江西省水生態(tài)文明村建設(shè)實(shí)踐與探討

莫明浩,王輝文,袁 芳

(1.江西省水土保持科學(xué)研究院，江西 南昌 330029；2.江西省土壤侵蝕與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西 南昌 330029)

江西省水生態(tài)文明村建設(shè)實(shí)踐與探討

莫明浩1,2,王輝文1,2,袁 芳1,2

(1.江西省水土保持科學(xué)研究院，江西 南昌 330029；2.江西省土壤侵蝕與防治重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江西 南昌 330029)

水生態(tài)文明村；建設(shè)模式；江西省

在分析江西省水生態(tài)文明村建設(shè)背景的基礎(chǔ)上，指出了江西水生態(tài)文明村建設(shè)的優(yōu)勢和存在的問題，并根據(jù)建設(shè)實(shí)踐將水生態(tài)文明村建設(shè)歸納為自然生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型和安全保障型三種模式，可為全省水生態(tài)文明建設(shè)提供參考。

水，是生態(tài)系統(tǒng)中最活躍、最基礎(chǔ)的因子，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，也是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的重要資源。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，是建設(shè)美麗中國的重要基礎(chǔ)[1-3]。江西省水資源豐富，水網(wǎng)密布，河湖眾多，鄱陽湖水系在維護(hù)長江流域中下游地區(qū)生態(tài)安全和水安全方面發(fā)揮了重要作用。在水生態(tài)文明建設(shè)中，江西省的水生態(tài)文明村建設(shè)初見成效，總結(jié)其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探討其建設(shè)模式，可為水生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步推進(jìn)提供參考。

1 江西省水生態(tài)文明村建設(shè)背景

2012年11月，中共十八大報(bào)告把“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”單獨(dú)成篇論述，指出“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)”。為貫徹十八大會議精神，2013年3月，水利部印發(fā)了《水利部關(guān)于加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)，啟動全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，提出把生態(tài)文明理念融入水資源開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約、保護(hù)的各方面和水利規(guī)劃、建設(shè)、管理的各環(huán)節(jié)[3]。最先開展的是水生態(tài)文明城市建設(shè)的試點(diǎn)工作，隨后，按照《意見》要求，各省(自治區(qū)、直轄市)水行政主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗?shí)際，另行組織開展了具有本地特色的水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)或創(chuàng)建活動。

按照習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思路和“兩山論”的指導(dǎo)思想，江西省積極落實(shí)水生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容。2014年6月，江西省水利廳啟動市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級聯(lián)動的水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、試點(diǎn)申報(bào)與創(chuàng)建相結(jié)合，以突出特色為原則，有序推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)[4]?！督魇∷麖d推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)工作方案》提出，至2020年，江西省水生態(tài)文明建設(shè)要覆蓋一半以上鄉(xiāng)村，并要求水生態(tài)文明村的試點(diǎn)工作由水保部門負(fù)責(zé)。目前，一些水生態(tài)文明村的試點(diǎn)建設(shè)和自主創(chuàng)建已經(jīng)完成，并經(jīng)江西省水利廳考核后授牌。

2 江西省水生態(tài)文明村建設(shè)的優(yōu)勢

江西省進(jìn)行水生態(tài)文明村建設(shè)具有獨(dú)特的優(yōu)勢。

(1)氣候條件優(yōu)越。江西地處我國長江中下游地區(qū)，氣候溫和，雨量豐沛，光照充足，無霜期長，具有明顯的亞熱帶濕潤氣候特色，有利于動植物的生長繁殖。

(2)山水風(fēng)光優(yōu)美。江西素有“六山一水二分田、一分道路和莊園”之說，境內(nèi)以山地丘陵為主，平原、水面次之，河湖水天一色，平原土地肥沃，是典型的江南魚米之鄉(xiāng)[5]。許多自然村依山傍水，環(huán)境優(yōu)美，歷史文化源遠(yuǎn)流長[6]。

(3)生產(chǎn)開發(fā)程度小。盡管工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境有損害，但江西的森林覆蓋率穩(wěn)定在63%左右，居全國第2位，相對其他發(fā)達(dá)省份而言，生產(chǎn)開發(fā)對江西農(nóng)村的損害程度較小。

