發(fā)揮現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)在選用干部分析研判中的作用探索

◎李 海

發(fā)揮現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)在選用干部分析研判中的作用探索

◎李 海

開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判，是公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。在干部選拔任用中，運(yùn)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)包括履歷分析技術(shù)、心理素質(zhì)測(cè)評(píng)等，有利于更好地發(fā)揮分析研判在選用干部中的作用。

從嚴(yán)治黨；用人導(dǎo)向;人才測(cè)評(píng);分析研判

開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判，是做到公道對(duì)待干部、公平評(píng)價(jià)干部、公正使用干部，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。運(yùn)用現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)綜合考察干部的專業(yè)、經(jīng)歷、性格、氣質(zhì)與崗位匹配度，以增強(qiáng)選人用人的準(zhǔn)確度和黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的科學(xué)性，方能形成能者上、庸者下、劣者汰的選人用人導(dǎo)向。

一、干部選任分析研判

（一）分析研判的內(nèi)容

分析研判，就是結(jié)合干部平時(shí)、重大關(guān)頭的一貫表現(xiàn)，綜合各方面情況和信息收集，對(duì)干部的政治品質(zhì)、道德修行、作風(fēng)表現(xiàn)、履行職責(zé)、廉潔自律、工作業(yè)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)能力等情況，進(jìn)行全面分析和科學(xué)比較，為干部畫像，做到以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部選出來(lái)，把想改革、謀改革、善改革的干部及時(shí)用起來(lái)，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，激勵(lì)更多的干部勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)有為。

（二）分析研判的意義

分析研判是干部選拔任用的關(guān)鍵工作之一。習(xí)近平總書記指出：“用人得當(dāng)，首先要知人。知人不深、識(shí)人不準(zhǔn)，往往會(huì)出現(xiàn)用人不當(dāng)、用人失誤。不知人之短，不知人之長(zhǎng)，不知人長(zhǎng)中之短，不知人短中之長(zhǎng)，則不可以用人，不可以教人?！盵1]對(duì)干部的認(rèn)識(shí)不能停留在感覺和印象上，必須健全考察機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解。在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)“考察領(lǐng)導(dǎo)班子，要看班子日常運(yùn)轉(zhuǎn)和決策執(zhí)行情況，看領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和行為表現(xiàn)如何，不能簡(jiǎn)單進(jìn)行結(jié)果性評(píng)價(jià)?！庇纱丝梢姡?xí)近平總書記對(duì)干部選拔分析研判工作的高度重視。經(jīng)常分析、研究、評(píng)判領(lǐng)導(dǎo)班子才能優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)整體功能，選準(zhǔn)用好干部。

（三）分析研判的發(fā)展

近年來(lái)分析研判工作取得了一定的成效。如2009年陜西省委正式確定建立領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判制度，制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判實(shí)施辦法》，并在全省實(shí)施推行。2014年中共中央印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》就選拔任用的職位、條件、范圍、方式、程序等提出初步建議。2016年又印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》強(qiáng)調(diào)對(duì)干部有關(guān)問題及其性質(zhì)、程度等進(jìn)行會(huì)診辨析、篩查甄別，作出判斷。對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用人選要重點(diǎn)研判。通過(guò)經(jīng)常性分析，全面深入掌握干部情況。

經(jīng)過(guò)多年探索實(shí)踐，綜合研判逐步成為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化管理的舉措，但還存在一些亟需研究解決的問題，比如研判方式方法單一，定性評(píng)價(jià)多、定量評(píng)價(jià)少，如何將分析研判從感性認(rèn)識(shí)提升到理性研判；如何建立科學(xué)化措施和量化指標(biāo)；如何匯集分析各方面信息建立領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判信息數(shù)據(jù)庫(kù)等。

二、現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)

現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)是指根據(jù)一定目的，運(yùn)用定量與定性方法，對(duì)人的智力、性格、心理、能力、業(yè)績(jī)等進(jìn)行測(cè)量與評(píng)價(jià)，其目的是解決如何客觀、準(zhǔn)確知人識(shí)人。

