試論抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨反腐敗斗爭的有益探索與成功經(jīng)驗

黃建圣，蘭 天

（空軍航空大學(xué)，吉林 長春 130000）

試論抗日戰(zhàn)爭時期中國共產(chǎn)黨反腐敗斗爭的有益探索與成功經(jīng)驗

黃建圣，蘭 天

（空軍航空大學(xué)，吉林 長春 130000）

抗日戰(zhàn)爭期間，中國共產(chǎn)黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。從關(guān)系民心向背、戰(zhàn)爭勝負(fù)、黨生死存亡的高度認(rèn)識反腐敗斗爭；從共產(chǎn)主義理想和信仰、黨的性質(zhì)和宗旨、能否贏得民眾擁護(hù)等角度加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育；結(jié)合黨的建設(shè)特點(diǎn)制定詳細(xì)、完備、專門的反腐敗斗爭法律法規(guī)和規(guī)章制度；把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、自我約束與廣大群眾監(jiān)督緊密結(jié)合起來；嚴(yán)肅法紀(jì)、懲腐肅貪絕不手軟，確保黨的純潔健康。這些探索與實(shí)踐蘊(yùn)含著豐富而寶貴的歷史經(jīng)驗，對于新形勢下中國共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)具有非常重要的借鑒意義。

抗日戰(zhàn)爭時期；中國共產(chǎn)黨；反腐倡廉建設(shè)；實(shí)踐；經(jīng)驗

習(xí)近平總書記指出：“深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，需要堅持發(fā)揚(yáng)我們黨在反腐倡廉長期實(shí)踐中積累的成功經(jīng)驗?！保?］黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)，關(guān)系到黨的生死存亡。我們黨自誕生之日起就高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭?？谷諔?zhàn)爭時期，各敵后根據(jù)地內(nèi)中國共產(chǎn)黨的清正廉潔世所聞名，然而，這種清正廉潔不是天然形成的，是通過長期、全面而有效的反腐敗斗爭得來的，是加強(qiáng)黨的反腐倡廉建設(shè)的結(jié)果。在艱苦卓絕的抗戰(zhàn)歲月中，黨適應(yīng)深刻而廣泛的民主政治建設(shè)的要求以及國共合作共同抗日的形勢，按照毛澤東依靠人民群眾贏得全面勝利的戰(zhàn)略構(gòu)想，從理論到實(shí)踐對反腐倡廉建設(shè)做了一些積極的探索，形成了很多行之有效的好辦法、好制度，取得了巨大成效，積累了許多豐富而寶貴的歷史經(jīng)驗，對于新形勢下中國共產(chǎn)黨反腐倡廉建設(shè)具有非常重要的借鑒意義。

一、從關(guān)系民心向背、戰(zhàn)爭勝負(fù)、黨生死存亡的高度認(rèn)識反腐敗斗爭

腐敗問題雖然是個別和局部的問題，但嚴(yán)重到一定程度，就不再是疥癬之疾，而可能是影響黨生死存亡的肘腋之患。在抗日戰(zhàn)爭時期，我們黨從根本上重視反腐敗斗爭，把它作為關(guān)系民心向背、戰(zhàn)爭勝負(fù)、黨生死存亡的重要工作。

抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨只有局部政權(quán)且不是執(zhí)政黨，黨的力量相對來說非常弱小。面臨著強(qiáng)大的日軍以及國民黨頑固派的進(jìn)攻，毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人提出，要贏得戰(zhàn)爭勝利，唯有團(tuán)結(jié)民眾，建立和鞏固抗日民主政府，走人民戰(zhàn)爭的道路。要獲得人民的支持，首先要求黨對內(nèi)加強(qiáng)自身建設(shè)，對外樹立良好形象，從而獲得人民的認(rèn)可，贏得人民的支持。在這個方面，黨的干部保持高度廉潔，是爭取民心最重要的環(huán)節(jié)之一。這是因為幾千年來中國民眾渴求廉潔，而國民黨政府的貪污腐敗已經(jīng)讓人民深受其害。只有建立一個與國民黨完全不同的，一個全心全意為人民服務(wù)的，杜絕貪污腐敗的黨，才能獲得人民的擁護(hù)支持，人民戰(zhàn)爭才能取得最后的勝利。可以說，保持廉潔作風(fēng)，是我們黨區(qū)別于國民黨的一個重要方面，是我們黨的核心競爭力與戰(zhàn)斗力。

