中國共產(chǎn)黨綠色發(fā)展思想的演進(jìn)歷程

張秀芳

（西南科技大學(xué)，四川 綿陽 621000）

中國共產(chǎn)黨綠色發(fā)展思想的演進(jìn)歷程

張秀芳

（西南科技大學(xué)，四川 綿陽 621000）

中國共產(chǎn)黨在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的不同階段，始終堅(jiān)持馬克思主義的生態(tài)觀，注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重保持人與自然之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。但受到不同時(shí)期主要矛盾的影響，在各個(gè)時(shí)期有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綠色發(fā)展思想?yún)s各有側(cè)重。回顧建國以來幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)綠色發(fā)展思想和綠色發(fā)展實(shí)踐的深化，梳理中國共產(chǎn)黨綠色發(fā)展思想的演進(jìn)發(fā)展歷程，為新形勢(shì)下創(chuàng)新綠色發(fā)展思想，深化生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)提供重要的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)和歷史借鑒。

綠色發(fā)展；思想；歷程

環(huán)境問題關(guān)系到人民生活的質(zhì)量，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到人類發(fā)展的未來。中國共產(chǎn)黨人對(duì)于綠色發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明，從理論和實(shí)踐相互結(jié)合的層面開展了積極的探索。以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人，在領(lǐng)導(dǎo)探索中國特色社會(huì)主義道路中，認(rèn)識(shí)到了人口、資源和環(huán)境問題的關(guān)系，形成了中國共產(chǎn)黨人綠色發(fā)展思想的邏輯起點(diǎn)。

一、毛澤東同志關(guān)于綠色發(fā)展的思想

毛澤東同志關(guān)于綠色發(fā)展的思想的哲學(xué)基礎(chǔ)和理論源頭來自于馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)自然與人類關(guān)系的論述中，構(gòu)成了馬克思主義自然觀與中國生態(tài)現(xiàn)實(shí)的最初結(jié)合。

（一）關(guān)于人與自然關(guān)系問題的認(rèn)識(shí)

毛澤東同志從人與自然的辯證關(guān)系中深化對(duì)生態(tài)環(huán)境和綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)，首次在馬克思主義生態(tài)觀的指導(dǎo)下，對(duì)人與自然的關(guān)系進(jìn)行論述，不僅從人作為自然產(chǎn)物的自然屬性出發(fā)論述人同自然的關(guān)系，同時(shí)又提出了人不是被動(dòng)適應(yīng)自然而可以改造自然的觀點(diǎn)。他指出：“神秘的大自然是可以逐步被人們認(rèn)識(shí)并合理利用的”；“所有的自然現(xiàn)象都不是偶然的，是有一定規(guī)律的，關(guān)鍵是對(duì)于它的了解，在充分了解的基礎(chǔ)上，讓大自然為人類服務(wù)”。毛澤東同志敏銳地認(rèn)識(shí)到人與自然之間的辯證統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境資源對(duì)社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)作用。指出：“這些自然資源，不僅是人類存在的根本條件，而且是社會(huì)生產(chǎn)力不可缺少的因素，也是社會(huì)主義國家綜合國力的關(guān)鍵因素，對(duì)此，社會(huì)主義國家都要加以小心保護(hù)，進(jìn)行合理使用?！?/p>

（二）植樹造林綠化祖國

毛澤東同志認(rèn)為，豐富的自然資源是社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的前提，因此必須要保護(hù)自然資源。在新中國成立起初的幾年里，修復(fù)生態(tài)和改善環(huán)境成為毛澤東同志關(guān)注的重點(diǎn)工作。比如，1956年《中共中央致五?。ㄗ灾螀^(qū)）青年造林大會(huì)的賀電》中，毛澤東同志發(fā)出了“綠化祖國”實(shí)現(xiàn)“大地園林化”的任務(wù)和號(hào)召，強(qiáng)調(diào)“要使我們祖國的河山全部綠化起來，要達(dá)到園林化，到處都很美麗，自然面貌要改變過來”。

（三）控制人口節(jié)約資源

1949年新中國成立，國內(nèi)百廢待興，國民經(jīng)濟(jì)艱難前進(jìn)。以毛澤東同志為代表的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，力求通過節(jié)約實(shí)現(xiàn)資源配置效益的最大化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。隨著1956年社會(huì)主義改造的完成，全國在改造完成基礎(chǔ)上普遍展開增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，通過日常生活的節(jié)約為生產(chǎn)和基本建設(shè)提供了重要的能源和材料供應(yīng)。這種增產(chǎn)節(jié)約的活動(dòng)對(duì)于當(dāng)前的生態(tài)建設(shè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)均有重要的借鑒作用。在人口控制方面，1956年10月，南斯拉夫代表團(tuán)來訪，毛澤東同志對(duì)其介紹了社會(huì)主義改造完成后增產(chǎn)節(jié)約活動(dòng)的開展情況，強(qiáng)調(diào)除了社會(huì)物質(zhì)生產(chǎn)可以按計(jì)劃進(jìn)行，而且第二類生產(chǎn)即人類的生產(chǎn)也可以按照計(jì)劃進(jìn)行。1957年在國務(wù)會(huì)議上，毛澤東同志再次提出了實(shí)行計(jì)劃生育的主張。1962年出臺(tái)了《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示》，強(qiáng)調(diào)計(jì)劃生育不僅符合社會(huì)主義社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展需要，而且也是廣大人民的根本利益所在，把計(jì)劃生育的工作逐步提上議事日程。

