特朗普上任三把火燒向誰(shuí)

●本報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)記者　蕭達(dá)　青木　陶短房　藍(lán)雅歌　王偉　●本報(bào)記者　谷棣

新官上任三把火，特朗普的頭幾把火將燒向誰(shuí)？1月23日是喊著“美國(guó)優(yōu)先”口號(hào)上臺(tái)的美國(guó)總統(tǒng)特朗普的第一個(gè)工作日，世界多國(guó)急切地希望從他前兩天的日程中看出其對(duì)內(nèi)和對(duì)外政策的優(yōu)先順序。雖然日本拼命向美國(guó)“求愛(ài)”，但特朗普還是把英國(guó)首相特雷莎·梅定為其就任后第一個(gè)要會(huì)見(jiàn)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。此外，特朗普還將與墨西哥總統(tǒng)涅托和加拿大總理特魯多等重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定，并將在其簽署的首批行政命令中宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。這一系列外交安排被認(rèn)為是特朗普為在貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“美國(guó)第一”的承諾展開(kāi)的行動(dòng)。不少?lài)?guó)際媒體擔(dān)憂(yōu)這將對(duì)危機(jī)中的歐盟以及世界多邊貿(mào)易談判的框架產(chǎn)生影響，而一直強(qiáng)推TPP的日本更把這些安排視為特朗普的“恫嚇”。在美國(guó)國(guó)內(nèi)，反對(duì)特朗普的聲音此起彼伏，他與美國(guó)媒體的“戰(zhàn)爭(zhēng)”仍在持續(xù)，更令他頭痛的是，直到23日首個(gè)工作日開(kāi)始，他提名的15名內(nèi)閣成員中只有2名獲國(guó)會(huì)通過(guò)，創(chuàng)下美國(guó)“最殘缺內(nèi)閣”的歷史紀(jì)錄。

美英首腦再成“靈魂伴侶”？

“作為特朗普入主白宮后的第一位外國(guó)客人是一份榮譽(yù)，但同時(shí)這也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)”。美國(guó)彭博社23日稱(chēng)，白宮宣布英國(guó)首相1月27日訪(fǎng)問(wèn)華盛頓，雙方將就美英關(guān)系、歐盟、北約、俄羅斯等問(wèn)題進(jìn)行商討，然而梅這次訪(fǎng)問(wèn)最重要的任務(wù)是敲定美英自由貿(mào)易協(xié)定的初步范圍。在梅之后，特朗普還將和加拿大、墨西哥領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面，重新談判北美自由貿(mào)易協(xié)定。白宮稱(chēng)，如果加拿大和墨西哥拒絕讓美國(guó)工人得到“公平協(xié)議”，美國(guó)會(huì)采取行動(dòng)撤出北美自貿(mào)協(xié)定。

英國(guó)廣播公司（BBC）稱(chēng)，此次美英首腦會(huì)晤的象征意義尤為重要，英國(guó)即將啟動(dòng)脫歐程序，英國(guó)首相與新任美國(guó)總統(tǒng)的會(huì)面將在“政治上產(chǎn)生顯著影響”。梅在接受BBC采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，她相信美國(guó)新政府將致力提升英美“特殊關(guān)系”，希望能在華盛頓與特朗普“非常坦誠(chéng)地”討論各項(xiàng)議題，甚至“不忌諱向特朗普提出他不愿接受的事，如他在女權(quán)方面的一些言論”，并將與特朗普探討北約的重要性。

英國(guó)《每日快報(bào)》引述特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)消息人士的話(huà)稱(chēng)，特朗普希望與梅建立當(dāng)年里根和撒切爾夫人一樣緊密關(guān)系的美英關(guān)系。當(dāng)年里根和撒切爾夫人政治理念相同，在國(guó)內(nèi)推行新自由主義經(jīng)濟(jì)政策，政治上持保守主義，外交上對(duì)蘇聯(lián)施壓，客觀(guān)上加速了冷戰(zhàn)結(jié)束的進(jìn)程，兩人被稱(chēng)為是“政治上的靈魂伴侶”。英國(guó)《每日電訊報(bào)》稱(chēng)，特朗普想與英國(guó)達(dá)成一項(xiàng)重要的自由貿(mào)易協(xié)定（FTA），這一協(xié)定可能將等到英國(guó)正式脫離歐盟那一周對(duì)外宣布。報(bào)道稱(chēng)，美英這一自由貿(mào)易協(xié)定將賦予梅更大的影響力，有利于她與布魯塞爾的“脫歐”談判。