中國共產(chǎn)黨把建立廉潔政府作為抗日救國綱領(lǐng)的一個重要政治主張。1939年8月，中共召開了洛川會議，會上正式頒布《抗日救國十大綱領(lǐng)》，其中明確提到要“改革政治機(jī)構(gòu)”，“實(shí)行地方自治，鏟除貪官污吏，建立廉潔政府”［2］。在陜甘寧邊區(qū)、晉察冀邊區(qū)等抗日民主政權(quán)公布的施政綱領(lǐng)中，均提出要改造政府成為抗日民主的廉潔政府，防止政府中共產(chǎn)黨員官僚腐化的傾向。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中深刻指出：“如果我們黨不知道在聯(lián)合資產(chǎn)階級時又同資產(chǎn)階級進(jìn)行堅決的、嚴(yán)肅的‘和平’斗爭，黨在思想上、政治上、組織上就會瓦解，革命就會失敗?！保?］相反，建立了高度廉潔的抗日民主政府，就與貪污腐敗的國民黨政權(quán)形成鮮明對比，能夠最大程度地爭取民心支持，從而為奪取最后的抗戰(zhàn)勝利提供堅實(shí)基礎(chǔ)。正是因為從關(guān)系民心向背、戰(zhàn)爭勝負(fù)、黨生死存亡的根本角度認(rèn)識反腐敗斗爭，黨才能夠下定解決問題的最大決心，為反腐倡廉建設(shè)提供了必要的前提與基礎(chǔ)。

二、從共產(chǎn)主義理想和信仰、黨的性質(zhì)和宗旨、能否贏得民眾擁護(hù)等角度加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育

腐敗問題看似是個人小節(jié)、細(xì)節(jié)問題，但見微知著，背后反映的是理想、信仰和價值觀等根本思想問題。如果一個人有崇高的信念，自然不會對金錢和物欲有貪念，反之則說明其可能已喪失革命理想和信仰，價值觀發(fā)生了扭曲。這對于個人乃至黨的事業(yè)都是危險的?？谷諔?zhàn)爭時期，黨非常重視從思想上加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)不斷地進(jìn)行反腐敗斗爭的宣傳教育，且取得了良好成效。

在抗日戰(zhàn)爭進(jìn)程中，我們黨和軍隊無時無刻不在面臨著非無產(chǎn)階級思想的侵?jǐn)_。由于中國長期處于封建制度統(tǒng)治之下，封建主義的殘余腐朽思想時刻侵襲著中國共產(chǎn)黨的健康肌體。抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線建立后，國民黨積極推動“溶共”政策，對共產(chǎn)黨的干部大肆腐蝕、拉攏，用金錢美女、高官厚祿進(jìn)行引誘。早在1937年11月，毛澤東就給黨的干部敲響了警鐘，提出要防止“國民黨對共產(chǎn)黨干部所施行的升官發(fā)財、酒色逸樂的引誘”［4］。加上抗日戰(zhàn)爭時期各根據(jù)地黨和政權(quán)組織的人員極其復(fù)雜，素質(zhì)參差不齊，敵后物質(zhì)生活條件十分艱苦，一些黨員的革命的基本意識出現(xiàn)了問題，“在某些黨員中還存在著比較濃厚的個人主義和自私自利的思想意識”［5］。在這樣的情況下，一些人講享受、比待遇，產(chǎn)生了貪圖安逸、攀比享受等消極思想，軍隊中甚至出現(xiàn)了以受國民黨委任為榮而不愿繼續(xù)過艱苦生活等嚴(yán)峻情況。這些思想傾向一旦發(fā)展下去，就有可能導(dǎo)致腐敗，甚至叛黨投敵。1938年張國燾叛黨就是一個例證。

