亞洲利益共同體的“碎片化”及其超越探析

朱亞嬌

(黑龍江大學 政府管理學院，哈爾濱 150080)

·“亞太文明圈”問題研究專題·

亞洲利益共同體的“碎片化”及其超越探析

朱亞嬌

(黑龍江大學 政府管理學院，哈爾濱 150080)

近年來，伴隨亞太地區(qū)形勢的新變化,美國開始實行“重返亞太”戰(zhàn)略及“亞太再平衡”戰(zhàn)略，這對未來亞太地區(qū)的發(fā)展帶來了諸多不確定因素。從地緣政治角度和戰(zhàn)略安全角度來看，亞太地區(qū)在世界格局中的地位越來越重要。亞太地區(qū)的復(fù)雜局勢在一定程度上造成了亞太機制的多邊性以及碎片化，并對亞洲共同體的建立帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展，世界各國的利益和命運都更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了“你中有我、我中有你”的“利益共同體”。分析亞洲共同體的動力機制和價值潛能，對破解亞洲共同體面臨的困境與矛盾具有十分重要的意義。利益共同體不僅能夠促進亞洲的“趨同”，更作為一種全球治理的理念逐漸深入人心。

亞洲共同體；機制碎片化；動力機制

在經(jīng)濟全球化迅速發(fā)展的大背景下，國際性區(qū)域經(jīng)濟社會一體化和國際性區(qū)域經(jīng)濟合作成為當今世界的一大潮流。亞洲共同體的構(gòu)想由來已久，亞洲共同體(又稱東亞共同體，下文簡稱為“亞共體”)，是地理位置鄰近的東亞各國希望在長期合作與一體化進程中形成一個緊密的整體。 建立在共同利益和地區(qū)認同基礎(chǔ)上的亞共體，并非是一個排他性的集團，也不針對任何區(qū)域外國家。“亞洲共同體應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟一體化為基石，通過自由貿(mào)易區(qū)、經(jīng)濟共同體、貨幣聯(lián)盟等形式，由低級到高級，形成一種你中有我、我中有你、利益交織、相互聯(lián)結(jié)、互成一體的關(guān)系狀態(tài)，并可以由此進一步發(fā)展為安全共同體和社會共同體”[1]。亞洲共同體作為東亞地區(qū)的一體化組織，尚處于提議與醞釀階段，并未形成確定的模式、目標以及完整的運行機制，距其最終建立仍有很長的一段路要走。但就目前形勢而言，亞共體不僅勢在必行，而且對實現(xiàn)亞洲地區(qū)的和諧與穩(wěn)定發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，同時也是推進亞洲地區(qū)和諧、穩(wěn)定的一種新思路、新途徑。

一、亞洲共同體構(gòu)建的必要性

(一)全球治理機制﹑規(guī)則難以適應(yīng)現(xiàn)實需要

全球化不可逆轉(zhuǎn)，但是近年來全球化的“共同治理”難度卻不斷攀升，碎片化“分治”明顯。全球治理主要面臨以下幾對矛盾：“共治”與“分治”；“大多邊”與“集團化”；“擴大”與“深化“；發(fā)達國家與發(fā)展中國家的矛盾?？傮w而言，全球治理處于失序狀態(tài)。這就意味著，全球治理需要轉(zhuǎn)變治理思路，應(yīng)把治理目標轉(zhuǎn)向范圍較小的區(qū)域、跨區(qū)域。隨著多邊治理、雙邊治理甚至單邊行動現(xiàn)象的出現(xiàn)，區(qū)域治理規(guī)則同樣呈現(xiàn)出了不同程度的碎片化傾向。

