洪鯤
(江蘇省常州市環(huán)境科學研究院江蘇常州213023)
淺談推進生態(tài)文明建設的研究進展
洪鯤
(江蘇省常州市環(huán)境科學研究院江蘇常州213023)
生態(tài)文明建設是我國長期發(fā)展的重要方向,黨的“十八大”更是對這一理念進行了全面的總結,使其上升到一個新的高度。研究生態(tài)文明建設如何推進,我們便需要了解生態(tài)文明建設的意義,以及我國生態(tài)文明建設所面臨的形勢,筆者便通過對其的總結,探討生態(tài)文明建設的關鍵,并從方法、制度、規(guī)劃三個方面提出見解,以求探發(fā)我國生態(tài)文明建設的內(nèi)涵與外延。
生態(tài)文明;建設;措施
生態(tài)文明建設一直以來都是我國發(fā)展的重要目標,自上世紀九十年代提出以來,便涌現(xiàn)出大量的研究成果,黨的“十八大”更是提出“大力推進生態(tài)文明建設”的新要求,并將其納入中國特色社會主義總布局當中,如何建設生態(tài)文明也再次成為了社會各界的焦點。
隨著人類社會的不斷發(fā)展,工業(yè)文明的不斷進步,人與自然和諧相處成為了一種新型的文明理念,這就是生態(tài)文明。生態(tài)文明是要求人們尊重自然規(guī)律,對自然資源合理利用,可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針,而我國正處于社會發(fā)展的重要階段,雖然社會發(fā)展迅速,但是依舊需要重視與自然的和諧共處,建設生態(tài)文明便對我國有著重要的意義。就目前而言,我國經(jīng)濟飛速發(fā)展,而基于我國人口多,發(fā)展不平衡的國情而言,對自然資源的需求量是巨大的,發(fā)展生態(tài)文明可以讓我國經(jīng)濟保持可持續(xù)的健康發(fā)展;隨著我國工業(yè)不斷進步,國內(nèi)環(huán)境進一步惡化,建設生態(tài)文明可以更加有效的改善生活環(huán)境;第三,在人類文明高度發(fā)達的今天,對自然的破壞是必然的,全球氣候也因此產(chǎn)生了巨大的變化。黨的“十八大”認為,生態(tài)文明建設是對人類文明發(fā)展的積極響應,也是對我國新時期發(fā)展的重要總結,建設生態(tài)文明不僅是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要道路,同樣也是未來人類文明的必經(jīng)之路。
我國建設生態(tài)文明具有著嚴峻的形勢,我們不僅需要顧全戰(zhàn)略全局,同樣需要宏觀思考,如何在經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設中取得一個平衡是當前生態(tài)文明建設的重中之重。生態(tài)文明保護已經(jīng)成為全球各國所追求的重要內(nèi)容,并且成為國與國之間競爭的手段之一,許多發(fā)達國家為了減少自身工業(yè)污染,而將重工業(yè)轉入第三世界國家,在這樣的大環(huán)境中,我國作為“世界工廠”既有利也有弊,雖然我國經(jīng)濟得到了迅猛的發(fā)展,然而環(huán)境卻進一步惡化。由此我國也提出了全面規(guī)劃、合理布局、綜合利用的方針理念,綜上而言,平衡經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設是一個亟待解決的問題,如何合理利用資源,控制環(huán)境污染,阻止生態(tài)退化,開發(fā)出更加合理的國土格局,并且應對不斷變化的全球氣候是我國建設生態(tài)文明所要面臨的嚴峻的形勢與考驗。
3.1 全民參與