為了強(qiáng)化干部群眾廉潔奉公的思想，黨深入開展廉政教育，加強(qiáng)反腐敗斗爭的宣傳工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，抗日戰(zhàn)爭時期黨的反腐敗宣傳教育往往不是簡單的就事論事，而是注重從革命信仰、理想信念、價值追求等根本上進(jìn)行探究和塑造，注重從無產(chǎn)階級歷史使命、為人民服務(wù)的宗旨、繼承和發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)等各個方面加強(qiáng)教育。1938年10月，毛澤東在《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭中的地位》中強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨員在民族戰(zhàn)爭中應(yīng)起到模范作用：“共產(chǎn)黨員無論何時何地都不應(yīng)以個人利益放在第一位，而應(yīng)以個人利益服從于民族的和人民群眾的利益。因此，自私自利，消極怠工，貪污腐化，風(fēng)頭主義等等，是最可鄙的；而大公無私，積極努力，克己奉公，埋頭苦干的精神，才是可尊敬的?！保?］1939年7月，劉少奇做了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》的長篇演講，批評了一些黨員的個人主義和自私自利的思想傾向。根據(jù)中共中央的決定，1942年至1945年在全黨范圍內(nèi)展開著名的整風(fēng)運(yùn)動。毛澤東特別把《甲申三百年祭》等文章列為整風(fēng)文件，告誡全黨要以李自成為教訓(xùn)，防止因驕傲腐化而導(dǎo)致失敗。1944年9月，毛澤東發(fā)表了著名的《為人民服務(wù)》一文，反復(fù)教育黨員和干部：“我們一切工作干部，不論職位高低，都是人民的勤務(wù)員，我們所做的一切，都是為人民服務(wù)。”［7］

在整個抗日戰(zhàn)爭時期，黨的廉政教育、反腐敗斗爭的宣傳工作貫穿于自力更生和艱苦奮斗教育、黨性教育、典型宣傳、整風(fēng)運(yùn)動之中，取得了非常好的效果。這種貫穿始終的教育對于提高干部廉潔自覺性，對于反腐敗斗爭都有著直接的影響，促使廣大黨員形成廉潔光榮、腐敗可恥的良好風(fēng)氣。更重要的是，它加強(qiáng)了黨員的自身修養(yǎng)，增強(qiáng)了黨性，是固本培元、鑄牢根基的宣傳教育。在黨的教育下，出現(xiàn)了以張思德為代表的無數(shù)全心全意為人民服務(wù)的模范，形成了一支克己奉公、廉潔自律的黨員隊伍。

三、結(jié)合黨的建設(shè)特點(diǎn)制定詳細(xì)、完備、專門的反腐敗斗爭法律法規(guī)和規(guī)章制度

反對腐敗是一種復(fù)雜的斗爭，而這種斗爭必須做到有法可依、有規(guī)可循。加強(qiáng)制度建設(shè)，是使反腐斗爭有明確的法律遵循，并取得長遠(yuǎn)效果的重要保障?？谷諔?zhàn)爭時期，黨的各級組織處在不斷的戰(zhàn)斗之中，地域、人員、工作形式往往也處于變動之中，抗日民主政權(quán)很多都是新建立起來的。然而，各根據(jù)地都非常注重克服游擊習(xí)慣和反腐敗斗爭的臨時性、分散性和隨意性，大力加強(qiáng)法制建設(shè)，以此作為長久鞏固政權(quán)的重要措施。從1937年起，陜甘寧邊區(qū)政府就成立了法令起草委員會，專門進(jìn)行各種法規(guī)的起草修訂工作。1938年8月，陜甘寧邊區(qū)政府制定了專門的《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例》《陜甘寧邊區(qū)政公人員公約》等制度條例，其他各抗日根據(jù)地也都頒布了類似的條例法規(guī)，如《晉察冀邊區(qū)懲治貪污暫行條例》《晉西北懲治貪污暫行條例》《晉冀魯豫邊區(qū)懲治貪污暫行辦法》《淮北蘇皖邊區(qū)懲治貪污暫行條例》等。這些條例法規(guī)都明確宣布“厲行廉潔政治，肅清貪污腐化”，而且對如何反對腐敗作出了詳細(xì)的規(guī)定，使得當(dāng)時的反腐敗斗爭能夠有法可依、有章可循、行之有矩，推動了反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展。