(二)亞太局勢呈現(xiàn)“萬箭齊發(fā)”的局面

目前，亞洲區(qū)域尚未形成統(tǒng)一的“共同治理”框架，溝通機制較為混亂。由于區(qū)域協(xié)定標準各異，不同國家或地區(qū)在自身利益驅(qū)使下所秉持的規(guī)則不一。這些規(guī)則既有交叉，又有重疊，就像糾纏在天空中的風箏線，形成了糾纏不清的“風箏線”效應(yīng)——一人降落便會危及他人。這使得亞太地區(qū)的區(qū)域治理面臨著重疊化、碎片化的危機。在這種形勢下，共同體的建立面臨巨大的挑戰(zhàn)：一是以美國為首的少數(shù)發(fā)達國家，希望繼續(xù)強化其地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。二是亞太地區(qū)一些新興國家和發(fā)展中國家通過擠壓中國來謀求發(fā)展的群體性崛起， TPP規(guī)則與TPP效應(yīng)就此顯現(xiàn)。如何在包容﹑公正﹑開放的基礎(chǔ)上，樹立“亞太共同體意識”，建立有效的機制來彌合當前的碎片化治理規(guī)則，將是亞太地區(qū)新興國家和發(fā)展中國家需要共同謀劃的重要議題。換句話說，如何在由美國主導(dǎo)的新一輪碎片化行動中，確立亞洲國家自身的主動地位，整合碎片化的機制，構(gòu)筑亞太地區(qū)政策的整體性，尋求一種制度的共識，已成為迫切的現(xiàn)實問題。

(三)構(gòu)建亞洲共同體需要區(qū)域性制度的助推

建構(gòu)亞洲共同體，實質(zhì)上是一種整合碎片化機制的過程。而亞洲共同體的建構(gòu)，需要制度層面的保障與支持。只有在區(qū)域性制度相對完善的前提下，相應(yīng)的治理規(guī)則才能在亞太地區(qū)有效地實施。在整合碎片化機制的過程中，一是要強調(diào)“包容性整合”和“有效性整合”。亞洲共同體不是建立在 “排他性”基礎(chǔ)上的，相反是建立在包容性和開放性基礎(chǔ)上的。2016年11月份，APEC峰會在秘魯利馬召開。期間，習近平主席出訪南美三國。外交部部長王毅也強調(diào)：希望此次峰會可以就亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)“達成新共識”“采取新行動”。亞共體“包容性整合”可以兼顧亞洲的各類地區(qū)性沖突與競爭，共同協(xié)商并尋求亞太地區(qū)不同國家的共同訴求，力爭鑄造今后世界政治經(jīng)濟增長的“新引擎”。二是要發(fā)揚互信、包容、合作、共贏的精神。共同構(gòu)建面向未來的亞太伙伴關(guān)系，打造發(fā)展創(chuàng)新、增長聯(lián)動、利益融合的開放型亞太政治經(jīng)濟格局，為亞太地區(qū)長遠發(fā)展和共同繁榮勾畫新愿景、指引新方向、注入新動力。努力將亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化提升到更高水平，發(fā)揮其在構(gòu)筑亞洲共同體進程中的引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用。三是要實施全球價值鏈供應(yīng)鏈合作倡議。要使所有成員國尤其是發(fā)展中成員國更好地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展進程，亞太地區(qū)必須抓住機遇，直面挑戰(zhàn)，加快創(chuàng)新和改革步伐加強宏觀政治經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，積極推進區(qū)域合作、經(jīng)驗共享、能力建設(shè)。四是要在共同體內(nèi)尋求一種共同的理念，倡導(dǎo)包容發(fā)展，樹立亞洲新安全觀。譬如，建設(shè)“一路一帶”[2]，通過利益協(xié)商交換、提供優(yōu)惠條件等方式吸引其他國家參與這一機制，從而證明兼容性大于競爭性。

(四)“利益共同體”促進亞洲的“趨同”

亞洲共同體的建立，所追求的是“共同利益”。只有整個亞洲地區(qū)凝聚共識才能夠在國際社會上爭取共同的“尊嚴”，獲得一定的“亞洲自主性”。亞洲地區(qū)形勢復(fù)雜，“競合”關(guān)系成為主線，如何調(diào)整與共建是當前面臨的主要問題。各國家利益的碎片化，會造成地區(qū)治理的“錯位”和“斷層”，甚至出現(xiàn)因自身利益訴求不同而“互相拆臺”的現(xiàn)象。由中國倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)，可促使亞洲利益共同體的新共識在亞太地區(qū)“落地生根”，尋求亞洲利益的最大公約數(shù)。利益共同體不僅能夠促進亞洲的“趨同”，更作為一種嶄新的全球治理的理念逐漸深入人心。