“特朗普讓歐盟緊張”，德國(guó)《柏林日?qǐng)?bào)》23日稱(chēng)，特朗普就任后幾周的日程已經(jīng)寫(xiě)得滿(mǎn)滿(mǎn)，然而對(duì)于歐盟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，特朗普卻還沒(méi)有會(huì)晤的計(jì)劃。特朗普把歐盟看作是“德國(guó)的工具”，并指責(zé)默克爾的難民政策是“災(zāi)難性的錯(cuò)誤”，他還宣稱(chēng)北約已經(jīng)過(guò)時(shí)。對(duì)于歐美關(guān)系，歐洲議會(huì)第一大黨團(tuán)主席韋伯稱(chēng)，現(xiàn)在跨大西洋關(guān)系處于“艱難時(shí)期”。歐洲議會(huì)外交事務(wù)委員會(huì)主席布洛克則稱(chēng)，歐盟現(xiàn)在需要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)：“歐洲在世界貿(mào)易中有比美國(guó)更大的份額，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較高，沒(méi)有理由陷入恐懼?！?/p>

“默克爾應(yīng)該早日訪(fǎng)美”，德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊網(wǎng)站23日這樣勸告德國(guó)總理。德國(guó)政府發(fā)言人塞伯特22日稱(chēng)，盡管特朗普就職時(shí)，默克爾正出席一個(gè)活動(dòng)，但她“很有興趣”研究特朗普的就職演說(shuō)內(nèi)容。塞伯特拒絕透露默克爾是否準(zhǔn)備與特朗普會(huì)面，他稱(chēng)兩國(guó)的合作將在未來(lái)幾天展開(kāi)。報(bào)道稱(chēng)，如果特朗普不在白宮接待默克爾，兩人可能5月在G7意大利峰會(huì)或7月漢堡舉行的G20峰會(huì)上見(jiàn)面。德國(guó)外交部官員拜格稱(chēng)，如果兩人會(huì)面，默克爾將向特朗普傳達(dá)“歐盟對(duì)德國(guó)具有戰(zhàn)略利益”的信息，美國(guó)若企圖弱化歐盟，將意味著“踩到我們的地盤(pán)”。

對(duì)于特朗普選擇英國(guó)首相作為其上任后接待的第一位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，美國(guó)在東亞的盟友日本顯得十分失落，甚至有些擔(dān)憂(yōu)。“特朗普外交啟動(dòng)，首個(gè)會(huì)談對(duì)象沒(méi)選安倍，”《日本經(jīng)濟(jì)新聞》23日稱(chēng)，從這一系列外交安排，可以看出特朗普正在為貿(mào)易領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“美國(guó)第一”的承諾展開(kāi)積極行動(dòng)。特朗普除了在第一時(shí)間確認(rèn)美英的“特殊關(guān)系”外，透露出的更重要的意義是要盡快簽署美英FTA，并以此為模板，尋求讓各國(guó)與美國(guó)簽署FTA，對(duì)世界多邊貿(mào)易談判的框架也將產(chǎn)生影響。報(bào)道稱(chēng)，特朗普選擇梅作為其會(huì)談的首位外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，而非安倍，似乎是受到了二者對(duì)于貿(mào)易協(xié)定立場(chǎng)的影響。這近似于特朗普發(fā)出的“恫嚇”。包括敲定領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的日期在內(nèi)，日方可能要被迫采取應(yīng)對(duì)措施。美國(guó)有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)（CNN）稱(chēng)，特朗普23日第一天上班將簽署的第一批行政命令中，包括退出跨太平洋貿(mào)易伙伴關(guān)系(TPP)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)袁鵬23日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，由于國(guó)內(nèi)麻煩不斷，特朗普面對(duì)國(guó)內(nèi)各種示威以及與情報(bào)機(jī)構(gòu)、媒體的緊張關(guān)系，內(nèi)閣也沒(méi)有組建到位，因此特朗普想通過(guò)處理外交問(wèn)題“搶眼球”，兌現(xiàn)選舉時(shí)的承諾，向美國(guó)人和世界展示其“說(shuō)話(huà)算話(huà)”的一面。袁鵬稱(chēng)，一系列的外交安排體現(xiàn)出特朗普在外交問(wèn)題上的輕重緩急，有些章法，首先是穩(wěn)定與英國(guó)、以色列等傳統(tǒng)盟友的關(guān)系；處理好與加拿大、墨西哥的關(guān)系，穩(wěn)住自己的后院。袁鵬認(rèn)為，在特朗普的外交日程中，安倍的訪(fǎng)問(wèn)有些滯后，顯示出特朗普雖然也看重亞太，但在與奧巴馬的外交政策做切割。