黨的“十八大”指出,要在實踐中更好的推進生態(tài)文明建設。動員社會各界的力量,采用全民參與的機制,才能做好社會實踐工作。當下,我國民眾對于環(huán)境保護的意識不斷加強,已經(jīng)具備了全民參與建設生態(tài)文明的基礎,例如世界自然基金會的調(diào)查表明,我國98%的企業(yè)認為環(huán)境保護應當?shù)玫街匾?。采用全民參與的方式之時,需要注意的是應當大力運用媒體的力量,客觀的向民眾展示我國所處的生態(tài)環(huán)境,以及資源利用狀況,讓民眾明白生態(tài)破壞所產(chǎn)生的嚴重后果,提高其對于生態(tài)文明建設的認同感,讓每個人都自覺的參與其中。其次,應當拓寬民眾參與建設生態(tài)文明的渠道,讓更多的人能夠直接參與到建設中去,同時加強企業(yè)的社會責任感,使非政府組織能夠在生態(tài)文明建設中發(fā)揮出其重要的作用。
3.2 制度創(chuàng)新
黨的“十八大”認為,建設生態(tài)文明制度是發(fā)展生態(tài)文明的前提,然而當下我們不得不面臨的是,我國現(xiàn)行制度還存在著諸多的問題和明顯的缺陷,無法完成我國生態(tài)文明建設的目標。因此,筆者認為創(chuàng)新制度也是推進生態(tài)文明建設的有效措施。第一,應當加強資源制度建設,明確資源的稀缺程度,讓稀缺資源性產(chǎn)品能夠有一個合理價格,并且明晰資源產(chǎn)權的邊界,并且制定合理的資源稅結構。第二,轉變環(huán)境制度的重點,讓環(huán)境制度不再停留于項目層面,重視其應當具有的客觀公正,并且貫徹落實環(huán)境污染付費制度。第三,建立完善的生態(tài)補償機制,提高企業(yè)對生態(tài)建設的動力,讓企業(yè)資源參與到生態(tài)建設中去。第四,加強國土管理,讓國土資源有序的進行開發(fā)利用,嚴格把控開發(fā)強度,明確規(guī)劃整治格局。
3.3 規(guī)劃引領
生態(tài)文明建設刻不容緩,且具有長期性、可持續(xù)性和總體性等特點,急需科學的規(guī)劃引領其建設。建設我國的生態(tài)文明應當嚴格對各項因素進行規(guī)劃,嚴格規(guī)劃主體功能區(qū),根據(jù)不同的功能區(qū)及其配套政策,明確其定位推進生態(tài)文明發(fā)展;嚴格實施全國國土規(guī)劃綱要,對我國國土進行合理的開發(fā)和利用;同時針對各項資源也應當制定相應的計劃。除此之外,對于生態(tài)文明建設的原則、目標、路徑、風險也要有一個完整的規(guī)劃進行引領,并且確定我國生態(tài)文明建設所具備的各項條件,以及建設中所需要重視的領域與環(huán)節(jié)。只有在科學系統(tǒng)的規(guī)劃中,生態(tài)文明建設才能夠得到強有力的發(fā)展與建設。
3.4 加大力度
加大對自然保護的力度,人類社會發(fā)展的根本基礎是良好的生態(tài)環(huán)境,因此就要重視生態(tài)工程的建設,加大生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)力,努力治理荒漠化、石漠化水土流失等現(xiàn)狀,擴大濕地面積森林面積。切實大氣、土地、水資源污染的問題,減少危害人民群眾的環(huán)境問題。此外,也要加強對自然災害的防治能力,努力預防災害。黨的“十八大”指出,生態(tài)文明建設是功在當代利在千秋的事,弘揚生態(tài)文化、發(fā)展綠色經(jīng)濟、優(yōu)化開發(fā)格局,最終讓這一長期目標得以實現(xiàn)。
生態(tài)文明建設要求我們合理利用資源,不僅能夠改善我國生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,同時也能夠讓我過積極的參與到全球環(huán)境治理中,加強國際交流,加大國際話語權。然而在建設生態(tài)文明之時,不能一味急功近利,更應當從自身出發(fā),明確自身在其建設中所具備的意義,以及產(chǎn)生的不足,制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略,把握良好的發(fā)展節(jié)奏,才能夠真正發(fā)揮生態(tài)文明建設的作用。
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