二、構(gòu)筑亞洲共同體的動力機制

(一)權(quán)力博弈背景下構(gòu)建亞洲共同體的動力

大國之間的政治權(quán)力博弈導(dǎo)致了機制碎片化的出現(xiàn)，亞太地區(qū)的區(qū)域治理機制碎片化狀況尤為明顯。一些國家為了自身的利益，通過設(shè)立各種條條框框來限制他國發(fā)展，一旦遇到合作受限制或現(xiàn)有機制無法實現(xiàn)其利益訴求的狀況，便會追求其他新的規(guī)范機制或排他性的地區(qū)治理機制。權(quán)力博弈推動了治理機制碎片化的出現(xiàn)，長此以往必然會導(dǎo)致權(quán)力和利益的分散。就目前看來，碎片化機制已經(jīng)對亞太地區(qū)的整體利益造成了不容忽視的負面影響。一是碎片化機制自身的張力使得亞太地區(qū)整體合作被分割和撕裂，地區(qū)內(nèi)部互相牽制、敵對重重。中國的穩(wěn)定發(fā)展深受周邊形勢困擾，美國所施加的戰(zhàn)略壓力主要通過聯(lián)合日本和韓國制造麻煩來實現(xiàn)，日韓不過是美國用來牽制中國的重要籌碼。二是碎片化機制在一定程度上抵消了許多合作區(qū)塊的“外溢效果”[3]。比如中韓之間在經(jīng)濟上相互依存，但是安全關(guān)系上的合作卻因美韓同盟合作區(qū)塊與中國之間的對立關(guān)系而沒有太大的進展。然而，未來的國際競爭不僅是國家之間的競爭，更是地區(qū)之間的競爭。如果不及時解決亞太地區(qū)機制碎片化問題，該地區(qū)的整體合作將難以形成，發(fā)展必將受到阻礙，甚至可能會出現(xiàn)整個地區(qū)倒退的狀況。所以亞太地區(qū)的合作，特別是一體化進程，是未來亞洲地區(qū)面對區(qū)域競爭的有力的“一步棋”，亞洲共同體的建立是解決以上問題的重要途徑。

(二)構(gòu)建亞洲共同體的“內(nèi)外合力”

20世紀90年代的事實證明，亞太地區(qū)各國之間涌動著一股走向一體化的力量。概括來說，推動亞洲走向一體化的推力來源于兩個方面。一是亞洲共同體建設(shè)的內(nèi)在推動力。冷戰(zhàn)結(jié)束后，隨著亞洲特別是東亞經(jīng)濟體的持續(xù)發(fā)展，亞洲各國進一步體會到區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素自由配置和自由流動的必要性。東亞經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，生產(chǎn)要素的快速流動和產(chǎn)業(yè)分工的迅猛發(fā)展，促進了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的飛速發(fā)展，并衍生了推動自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的動力。二是亞洲共同體建設(shè)的外在動力。這種外在動力就是區(qū)域外的影響力。20世紀80年代以后，國際上出現(xiàn)了區(qū)域主義浪潮，但是區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)高速增長的東亞地區(qū)卻尚無相應(yīng)的區(qū)域合作組織，東亞各國深刻感受到構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟合作組織的必要性和緊迫性。同時，隨著標榜全球自由化的WTO的多邊貿(mào)易自由化談判受阻，全球主要經(jīng)貿(mào)區(qū)紛紛回歸區(qū)域主義。此外，還受到1997年橫掃東亞地區(qū)的金融危機的影響。在解決東亞金融危機的進程中，亞洲國家特別是東亞各國之間彼此的“一體感”，亞洲地區(qū)的各類區(qū)域合作機構(gòu)在危機中所表現(xiàn)出來的無所作為，也迫使亞洲國家考慮新的區(qū)域制度安排。