兩黨打響“代理權(quán)之爭(zhēng)”

23日是特朗普就職后的首個(gè)工作日，早上6時(shí)，他就發(fā)出了當(dāng)天的第一條推特，他稱(chēng)，這將是繁忙的一周，他計(jì)劃重點(diǎn)關(guān)注就業(yè)和國(guó)家安全。上午9時(shí)，他與一些美企高管探討“美國(guó)制造”。不過(guò)，特朗普本周的工作可能不會(huì)太順利。在美國(guó)媒體和各大網(wǎng)站上，反對(duì)特朗普的聲音此起彼伏。在白宮請(qǐng)?jiān)妇W(wǎng)站上，特朗普上臺(tái)后出現(xiàn)的第一個(gè)請(qǐng)?jiān)甘且笏蛉窆紙?bào)稅記錄，并且要求他接受查驗(yàn)，看是否違反美國(guó)憲法中禁止與外國(guó)政府有經(jīng)濟(jì)往來(lái)的“報(bào)酬條款”。對(duì)此，白宮高級(jí)顧問(wèn)康威22日稱(chēng)，特朗普不會(huì)公開(kāi)報(bào)稅表。

“特朗普會(huì)在危機(jī)時(shí)刻發(fā)現(xiàn)，他們需要贏回現(xiàn)在所消耗的公信力?！痹谔乩势丈吓_(tái)前幾天爆出美國(guó)情報(bào)機(jī)關(guān)有關(guān)俄黑客握有特朗普“黑材料”報(bào)告的Buzzfeed網(wǎng)站主編史密斯22日接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)這樣稱(chēng)。近兩天來(lái)，特

朗普政府與美國(guó)媒體之間的“戰(zhàn)爭(zhēng)”越來(lái)越激烈。繼特朗普攻擊媒體是“地球上最不誠(chéng)實(shí)的人類(lèi)”后，白宮發(fā)言人斯派塞21日在首個(gè)記者會(huì)上強(qiáng)硬斥責(zé)媒體，稱(chēng)媒體報(bào)道特朗普就職儀式參加人數(shù)少是“可恥且錯(cuò)誤的”，并拒絕回答問(wèn)題。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》稱(chēng)，這樣的白宮記者會(huì)“前所未有”。22日，康威在NBC政論節(jié)目中設(shè)法滅火，稱(chēng)斯派塞只是提供了“另類(lèi)事實(shí)”。對(duì)此，NBC主持人托德當(dāng)場(chǎng)質(zhì)疑，“另類(lèi)事實(shí)不是事實(shí)，那是撒謊”。