在制定法規(guī)條例的基礎(chǔ)上，各根據(jù)地又相繼建立了嚴(yán)格的財政、審計、會計、稅收、統(tǒng)一貿(mào)易、財務(wù)人員訓(xùn)練與獎懲等各項財政經(jīng)濟(jì)制度，完善了從土地革命戰(zhàn)爭時期就開始實(shí)行的供給制，制定了嚴(yán)格的干部管理制度、職務(wù)交代制度、會議匯報制度、檢查制度、檢舉制度等一系列規(guī)章制度，建立了相關(guān)的法院和審判制度。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，這些規(guī)定十分清楚、具體而嚴(yán)格，對貪污多少錢即應(yīng)受什么樣的懲罰規(guī)定得非常詳細(xì)具體且簡潔明了，如豫鄂邊區(qū)規(guī)定：“（一）貪污數(shù)目在1000元以上者，處死刑；（二）貪污數(shù)目在500元以上者，處以5年以上之有期徒刑或死刑；（三）貪污數(shù)目在300元以上500元以下者，處3年以上5年以下之有期徒刑；（四）貪污數(shù)目在100以上300元以下者，處1年以上3年以下之有期徒刑；（五）貪污數(shù)目在100元以下者，處1年以下之有期徒刑或苦役?！保?］

為了把反腐倡廉建設(shè)落到實(shí)處，黨制定了一系列預(yù)防、懲治、監(jiān)督制度，保障了反腐倡廉建設(shè)的有效性和持久性。實(shí)踐證明，建立科學(xué)健全的反腐敗制度，具有較強(qiáng)的威懾、警戒和懲治功能，是反對腐敗的強(qiáng)有力武器，起著不可忽視和替代的作用。相反，如果法律法規(guī)不健全、不完備、不細(xì)致、操作性不強(qiáng)，隨意性大，就可能給腐敗分子留下可鉆的空子，無法建立完善的反腐制度。

四、把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、自我約束與廣大群眾的監(jiān)督緊密結(jié)合起來

腐敗問題往往發(fā)生在掌握一定權(quán)力的黨員干部身上，因而對于廣大黨員干部來說，提高自律意識非常重要。但是，光靠自律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要和他律緊密結(jié)合起來?？谷諔?zhàn)爭中，黨既強(qiáng)調(diào)干部要做到廉潔自律，又強(qiáng)調(diào)發(fā)動群眾進(jìn)行監(jiān)督，通過二者的有機(jī)結(jié)合鑄牢干部不愿腐、不敢腐和不能腐的防線。

中國共產(chǎn)黨要求每個黨員不僅在戰(zhàn)場上沖鋒在前，在廉政上也要成為表率。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨員在政府工作中，應(yīng)該是十分廉潔、不用私人、多做工作、少取報酬的模范。”［9］以毛澤東為核心的中共領(lǐng)導(dǎo)集體以身作則，一心為公，生活儉樸，為全黨和全國人民樹立了榜樣。通過很多延安時期留下的照片，我們可以看到當(dāng)時所有的高級干部穿的是粗布衣褲，住的是簡陋窯洞，跟普通人一樣參加勞動。在此方面，出現(xiàn)很多典型事例，至今仍為人們津津樂道、傳為佳話。這樣一大批勤政廉潔的好黨員、好干部，發(fā)揮了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，極大地鼓舞了根據(jù)地人民斗爭的勇氣，對爭取民心和提高士氣發(fā)揮了重要的作用。因為黨的干部一律不搞特殊化，所以即使生活再苦，群眾也沒有怨言。正如鄧小平所說：“為什么過去很困難的局面我們都能度過？根本的問題是我們的干部、黨員同人民群眾一塊苦?！保?0］