3 江西省水生態(tài)文明村建設(shè)存在的問題

在江西進(jìn)行水生態(tài)文明村建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境差是共性問題，同時(shí)，因其氣候、地形特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)條件不同，水生態(tài)文明村建設(shè)也存在一些特殊的問題。

(1)基礎(chǔ)設(shè)施較差，生活污染問題突出。農(nóng)村生活污染，主要是指生活垃圾、生活污水、人畜糞便造成的污染。由于基礎(chǔ)設(shè)施和管制的缺失，多數(shù)農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”的現(xiàn)象依然突出，環(huán)境問題較多。

(2)生產(chǎn)方式粗放，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重。目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還是粗放型的，主要是依靠化肥、農(nóng)藥等用量的增加來提高農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)藥化肥利用率低、污染重，灌溉用水污染物多[7]。

(3)惡劣天氣事件對山區(qū)農(nóng)村構(gòu)成威脅。江西省農(nóng)村在山區(qū)的較多，如贛南原中央蘇區(qū)，因水利基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善和村落布局不合理，遇極端暴雨事件，存在洪澇災(zāi)害和水土流失的風(fēng)險(xiǎn)。

(4)村莊規(guī)劃缺失。破舊屋和新建房交錯分布，布局無序，道路狹窄彎曲，沒有合理安排農(nóng)田保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)等空間[8]。

(5)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，公共服務(wù)投入不足。近年來，國家在農(nóng)村水利建設(shè)上投入巨大，江西省也實(shí)施了農(nóng)村飲水安全、中小河流治理、水土保持、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小農(nóng)水等工程項(xiàng)目，成效顯著，農(nóng)民收入不斷增長。但是，江西省多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)仍很薄弱，環(huán)境整治資金主要靠政府資助，生活服務(wù)設(shè)施配置不足。

4 江西省水生態(tài)文明村建設(shè)模式

上猶縣園村、寧都縣大土樓村、蓮花縣江山村、蓮花縣蓮花村、新余市渝水區(qū)昌坊村、武寧縣申家坪村、德安縣蔡河村等水生態(tài)文明村建設(shè)實(shí)踐表明，江西省水生態(tài)文明村建設(shè)模式可歸納為三種，即：自然生態(tài)型、產(chǎn)業(yè)開發(fā)型和安全保障型。自然生態(tài)型村莊往往依山傍水，有著優(yōu)美的田園風(fēng)光，但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，規(guī)模不大，不適宜大開發(fā)；產(chǎn)業(yè)開發(fā)型村莊有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可做到土地流轉(zhuǎn)，需進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，可對村落布局進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃；安全保障型村莊往往是山區(qū)的農(nóng)村，洪澇災(zāi)害給這些村莊帶來了嚴(yán)重的威脅，需進(jìn)行水土保持和生態(tài)防護(hù)。

4.1 自然生態(tài)型村莊

武寧縣申家坪村，坐落在武陵巖風(fēng)景區(qū)的大山深處，花木蔥蘢，溪水潺潺，空氣清新，靜謐幽香，毛竹林中千年紅豆杉等古樹保護(hù)完好。村民已擺脫“靠山吃山”(砍樹、鏟草皮)的困局，利用良好的生態(tài)辦起了養(yǎng)生村莊，通過民宿、餐飲、農(nóng)耕體驗(yàn)等吸引游客長住，家家戶戶過上了紅紅火火的日子。

德安縣蔡河村，是陶淵明故里，村內(nèi)保存有淵明草堂、淵明醉石、烏龜石、桃花洞、淵明墓等遺跡、遺址。村里結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，依托淵明文化，打造了太空蓮、淵明皇菊種植基地。玉米、水稻等農(nóng)作物和桃、李、楊梅、銀杏等經(jīng)濟(jì)果木的大面積種植，保證了村里的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)，增加了農(nóng)民收入；開展的休閑觀光農(nóng)業(yè)種植，集弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與生態(tài)休閑觀光于一體，讓農(nóng)村富余勞動力不出家門就可創(chuàng)收致富。游客在這里既能欣賞田園風(fēng)光，又能體驗(yàn)田園夢，水生態(tài)文明村創(chuàng)建成效顯著。