（四）保護(hù)改善環(huán)境

1972年人類環(huán)境會(huì)議召開，全黨對(duì)環(huán)境問題的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境思想的重大轉(zhuǎn)變，對(duì)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)保問題進(jìn)行了重新的定位和認(rèn)識(shí)。周恩來總理高度重視生態(tài)環(huán)境問題，強(qiáng)調(diào)避免“先污染后治理”。1973年8月全國環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議第一次會(huì)議召開，環(huán)境問題第一次作為社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展中的重要問題被提出來，并進(jìn)一步形成了《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，這標(biāo)志著環(huán)保工作在第一代領(lǐng)導(dǎo)集體中的重要位置得以再次確立。

二、鄧小平同志關(guān)于綠色發(fā)展的思想

改革開放后，以鄧小平同志為核心的黨的領(lǐng)導(dǎo)集體繼承了毛澤東同志關(guān)于綠色發(fā)展的思想，把馬克思主義自然觀運(yùn)用到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)當(dāng)中，正視我國嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)，從戰(zhàn)略的高度看待生態(tài)環(huán)保問題，使環(huán)境保護(hù)成為基本國策。提出環(huán)境治理要堅(jiān)持防害于先，綜合治理；提出人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)等的主張。

（一）控制人口數(shù)量，注重人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展

鄧小平同志主張人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)我國是一個(gè)人口大國，只有控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一。指出：“我們要大力加強(qiáng)計(jì)劃生育工作”“應(yīng)該立些法，限制人口增長”。經(jīng)過鄧小平同志的牽頭組織，計(jì)劃生育成為我國一項(xiàng)基本國策，順利寫入《憲法》要求“夫妻雙方有實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”。

（二）重視資源保護(hù)和節(jié)約，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變

鄧小平同志不僅強(qiáng)調(diào)要節(jié)約資源，還提倡使用新能源和可再生能源。指出：“沼氣很好，是個(gè)方向問題，可以用來發(fā)電帶動(dòng)加工工業(yè)，也可以解決農(nóng)民的燃料問題”；“核電站我們還是要發(fā)展，油氣田開發(fā)、鐵路公路建設(shè)、自然環(huán)境保護(hù)等，都很重要”。鄧小平同志主張開展全民植樹活動(dòng)，倡導(dǎo)人們對(duì)植樹活動(dòng)要積極參與，引導(dǎo)人們重視生態(tài)環(huán)境問題，為以后保護(hù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色發(fā)展起到了重要指導(dǎo)作用。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)綠色發(fā)展

完善的法律制度是推動(dòng)綠色發(fā)展的重要保障。1979年我國將每年的3月12日定為植樹節(jié)。1979年9月，《環(huán)境保護(hù)法》頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國進(jìn)入了法制化的發(fā)展軌道，填補(bǔ)了我國在保護(hù)環(huán)境法律上的空白。并且我國正式將環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國策，凸顯出保護(hù)環(huán)境的國家意志。隨后，我國還陸續(xù)的制定和頒發(fā)了一系列環(huán)境保護(hù)方面的相關(guān)法律，初步形成了關(guān)于綠色發(fā)展的法律體系。

三、江澤民同志關(guān)于綠色發(fā)展的思想

在改革開放不斷深化進(jìn)程中，以江澤民為核心的黨的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，結(jié)合新時(shí)期中國具體國情，始終以正確處理環(huán)境、資源和人口關(guān)系工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化了中國共產(chǎn)黨人對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)。

（一）注重環(huán)境保護(hù)與生產(chǎn)力發(fā)展的辯證關(guān)系

1996年，全國第四次環(huán)境保護(hù)會(huì)議上，江澤民同志第一次提出“保護(hù)環(huán)境實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力”。2001年，江澤民同志提出：“破壞生態(tài)環(huán)境也就是等于破壞生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是改善生產(chǎn)力”。從生產(chǎn)力發(fā)展的緯度上突出了環(huán)境保護(hù)的重要作用。