三、亞洲共同體構(gòu)建面臨的困境

(一)亞洲共同體的基本框架及地位問題尚未解決

亞太地區(qū)各種機制重疊交叉，國家之間的利益紛爭復(fù)雜。在構(gòu)建亞洲共同體過程中，關(guān)于共同體的成員構(gòu)成問題，分裂為以中國、馬來西亞等國為核心的“成員限定派”主張和以日本、印度尼西亞等國為核心的“成員擴大派”主張。成員擴大派的主張主要針對中國的日益崛起，試圖通過增加成員國來平衡日益崛起的中國實力。此外，通過增加美國的盟國來凸顯成員國背后的美國勢力。此外還有共同體由誰主導(dǎo)的問題。亞共體的主導(dǎo)方是否會在中日兩個經(jīng)濟大國之間產(chǎn)生？是迅速崛起的中國，還是不斷在國際上謀求政治大國地位的日本? 亦或是以東盟各國為主導(dǎo)?

(二)成員國家對亞洲共同體的期望值不同

亞太機制的碎片化造成的缺陷主要有兩個方面：一是制度的“非中性”，二是治理的“績效困境”。每個成員國都想從亞洲共同體這個大環(huán)境中獲得利益，都有自身的立場和態(tài)度。這就造成成員國的期望值不同，對共同體的建設(shè)、設(shè)計和結(jié)構(gòu)都有不同的要求。不同國家多樣化的利益訴求對共同體形成整體意義上的綜合治理機制有一定的阻礙作用。沒有共同的理念，也就很難形成統(tǒng)一的話語權(quán)。因此共同體面臨著如何建立一個健全的機制，統(tǒng)一不同的期待值和利益訴求，從而建成一個所有成員國均能接受的共同體的難題。

(三)亞洲共同體的構(gòu)筑面臨多重障礙

就目前而言，構(gòu)建亞洲共同體主要面臨以下四個方面的障礙。一是地理隔閡造成的歷史性的地緣文化障礙。包容性較強的東亞的儒教文化與西亞的伊斯蘭基督文明的矛盾則較為明顯。這將是構(gòu)筑亞洲共同體的一大地緣文化障礙。二是國際政治博弈中的障礙，美國提出的“重返亞洲”戰(zhàn)略，是想通過扶持一些國家對迅速崛起的中國進行壓制，而某些亞洲國家需要強有力的軍事實力和政治支持來保護自身在亞洲的國家地位，便對外部勢力持歡迎態(tài)度。這一點在中日兩國以及中國與東南亞國家的關(guān)系中極為突出。這兩大矛盾都是構(gòu)筑亞洲共同體必須跨越的障礙。三是地區(qū)內(nèi)各個國家發(fā)展程度不同所產(chǎn)生的障礙。在亞洲地區(qū)，除了韓國和日本之外，大部分國家都是發(fā)展中國家，發(fā)展中國家技術(shù)不足、人才缺失，在共同體一體化的進程中處于弱勢地位，會影響一體化的整體進度。而發(fā)達國家又不愿意與他國分享自身先進的經(jīng)濟、軍事技術(shù)，造成亞洲國家之間的差距不斷拉大。四是在歷史問題認知上的障礙，如領(lǐng)土問題。中日之間存在領(lǐng)土爭端，盡管中日兩國在2014年11月召開的APEC會議上達成了關(guān)于釣魚島問題的四點共識，但是日方隨后強調(diào)共識“不具有約束力，不帶國際承諾”。這種出爾反爾的態(tài)度加深了中日之間的沖突。因此，協(xié)調(diào)中日之間的矛盾是構(gòu)建亞共體要面對的又一難題。