（一）履歷分析技術(shù)

履歷分析又稱資歷評(píng)價(jià)技術(shù)，是通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)者的專業(yè)、教育背景、外語(yǔ)交流水平、專業(yè)技術(shù)職稱、現(xiàn)職層級(jí)、崗位工作經(jīng)歷、工作業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)情況等進(jìn)行分析，來(lái)判斷其對(duì)未來(lái)崗位適應(yīng)性的一種評(píng)估方法，對(duì)人選有一定的預(yù)測(cè)效果，較為客觀且成本低。

（二）心理素質(zhì)測(cè)評(píng)

心理素質(zhì)測(cè)評(píng)是在測(cè)量應(yīng)試者的人格特征、心理特質(zhì)等方面具有優(yōu)勢(shì)。心理測(cè)評(píng)包含個(gè)性（進(jìn)取性、靈活性、內(nèi)控性、同理心、責(zé)任性、正直性、自信性、掩飾性），基本潛能（安全意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、計(jì)劃能力、協(xié)調(diào)能力、抗壓能力、主動(dòng)溝通、及時(shí)反饋、創(chuàng)新意識(shí)、自我實(shí)現(xiàn)、理想抱負(fù)），精力水平，消極心態(tài)，心理癥狀等指標(biāo)。心理素質(zhì)測(cè)評(píng)在干部綜合研判中具有較強(qiáng)的參考價(jià)值，是考察干部德才的重要內(nèi)容。

（三）評(píng)價(jià)中心技術(shù)

評(píng)價(jià)中心技術(shù)包括無(wú)領(lǐng)導(dǎo)小組討論、公文筐測(cè)驗(yàn)、角色扮演、演講答辯、管理游戲等。評(píng)價(jià)中心技術(shù)在干部公開選拔競(jìng)爭(zhēng)上崗中較為廣泛的運(yùn)用。隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，目前評(píng)價(jià)中心技術(shù)的知識(shí)筆試、情景案例、材料分析、命題作文等技術(shù)，已采用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行在線測(cè)試。

（四）其他人才測(cè)評(píng)技術(shù)

1.情商測(cè)評(píng)。許多專家研究認(rèn)為在人的成功的諸多因素里面，智商（IQ）因素大約占20%，而情商（EQ）則占80%左右。情商一般包括：認(rèn)識(shí)自身的情緒、能妥善管理自己的情緒、自我激勵(lì)、認(rèn)知他人的情緒等方面。

2.性格類型測(cè)試量表，如DISC性格測(cè)試量表、卡特爾16PF測(cè)驗(yàn)。

3.職業(yè)取向測(cè)試量表，如MBTI職業(yè)性格測(cè)試、霍蘭德職業(yè)興趣量表、職業(yè)錨（職業(yè)價(jià)值觀）測(cè)試。

4.心理狀態(tài)測(cè)試量表，艾森克情緒穩(wěn)定性測(cè)試量表（EES）、癥狀自評(píng)量表（SCL―90）、學(xué)習(xí)適應(yīng)性測(cè)驗(yàn)（AAT）、人際關(guān)系綜合診斷量表（RDT）、社會(huì)適應(yīng)能力量表（SFRS）、愛德華個(gè)人偏好測(cè)驗(yàn)（EPPS）等。職業(yè)性格測(cè)驗(yàn)更貼近管理潛質(zhì)測(cè)評(píng)的目的，而16PF更多是響應(yīng)客戶對(duì)情緒穩(wěn)定性測(cè)評(píng)的要求等。

三、更好發(fā)揮分析研判在選用干部中的作用

（一）在測(cè)評(píng)考察環(huán)節(jié)融入現(xiàn)代人才測(cè)評(píng)技術(shù)手段，為干部畫好“像”