特朗普內(nèi)閣團(tuán)隊(duì)成員任命不順利更令美國(guó)人擔(dān)憂(yōu)。《華盛頓郵報(bào)》22日稱(chēng)，特朗普提名的15名內(nèi)閣成員中只有2名獲國(guó)會(huì)通過(guò)，分別是國(guó)防部長(zhǎng)馬蒂斯和國(guó)土安全部長(zhǎng)凱利。包括國(guó)務(wù)卿提名人蒂勒森等在內(nèi)的任命都尚未獲得國(guó)會(huì)確認(rèn)，參議院外委會(huì)主席盧比奧仍對(duì)蒂勒森持“保留態(tài)度”。香港《星島日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，美聯(lián)邦政府多個(gè)關(guān)鍵部門(mén)嚴(yán)重人手不足，政權(quán)過(guò)渡出現(xiàn)混亂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，特朗普總共需要為行政部門(mén)委任660人，但他至今只提名29人，創(chuàng)下美國(guó)“最殘缺內(nèi)閣”的歷史記錄。美國(guó)《大西洋月刊》網(wǎng)站稱(chēng)，這都是兩黨之間的“角力”的結(jié)果，標(biāo)志著民主黨在“特朗普時(shí)代”率先打響了國(guó)會(huì)的“代理權(quán)之爭(zhēng)”。

特朗普工作首日，中國(guó)再次提醒“對(duì)于中方而言，我們倡導(dǎo)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體。在這個(gè)全球化的時(shí)代，國(guó)與國(guó)之間利益高度融合，彼此相互依存，沒(méi)有誰(shuí)能獨(dú)善其身?！?3日，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩就特朗普上任后的美中關(guān)系這樣表示。當(dāng)天記者會(huì)上共提了11個(gè)問(wèn)題，有8個(gè)提到中美關(guān)系。BBC稱(chēng)，特朗普首日辦公之際，中國(guó)再提醒“一中政策”。

“中國(guó)會(huì)成為特朗普的第一個(gè)敵人嗎？”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站引述學(xué)者的話(huà)稱(chēng)，現(xiàn)在類(lèi)似的猜測(cè)有很多，具體的政策只有真正出臺(tái)之后才能算數(shù)。報(bào)道稱(chēng)，今天的世界是一個(gè)不分彼此、全球產(chǎn)業(yè)鏈整合非常緊密、跨國(guó)分工高度發(fā)達(dá)的有機(jī)體。中國(guó)向美國(guó)出口100塊錢(qián)的物品，大概有40元錢(qián)的價(jià)值屬于美國(guó)、日本和歐洲企業(yè)等。即使特朗普對(duì)中國(guó)開(kāi)啟貿(mào)易戰(zhàn)，除了傷及中國(guó)企業(yè)外，美國(guó)、日本、歐洲等國(guó)企業(yè)也會(huì)受傷，而且產(chǎn)業(yè)鏈附加值越高受傷程度越高，更會(huì)直接傷害美國(guó)消費(fèi)者的利益。

“在對(duì)美關(guān)系問(wèn)題上，日本著急，中國(guó)從容”，韓國(guó)《亞細(xì)亞經(jīng)濟(jì)》23日稱(chēng)，隨著特朗普上任后陸續(xù)展開(kāi)與外國(guó)的首腦會(huì)談，中日兩國(guó)在對(duì)美關(guān)系上態(tài)度形成強(qiáng)烈反差。與中國(guó)以靜制動(dòng)的策略不同，日本則積極展開(kāi)向特朗普的求愛(ài)攻勢(shì)。安倍甚至在特朗普當(dāng)選后的去年11月主動(dòng)到紐約拜會(huì)了特朗普，以求先混個(gè)臉熟。不少分析人士認(rèn)為，安倍如此看重特朗普，就是希望特朗普政府能在中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)中站在日本一側(cè)，并為此費(fèi)盡心機(jī)。面對(duì)特朗普競(jìng)選和勝選后的挑釁行為，中國(guó)并沒(méi)有著急采取外交動(dòng)作，而是強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系應(yīng)該走向互利共贏。從目前情況看，中美首腦會(huì)談很有可能不會(huì)馬上舉行，至少今年7月舉行的G20峰會(huì)和11月的APEC峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤上，習(xí)近平和特朗普都會(huì)舉行首腦會(huì)談。▲