四﹑亞洲共同體“價值潛能”分析

(一)亞洲共同體的建立有利于中國

中國經(jīng)濟繼續(xù)朝著穩(wěn)定、快速的方向發(fā)展，中國的發(fā)展離不開亞洲的整體大環(huán)境。亞共體的建立，會在一定程度上減少中國經(jīng)濟發(fā)展的不確定性以及結(jié)構(gòu)的不平衡性。此外，中國的經(jīng)濟發(fā)展也可共享共同體的自由貿(mào)易效益和規(guī)模經(jīng)濟效益，進而有效提升中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟秩序的影響力。共同體的建立將是中國對抗美國壓制的“砝碼”，可以有效限制其制衡中國的力度，是分解美國對華壓力的防波堤。共同體內(nèi)成員國相互依存，牽一發(fā)而動全身，傷害他國，自己也會被波及，因此，亞共體的建立將有力地把日本約束在共同體內(nèi)，使之不再是美國控制中國的跳板。

(二)亞洲共同體的建立有利于日本

日本經(jīng)濟在過去十年中的發(fā)展異常艱難，被日本報紙稱作“失去的十年”，“安倍經(jīng)濟學”造成了“三大空心”難題，即勞動力空心、財政空心、產(chǎn)業(yè)空洞化。無論從戰(zhàn)略考慮還是現(xiàn)實權(quán)衡，美國都不會全力施救日本。特朗普宣布退出TPP，便是美國對日戰(zhàn)略的一大體現(xiàn)。而亞共體的建成，將會改善日本與中韓兩國的關(guān)系，中日韓三國在統(tǒng)一而穩(wěn)定的亞洲市場上將會互利共贏。作為一個資源嚴重短缺的國家，日本可以共享亞共體建立之后的資源技術(shù)開發(fā)、勘探、利用領(lǐng)域的合作機制。而利用亞洲共同體這個大環(huán)境獲利，完全符合日本的現(xiàn)實需要。

(三)亞洲共同體的建立可以發(fā)揮整個亞洲地區(qū)的巨大潛能

在碎片化機制的影響下，亞洲國家整體的價值發(fā)揮以及發(fā)展前途受到牽制，造成重心不穩(wěn)、利益傾斜。構(gòu)筑亞洲共同體，不僅對中日兩國極具價值，對整個亞洲地區(qū)的發(fā)展前景也具有重要影響。亞共體的建立，可以發(fā)揮整個亞洲地區(qū)的巨大潛能。從經(jīng)濟層面看，中日韓作為“三駕馬車”，在亞太自貿(mào)區(qū)之內(nèi)可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的良性發(fā)展，避免其他碎片化機制的干擾。亞太地區(qū)是正在興起的世界經(jīng)濟與貿(mào)易中心。亞洲國家有很多共性，它們都擁有豐富的資源及巨大的貿(mào)易潛力，未來亞共體很可能成為全球經(jīng)濟的增長引擎。從政治層面看，亞太地區(qū)以共同體的身份參與國際事務(wù)，以同一個聲音發(fā)聲，以共同的理念發(fā)展，有助于亞洲地區(qū)在國際事務(wù)中獲得話語權(quán)。亞共體將為區(qū)域內(nèi)國家的領(lǐng)土、海權(quán)糾紛提供和平、理性的甚至是制度性的協(xié)商平臺。亞洲共同體一旦建立，將形成共同協(xié)商、解決問題的制度機制，共同體將培育各國人民的共同體意識。亞洲共同體的建立將有利于中國海峽兩岸的和平統(tǒng)一。從環(huán)境層面看，包括全球變暖﹑沙漠化﹑大氣污染在內(nèi)的一系列問題也將得以改善，相信在發(fā)達國家的先進技術(shù)支持下，在更加健全完善的共同體環(huán)保機制內(nèi)，亞共體成員國在經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時也能夠保持“藍天、碧水、綠地”的自然環(huán)境，只要每個成員國“心相通、情相融”，亞共體一定會帶領(lǐng)所有成員國邁向更廣闊的發(fā)展平臺。