目前的干部考察，一般采取填寫民主測(cè)評(píng)及推薦表，個(gè)別談話了解情況，民主測(cè)評(píng)表圍繞干部的“德、能、勤、績(jī)、廉”的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)分，個(gè)別談話一般采用問答方式進(jìn)行，政治表現(xiàn)如何、主要業(yè)績(jī)有哪些、性格特點(diǎn)有什么、個(gè)人作風(fēng)情況如何、班子團(tuán)結(jié)情況如何等，考察組根據(jù)上述考察情況進(jìn)行會(huì)商，綜合分析考察情況，撰寫考察材料。如果考察工作中融入人才測(cè)評(píng)技術(shù)，進(jìn)一步提升考察的效果，借助計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，自動(dòng)生成一個(gè)參考的考察報(bào)告供分析研判參考。

（二）在分析研判環(huán)節(jié)，參考人才測(cè)評(píng)技術(shù)結(jié)果，進(jìn)行適崗分析

從當(dāng)前各方面的研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的情況看，做好分析研判工作，要成立研判小組、建立研判模型，綜合考慮干部的專業(yè)、經(jīng)歷、性格、氣質(zhì)與崗位匹配度，以增強(qiáng)選人用人的準(zhǔn)確度和黨組織領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)的科學(xué)性，堅(jiān)決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡取人等偏向。

1.適當(dāng)引入人才測(cè)評(píng)專家參與。進(jìn)行科學(xué)的分析研判，經(jīng)驗(yàn)豐富、公道正派的研判人員是關(guān)鍵。當(dāng)前的分析研判專家由組織人事部門的同志和領(lǐng)導(dǎo)分管組織人事的黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)組成綜合研判小組。由于人才測(cè)評(píng)技術(shù)具有一定的專業(yè)性，建議在分析研判過(guò)程中，可適當(dāng)引入人才測(cè)評(píng)專家參與研判，提出分析報(bào)告。

2.建立研判模型，綜合參考人才測(cè)評(píng)技術(shù)成果，進(jìn)行適崗分析。做好分析研判工作，方法是建立綜合研判模型，以事業(yè)為上，分析研判誰(shuí)優(yōu)秀、誰(shuí)合適，分析專業(yè)、經(jīng)歷、性格、氣質(zhì)與崗位匹配度，進(jìn)行適崗分析，以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適。

（三）計(jì)算機(jī)輔助生成考察和分析報(bào)告，為分析研判提供參考

當(dāng)前在互聯(lián)網(wǎng)等科技不斷發(fā)展的背景下，對(duì)傳統(tǒng)的干部考察和分析方式要應(yīng)用最新的互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)行重新審視和思考。逐步把對(duì)干部的考察進(jìn)行量化和E化，應(yīng)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和人工智能系統(tǒng)參與干部考察的輔助決策；如目前，南方電網(wǎng)公司已研究開發(fā)了崗位勝任能力評(píng)價(jià)題庫(kù)E化平臺(tái)和考察輔助系統(tǒng)，輸出多維度分析報(bào)告，與談話情況進(jìn)行相互印證。以崗位勝任能力為基礎(chǔ)，開展干部崗位分析和在崗人員訪談，建立干部勝任能力素質(zhì)模型庫(kù)、能力評(píng)價(jià)題庫(kù)，開發(fā)評(píng)價(jià)報(bào)告模板，形成了計(jì)算機(jī)E化平臺(tái)系統(tǒng)。通過(guò)考察對(duì)象上機(jī)自測(cè)和談話對(duì)象的360機(jī)測(cè)評(píng)價(jià)，系統(tǒng)平臺(tái)可輸出多維度呈現(xiàn)的分析報(bào)告，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)透視化，為干部考察分析研判提供較為完整、準(zhǔn)確的重要價(jià)值信息。

[1]《習(xí)近平在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話》，轉(zhuǎn)引自《習(xí)近平用典》，人民日?qǐng)?bào)出版社2015年版，第169頁(yè)。

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