（二）注重環(huán)境、資源與人口的協(xié)調(diào)發(fā)展

江澤民同志將環(huán)境生態(tài)作為重要的戰(zhàn)略內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在突出GDP引領(lǐng)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)人文、環(huán)境和資源的各類指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源、人口和環(huán)境的內(nèi)在協(xié)調(diào)。高度警惕境外招商企業(yè)的污染轉(zhuǎn)移，積極保障國內(nèi)環(huán)境安全。在人口方面，繼續(xù)堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，不斷提高人口素質(zhì)和質(zhì)量，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理利用和開發(fā)各類資源，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)、使用與改善的同步。

（三）確立綠色發(fā)展戰(zhàn)略

十四屆五中全會(huì)上，我黨將可持續(xù)發(fā)展納入“九五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，特別是信息技術(shù)為代表的科技革命的到來，全黨進(jìn)一步將綠色發(fā)展與信息化、工業(yè)化相互結(jié)合，在2002年黨的十六大中提出，“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低，環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。”

四、胡錦濤同志關(guān)于綠色發(fā)展的思想

進(jìn)入新世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的生態(tài)問題凸顯。胡錦濤同志指出“對(duì)嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力、嚴(yán)重的環(huán)境污染、嚴(yán)峻的生態(tài)系統(tǒng)退化形勢(shì)，務(wù)必自覺樹立尊重自然，順應(yīng)和保護(hù)自然生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位”。

（一）全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的生態(tài)思想

胡錦濤同志在十七大報(bào)告中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明的具體內(nèi)容，即建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”。同時(shí)，面對(duì)生態(tài)退化、環(huán)境污染、資源枯竭等嚴(yán)峻的生態(tài)問題，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中要做到速度效益統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的協(xié)調(diào)。充分認(rèn)識(shí)到人類社會(huì)發(fā)展的過程性，主張發(fā)展的連續(xù)性和科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，正確處理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)問題，保證代際發(fā)展的連貫。

（二）生態(tài)文明成為“五位一體”的組成部分

2005年中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上，胡錦濤同志提出了“生態(tài)文明”。隨著黨中央關(guān)于生態(tài)文明問題認(rèn)識(shí)的深化，生態(tài)文明逐步上升到社會(huì)主義事業(yè)總體布局中。把中國共產(chǎn)黨的綠色發(fā)展思想推進(jìn)到一個(gè)新的高度，在綠色發(fā)展的理論和實(shí)踐上作出了進(jìn)一步的概括和創(chuàng)新。明確地提出了生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)，從根本上體現(xiàn)了我們黨對(duì)綠色發(fā)展思想和道路認(rèn)識(shí)的深化。

（三）發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)

胡錦濤同志指出：“堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針”。以科技來推動(dòng)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不僅能夠降低資源損耗、環(huán)境污染，而且提升資源的有效利用率，以技術(shù)突破來提升資源創(chuàng)新使用方式，不斷創(chuàng)造出綠色環(huán)保新型技術(shù)，來支撐經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。

綜上所述，回顧中國共產(chǎn)黨對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)，可以看出中國共產(chǎn)黨綠色發(fā)展思想是馬克思主義生態(tài)觀同社會(huì)主義實(shí)踐相互結(jié)合的產(chǎn)物，探索了不同歷史時(shí)期、不同發(fā)展階段上社會(huì)主義的綠色發(fā)展道路。在此過程中，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持綠色發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)齊頭并進(jìn)，取得了顯著的成績?；仡欬h的歷代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)綠色發(fā)展思想與綠色發(fā)展實(shí)踐對(duì)我國生態(tài)文明建設(shè)的突出作用，為生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)提供重要的歷史借鑒。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的迅猛發(fā)展，各種各樣的生態(tài)問題可能還會(huì)出現(xiàn)，如何做到科學(xué)地處理人與自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，依然是黨和國家需要冷靜面對(duì)的重大問題。

［1］毛澤東.毛澤東早期文稿［M］.長沙：湖南人民出版社，1990：94，194.

［2］毛澤東選集（第5卷）［M］.北京：人民出版社，1991：34.

［3］中共中央文獻(xiàn)研究室.毛澤東論林業(yè)［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2003：51.

［4］中共中央文獻(xiàn)研究室編.三中全會(huì)以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：77.

［5］中國中央文獻(xiàn)研究室編.鄧小平年譜：1975－1997上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2007：653.

［6］中共中央文獻(xiàn)研究室編.十三大以來重要文獻(xiàn)選編：下［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：1.

［7］中共中央文獻(xiàn)研究室編.改革開放三十年重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2008：856.

［8］江澤民.江澤民文選（第3卷）［M］.北京：人民出版社，2006：545.

［9］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗［M］.北京：人民出版社，2012：39.

［10］中共中央文獻(xiàn)研究室編.十七大以來重要文獻(xiàn)選編：上［M］.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2009：109.

［11］胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗［M］.北京：人民出版社，2012：40.

（責(zé)編：楊 艷）

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A

1008-8431（2017）02-0078-03

2016-01-12

張秀芳（1981－），女，西南科技大學(xué)2015級(jí)碩士研究生。