關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)初探

劉默琛

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師環(huán)境監(jiān)測站新疆烏魯木齊市830001）

關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)初探

劉默琛

（新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十二師環(huán)境監(jiān)測站新疆烏魯木齊市830001）

近年來，隨著環(huán)境問題的日益突出，如何有效的解決環(huán)境問題越來越受到全社會的關(guān)注。環(huán)境監(jiān)測作為解決環(huán)境問題的重要一環(huán)，也一直受到人們的關(guān)注，而環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系也在我國社會實(shí)踐中不斷得以完善。不過，目前環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系尚有許多不足之處，很多方面還不能滿足現(xiàn)階段我國對環(huán)境監(jiān)測提出的要求。因此，對于如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量體系的建設(shè)值得探討。

環(huán)境監(jiān)測；質(zhì)量管理體系

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與科技進(jìn)步的同時給我國的環(huán)境的發(fā)展帶來了一定的壓力。為此，我國在環(huán)境監(jiān)測方面的力度越來越大，在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的監(jiān)管下我國在環(huán)保事業(yè)方面也在原有的基礎(chǔ)上得到了很大的發(fā)展。然而，在實(shí)際的環(huán)境質(zhì)量檢測操作的過程中，仍然存在著許多問題并且這些問題直接影響到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效性，因此我國環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的專業(yè)人士應(yīng)該加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)從而加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。所以對于環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)的研究應(yīng)該成為環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域當(dāng)中一個重大的研究課題。

1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理現(xiàn)狀

1.1 監(jiān)測技術(shù)人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高長期以來環(huán)境監(jiān)測工作一直面臨工作量大、人手少、經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀，監(jiān)測工作人員疲于應(yīng)付繁重的日常監(jiān)測工作，業(yè)務(wù)范圍與業(yè)務(wù)量的快速增長導(dǎo)致QA/QC工作邊緣化。由于以往質(zhì)量管理的局限性，一般比較注重實(shí)驗室內(nèi)的質(zhì)量控制，而現(xiàn)場監(jiān)測的質(zhì)量管理工作歷來是薄弱環(huán)節(jié)。

1.2 部分監(jiān)測機(jī)構(gòu)仍停留在完成監(jiān)測業(yè)務(wù)工作的層面上，忽視了質(zhì)量管理體系運(yùn)行的有效性，甚至將體系的運(yùn)行視為障礙，既浪費(fèi)了人、財、物，又失去了自我監(jiān)督、自我提高的機(jī)會。內(nèi)部審核以及管理評審僅僅滿足于文字記錄和文件的歸檔，評審變成了走過場，這些都無益于管理體系的有效運(yùn)行，更談不上對日常監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理。最終，建立質(zhì)量管理體系的目的只是為應(yīng)付外部評審和監(jiān)督檢查，體系運(yùn)行演變?yōu)樯贁?shù)質(zhì)量管理人員的文案工作，全員參與也成了一句空話。

1.3 質(zhì)量管理技術(shù)不適應(yīng)技術(shù)監(jiān)督新要求隨著監(jiān)測技術(shù)和監(jiān)測能力建設(shè)的快速發(fā)展，監(jiān)測領(lǐng)域從原來的水、氣、聲逐步拓展到土壤、生態(tài)、生物等新的領(lǐng)域；監(jiān)測項目在原有基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)充，如環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測逐步開展PM2.5、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等項指標(biāo)例行監(jiān)測；污染源連續(xù)在線監(jiān)測、水質(zhì)和空氣自動系統(tǒng)監(jiān)測、污染事故應(yīng)急監(jiān)測等納入環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作范疇。

2 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)發(fā)展的措施

2.1 建立健全法律制度為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理提供法律依據(jù)目前，我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，致使相關(guān)部門在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的時候，沒有相關(guān)的參考依據(jù)為管理工作提供指導(dǎo)，或?qū)е鹿芾砉ぷ魇テ鋺?yīng)有的實(shí)效性，因此，政府和相關(guān)部門要建立健全法律制度為環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理提供法律依據(jù)。首先要設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，通過出臺一系列的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理法律法規(guī)，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理行為趨于科學(xué)化、合理化和規(guī)范化，進(jìn)一步約束環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理行為，借助法律手段完善環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系。

2.2 提高相關(guān)部門對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的重視程度目前，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的存在漏洞的根本原因是相關(guān)的管理人員對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的工作不夠重視，只有讓環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理人員認(rèn)識到環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的重要性，才能促使相關(guān)人員采取相應(yīng)的措施加大管理力度，使環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作真正落到實(shí)處。環(huán)境監(jiān)測部門要根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的實(shí)際情況制定環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的管理制度與監(jiān)督體系，借鑒國外優(yōu)秀的管理模式創(chuàng)新我國的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理模式，加強(qiáng)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督體系的研究，建立一套行之有效的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督體系，確保環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的科學(xué)性、有效性和實(shí)用性。

2.3 全面提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)由于環(huán)境監(jiān)測的主體是檢測人員，在實(shí)際的環(huán)境檢測工作中，檢測人員的綜合素質(zhì)直接決定了環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，要綜合運(yùn)用多種手段提高環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)，包括提高檢測人員理論知識和實(shí)踐操作水平兩個方面的內(nèi)容。

一方面，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理部門要建立績效考評制度和獎懲機(jī)制，創(chuàng)新考核方式與管理模式，加大對檢測人員的監(jiān)督力度，增強(qiáng)檢測人員的憂患意識，激發(fā)檢測人員的工作積極性，充分提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。另一方面，要給環(huán)境檢測人員提供學(xué)習(xí)新技術(shù)的機(jī)會，加強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)測人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，完善考核機(jī)制，提高環(huán)境監(jiān)測人員的技術(shù)水平。

3 結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)要綜合考慮多種因素，首先要以我國的現(xiàn)階段的基本國情為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，從管理制度、監(jiān)測技術(shù)、人員素質(zhì)和量值追溯五個方面建立完善的環(huán)境監(jiān)測機(jī)制和質(zhì)量管理體系，可以有效提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)是一項長期而具有深遠(yuǎn)意義的事情，在今后的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)過程中，要不斷總結(jié)以往環(huán)境監(jiān)測的實(shí)踐成果，著眼于環(huán)境問題的變化趨勢，適應(yīng)環(huán)境變化對環(huán)境監(jiān)測工作提出的要求。同時，相關(guān)部門也要認(rèn)識到，如何提高環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量和水平不僅僅是環(huán)境監(jiān)測部門的事情，還需要政府和全社會的共同努力才能達(dá)到環(huán)境監(jiān)測的最佳效果。

[1]丁玉波.論述環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)發(fā)展[J].民營科技,2014,11：222.

[2]楊有慧,楊英杰.探析如何加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系的建設(shè)[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2015,07：86.

劉默琛（1987—），女，漢族，新疆烏魯木齊市人，助理工程師，環(huán)境科學(xué)學(xué)士，研究方向：環(huán)境監(jiān)測實(shí)驗與質(zhì)量管理。