五、構(gòu)筑亞洲共同體的路徑分析

(一)構(gòu)筑亞洲共同體要從經(jīng)濟入手

當前亞太機制碎片化更多體現(xiàn)在經(jīng)濟上，所以應(yīng)在經(jīng)濟上對碎片化的機制進行整合。首先，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱亞投行)將對亞太地區(qū)一體化進程產(chǎn)生重要的推動作用。亞投行的設(shè)立，將在某種程度上消除這種碎片化效應(yīng)，拓展“一帶一路”的全球效應(yīng)，有助于亞太各個國家在更大、更廣闊的合作平臺上開展區(qū)域合作、進行資源配置優(yōu)化與共享，有助于人們增強對“一帶一路”建設(shè)的自信心，激勵亞太地區(qū)在全球競爭力的提升。亞太經(jīng)濟體要加強全球價值鏈合作，以盡快實現(xiàn)發(fā)展成果共享，并達到合作共贏的目標。經(jīng)濟發(fā)達的國家應(yīng)該包容和接納欠發(fā)達的國家，將欠發(fā)達國家的發(fā)展納入到區(qū)域發(fā)展進程中，以增強其對共同體的依賴感覺和歸屬感。此外，還要在環(huán)境、能源領(lǐng)域開展合作，中日韓三國可以建立中日韓能源共同體、環(huán)境共同體等局部區(qū)域共同體，把經(jīng)濟合作與共同體建設(shè)結(jié)合起來，為亞共體的建立鋪墊道路。加強在“環(huán)?！狈矫娴膮f(xié)同治理，特別是建立互聯(lián)﹑互動的“霧霾”監(jiān)測與治理機制，攜手保護﹑凈化共同體上的一片藍天。同時，中韓自貿(mào)區(qū)的啟動起了帶頭作用，也許在不久的將來中日自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)也將一一啟動，帶動更多的國家加入到自貿(mào)區(qū)的隊伍中來，經(jīng)濟一體化帶動政治一體化，最后推重整個地區(qū)的一體化。

(二)構(gòu)筑亞洲共同體要從制度建設(shè)入手

推進亞洲共同體的制度化建設(shè)，使之具有組織與制度保障。共同體的機制建設(shè)是區(qū)域合作的保障，但是目前東亞合作機制冗雜，功能交叉重疊，而且合作框架下的權(quán)限十分有限，無法發(fā)揮有效的溝通和協(xié)調(diào)作用。亞洲各國應(yīng)該通過合作對話來彌合分歧，可以以中日韓首腦峰會為東北亞合作的發(fā)動機，改善亞洲合作滯后的局勢。亞共體應(yīng)該進一步改善、優(yōu)化各類區(qū)域和次區(qū)域的合作機制，要秉持平等﹑開放、融合的理念，堅持有側(cè)重點、有特色的發(fā)展路徑，以形成功能完備、優(yōu)勢互補﹑分工明確﹑合理規(guī)劃、務(wù)實高效的區(qū)域合作機制架構(gòu)。同時也應(yīng)制定危機應(yīng)對與處理機制，利用多邊機制來解決區(qū)域內(nèi)的矛盾爭端，以此來增強各國間的信任感[4]。

(三) 構(gòu)筑亞洲共同體要由綜合國力較強的亞洲國家主導(dǎo)

亞洲各國的發(fā)展程度各異，而共同體的建立需要平等的國家關(guān)系。因此，亞洲共同體的構(gòu)建需要由實力強的亞洲國家來維持秩序，杜絕成員國間大國欺壓小國和拉幫結(jié)派的行為。亞共體建設(shè)與中日兩大國的主動參與是分不開的，兩國應(yīng)該就亞共體建設(shè)展開相應(yīng)的對話與合作。雖然中日兩國在亞洲區(qū)域化問題上存在主導(dǎo)權(quán)的較量，但是如果兩國無法跨越這種競爭關(guān)系、走向和解，就難以推動亞共體的建立。因此，中日雙方應(yīng)跳出惡性競爭的怪圈，從“零和”走向“正和”。中日韓應(yīng)該盡早克服現(xiàn)存的沖突與摩擦。雖然這是異常艱難的一步，但對共同體建設(shè)來說，這也是必不可少的重要一步。

