的需要成立刑事被害人心理輔助小組，針對(duì)涉訪案件、未成年被害人案件以及性侵害案件等的被害人特點(diǎn)，安排專(zhuān)門(mén)的檢察人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助被害人樹(shù)立自強(qiáng)觀念，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。

注釋?zhuān)?/p>

［1］參見(jiàn)宋英輝：《刑事訴訟目的論》，中國(guó)人民公安大學(xué)1995年版，第101頁(yè)。

*華東政法大學(xué)博士研究生，廣東省深圳市龍崗區(qū)人民檢察院檢察官［518172］

**廣東省深圳市龍崗區(qū)人民檢察院檢察官［518172］