反腐倡廉的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力，缺乏監(jiān)督和制約的權(quán)力極易滋生腐敗。黨高度重視發(fā)揮廣大人民群眾在反腐敗斗爭中的監(jiān)督作用。堅決反對舊政府的官僚習(xí)氣，通過人民群眾監(jiān)督政府，是抗日政權(quán)反腐倡廉建設(shè)的重要內(nèi)容。1943年1月，任弼時在《領(lǐng)導(dǎo)方法和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)》一文中就提出：“反對腐敗的唯一的辦法，就是在黨內(nèi)發(fā)動所有的黨員群眾，在政府系統(tǒng)中發(fā)動廣大的勞動群眾，大家來進(jìn)行批評和監(jiān)督，應(yīng)把這個作為一種重要武器?！保?1］1945年7月，當(dāng)黃炎培訪問延安談到共產(chǎn)黨如何跳出由盛而衰的歷史周期律時，毛澤東說已經(jīng)找到一個辦法，這就是“讓人民督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”［12］。在這一思想的指導(dǎo)下，邊區(qū)政府經(jīng)常號召自身要檢查總結(jié)反腐敗工作，并指示放手發(fā)動人民群眾來檢查政府工作人員。各邊區(qū)和敵后根據(jù)地在普選的基礎(chǔ)上按照“三三制”原則建立的政權(quán)，實(shí)質(zhì)就是實(shí)現(xiàn)人民民主，發(fā)動各階層代表人物參政議政、進(jìn)行監(jiān)督。陜甘寧邊區(qū)還建立了行政督察專員制度。行政督察專員負(fù)有對邊區(qū)政府監(jiān)察、指導(dǎo)地方政府的職責(zé)。監(jiān)督制度的實(shí)施，使政府及其工作人員不敢輕易玩忽職守、濫用職權(quán)。同時，八路軍和新四軍各級部隊成立士兵委員會等組織，在強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)民主的基礎(chǔ)上對經(jīng)濟(jì)賬務(wù)進(jìn)行公開審查。除此以外，黨還通過其他各種形式廣泛發(fā)動人民群眾隨時隨地對干部進(jìn)行監(jiān)督，使其時時刻刻處于警醒之中。抗戰(zhàn)實(shí)踐證明，群眾監(jiān)督體制機(jī)制的建立和運(yùn)行，是發(fā)揚(yáng)民主政治、防止因權(quán)力濫用而滋生腐敗的有效措施。

五、嚴(yán)肅法紀(jì)、懲腐肅貪絕不手軟，確保黨的純潔健康

腐敗可以說是自古以來就有的一個社會頑疾。任何一個政權(quán)都不可能保證在任何時候都不出現(xiàn)腐敗分子。出現(xiàn)腐敗分子并不可怕，關(guān)鍵的問題是要能夠及時發(fā)現(xiàn)腐敗的存在，并且以“刮骨療毒”的決心“去除腐肉”，實(shí)現(xiàn)“新陳代謝”，保證“肌體”的健康。必須看到，抗日戰(zhàn)爭時期的中國共產(chǎn)黨也有一定數(shù)量的腐敗分子存在，但重要的是，黨對于腐敗分子的懲治絕不手軟，而且使其發(fā)揮出應(yīng)有的震懾和教育作用，最大程度地遏制和消除了腐敗及其進(jìn)一步發(fā)展。

在這一時期，最為著名的懲治腐敗分子的例證是黃克功、肖玉壁等案件。毛澤東在處理黃克功案件時說：“共產(chǎn)黨與紅軍，對于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律。”［13］這與同一時期蔣介石明懲暗保犯有類似罪行的張靈甫形成了鮮明對比。1933年參加革命，身經(jīng)百戰(zhàn)的紅軍英雄肖玉壁因貪污公款3050元，被判處死刑。肖玉璧請求看在他過去作戰(zhàn)有功的份上，讓他上前線，戰(zhàn)死在戰(zhàn)場上。毛澤東說與黃克功案一樣，完全擁護(hù)法院判決，他更要求用這些案例來教育全黨和全軍干部。黃克功、肖玉璧等被懲處后，邊區(qū)內(nèi)部掀起一場反貪污的運(yùn)動。陜甘寧邊區(qū)高等法院1939年受理貪污案件84件，1940年受理115件，1941年即下降為36件。對腐敗分子的嚴(yán)厲處治和公示，起到了極大的震懾和教育作用，不但沒有損害共產(chǎn)黨和軍隊的形象，而且使人民群眾更加清楚地看到我們黨和軍隊的真正決心，進(jìn)而，贏得了更大的支持和擁護(hù)。