(四)構(gòu)筑亞洲共同體要建立東北亞多邊安全合作機制

構(gòu)筑亞洲共同體，需要加強多邊領(lǐng)域合作，特別是建立東北亞多邊安全合作機制。加強多邊安全合作是實現(xiàn)亞太經(jīng)濟一體化乃至共同體建立的政治保障。共同體合作之路應(yīng)該本著保障亞洲地區(qū)安全環(huán)境和亞洲各國的安全戰(zhàn)略的原則，循序漸進。此外，打造戰(zhàn)略支點國家是指亞洲各國在政治、安全和軍事等方面要形成緊密的合作關(guān)系，在重大地區(qū)安全問題和涉及核心利益的問題上要相互支持。在特定條件下，發(fā)達成員國需向欠發(fā)達成員國提供安全保障。

(五)構(gòu)筑亞洲共同體要培育地區(qū)主義意識

通過非國家層面的民間活動來激發(fā)民眾的參與熱情，自下而上的推動共同體的建立，讓民眾充分地了解和認知共同體將給他們帶來的機遇。此外，開展歷史合作研究，探尋亞洲各國共同的歷史情愫。加強各國的文化、教育、媒體交流與合作，搭建廣闊多元的溝通平臺，為亞洲共同體建設(shè)奠定社會與文化基礎(chǔ)。

亞太機制碎片化導(dǎo)致亞太地區(qū)機制密度增加，各種議題界限模糊。碎片化的亞太治理現(xiàn)狀使得區(qū)域治理價值日益分散化及全球治理結(jié)果日益模糊化。碎片化機制轉(zhuǎn)向機制融合是全球治理的客觀要求與必然趨勢，亞洲共同體的建立是碎片化機制走向融合的首要前提。雖然，在亞太機制碎片化的形勢下亞洲共同體的構(gòu)建面臨諸多障礙，但是亞洲各國在經(jīng)貿(mào)和安全領(lǐng)域有著廣泛的共同利益。亞洲各國的發(fā)展，既不應(yīng)獨善其身，也不應(yīng)是“零和博弈”，在經(jīng)濟全球化背景下，應(yīng)該是你中有我、我中有你的互利合作，進而產(chǎn)生“一加一大于二”的效應(yīng)。“各地區(qū)國家要深化各領(lǐng)域務(wù)實合作，在開放中融合，在融合中發(fā)展，系牢經(jīng)濟聯(lián)系的紐帶，抓住創(chuàng)新發(fā)展的機遇，掌握自己的發(fā)展命運，維護和平發(fā)展的大環(huán)境，打造亞洲責任共同體”[5]。

和平與發(fā)展是當前亞洲的主旋律，傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)的安全風險與挑戰(zhàn)依然突出。亞洲共同體建立盡管困難重重，但在整個亞洲地區(qū)人民的共同努力下，實現(xiàn)亞太夢想，建立亞洲共同家園，用共同的理念、共同的聲音締造而成的“亞洲夢”必將實現(xiàn)。未來亞洲共同體在促進溝通、輻射外溢和凝聚區(qū)間共識三個方面將會發(fā)揮愈來愈大的潛能。

[1] 張?zhí)N嶺.尋找推進東亞合作的路徑[J].外交評論(外交學院學報)，2011,(6):7-11.

[2] 柳思思.“一帶一路”：跨境次區(qū)域合作理論化研究的新進路[J].南亞研究，2014,(2):1-11.

[3] 李開盛.論碎片化狀態(tài)下的東北亞競合困境[J].太平洋學報，2014,(9):58-65.

[4] 王秋彬.東亞共同體:挑戰(zhàn)與對策[J].長白學刊，2009,(4):1-4.

[5] 李克強 .Jointly Open Up New Vistas for Asia's Development[J].北京周報(英文版)，2014,57(20).

〔責任編輯：徐雪野 田丹婷〕

2017-01-23

朱亞嬌(1990-)，女，黑龍江龍江人，碩士研究生，從事政治學研究。

D814.1

A

1000-8284(2017)02-0056-05

時事政治研究 朱亞嬌.亞洲利益共同體的“碎片化”及其超越探析[J].知與行,2017,(2):56-60.