除此以外，我們黨還通過很多其他措施來確保反腐敗斗爭的成效，確保了根據(jù)地政府的高度純潔，這與國民黨統(tǒng)治區(qū)政權(quán)的貪污腐化形成了鮮明的對照。著名的愛國華僑陳嘉庚在考察國共兩黨后說，“重慶有官皆墨吏，延安無土不黃金”，并由此認(rèn)為“國民黨蔣政府必敗，延安共產(chǎn)黨必勝！”人民群眾對共產(chǎn)黨的廉潔形象有口皆碑、口口相傳。黨的反腐敗斗爭在群眾中樹立了中國共產(chǎn)黨清正廉潔的良好形象，大大激發(fā)了民心士氣，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而為抗戰(zhàn)勝利奠定了更加堅強(qiáng)的力量基礎(chǔ)，也為黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命走向勝利提供了重要條件。在新的歷史條件下，我們黨面臨的形勢雖與以往大不相同，但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。由于種種復(fù)雜因素的影響，一些黨員的革命信仰和理想信念發(fā)生動搖甚至丟失，政治思想觀念發(fā)生扭曲，人生目標(biāo)偏離組織目標(biāo)，出現(xiàn)了一些新的不良積習(xí)。在此情況下，反腐敗斗爭的任務(wù)更加艱巨。我們應(yīng)當(dāng)繼承抗日戰(zhàn)爭及其他歷史時期黨反腐倡廉的優(yōu)良傳統(tǒng)與寶貴經(jīng)驗，從關(guān)系黨的生死存亡的高度來認(rèn)識反腐敗斗爭的重要性，參考革命先輩的有益做法，結(jié)合新的形勢和任務(wù)，加強(qiáng)黨性和道德等方面的教育，科學(xué)、完善和具體地加強(qiáng)專門性反腐敗法律法規(guī)建設(shè)，把思想建黨與制度治黨結(jié)合起來，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律與發(fā)揮群眾民主監(jiān)督作用集合起來，對腐敗問題發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)厲處理一起，決不姑息遷就。在抗日戰(zhàn)爭那么惡劣的環(huán)境下我們黨都能夠十分有效地抓好反腐斗爭，今天我們有更加悠久的歷史積淀、有更加雄厚的資源、有更加堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，只要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭系列重要論述精神，汲取歷史經(jīng)驗，結(jié)合現(xiàn)實(shí)采取有效措施，就一定能夠徹底清除腐敗，建立健全并不斷完善廉潔高效的政府，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造出更為有利的條件。

［1］中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015.128.

［2］中共中央文獻(xiàn)研究室，中央檔案館.建黨以來重要文獻(xiàn)選編（第14冊）［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011.471-473.

［3］［4］［6］［9］毛澤東選集（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1991.608，392，522，522.

［5］劉少奇選集（上卷）［M］.北京：人民出版社，1982.134.

［7］毛澤東文集（第3卷）［M］.北京：人民出版社，1996.243.

［8］陜甘寧邊區(qū)法律法規(guī)匯編［M］.西安：三秦出版社，2010.205.

［10］鄧小平文選（第2卷）［M］.北京：人民出版社，1994.217.

［11］任弼時選集［M］.北京：人民出版社，1987.324.

［12］黃炎培.八十年來［M］.北京：文史資料出版社，1982.148-149.

［13］毛澤東書信選集［M］.北京：人民出版社，1983.110.

［責(zé)任編輯 雷叢叢］

D231

A

1671-6701（2017）04-0026-04

2017-06-10

黃建圣（1986— ），男，江蘇泰興人，碩士，空軍航空大學(xué)講師；蘭 天（1980— ），男，吉林長春人，博士，空軍航空大學(xué)副教授。