4.2 產(chǎn)業(yè)開發(fā)型村莊

新余市渝水區(qū)昌坊村，摒棄了污染環(huán)境的傳統(tǒng)采石產(chǎn)業(yè)，成立了農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，通過土地流轉(zhuǎn)把村集體土地統(tǒng)一租賃給公司，讓村民以“股民”身份在公司工作，做到了山、水、田、路、居綜合治理。位于孔目江上游的昌坊村，森林覆蓋率達(dá)85%，通過清潔小流域和中小河流治理，做到了依靠地形地勢讓支流河水在村中環(huán)繞。三橫五縱的高標(biāo)準(zhǔn)暗溝建設(shè)，保障了村莊排水流暢，環(huán)境整潔衛(wèi)生；在8 km長的環(huán)村瀝青公路旁，配套建設(shè)了排水溝、護(hù)坡墻，方便人們騎行。利用本地光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，村里建了光伏餐廳、光伏停車場、光伏大棚，安裝了太陽能燈和太陽能廣播，做到了節(jié)能環(huán)保。農(nóng)業(yè)園按照“田成方、路成網(wǎng)、渠相連、旱能灌、澇能排”的田園化標(biāo)準(zhǔn)，栽種了油菜、水稻、向日葵、秋葵和各種時(shí)令蔬菜瓜果；桑果園、蜜橘園、棗園、楊梅園、葡萄園等生態(tài)果園分布多處。

寧都縣大土樓村，是中共蘇區(qū)中央局、中華蘇維埃革命軍事委員會成立舊址，也是中國工農(nóng)紅軍第一部無線電偵察臺誕生地。該村利用山環(huán)水繞的獨(dú)特自然條件，依托村鎮(zhèn)的統(tǒng)一規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)開展了水生態(tài)文明村建設(shè)。整個(gè)村莊房屋外觀以“紅色元素”為主導(dǎo)，以青灰琉璃瓦坡屋頂、土黃色墻面為主基調(diào)，飽含贛南客家氣息。通過“梯級濕地凈化+溪流”組合，構(gòu)建了立體濕地、生態(tài)景觀系統(tǒng)。為凈化水質(zhì)和滿足河道需水，村里建設(shè)完善了生活污水收集管網(wǎng)和穩(wěn)定塘、沼氣池等污水處理設(shè)施，依山就勢打造沿河景觀帶。為保證環(huán)境衛(wèi)生整潔，村里配備了衛(wèi)生保潔員和河道保潔員，建有垃圾池，安放了垃圾桶，落實(shí)了村干部監(jiān)督保潔工作制度，與此同時(shí)還設(shè)置有環(huán)衛(wèi)警示宣傳牌，督促群眾自覺養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

蓮花縣江山村，曾是重點(diǎn)產(chǎn)煤村，為了實(shí)現(xiàn)人水和諧，該村大力發(fā)展綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動了黑色產(chǎn)業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。該村依托開國將軍甘祖昌帶領(lǐng)建設(shè)的水利工程，利用豐富的水力資源，建設(shè)中型水庫1座、小型水電站2座、山泉水廠1座。按照“河暢、水清、岸綠、景美”的要求，不推山、不填塘、不砍樹、不過度硬化，對沿江河堤進(jìn)行了加固維修，對村內(nèi)村外綠化進(jìn)行了提升改造。生態(tài)建設(shè)有力地促進(jìn)了江山村農(nóng)民收入的增長和人居環(huán)境的改善。

蓮花縣蓮花村，以荷花博覽園為載體，大力推動蓮產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在保護(hù)原有河道、濕地景觀的基礎(chǔ)上，完善園區(qū)道路、水渠、棧道及亮化工程，采取土地流轉(zhuǎn)的方式推進(jìn)蓮花種植，目前種植面積已達(dá)330多hm2。

4.3 安全保障型村莊

上猶縣園村，位于章江源頭，處于群山環(huán)抱之中，地貌類型是典型的贛南山丘區(qū)地貌。水土流失曾是嚴(yán)重掣肘當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要問題，歷史上洪澇災(zāi)害頻繁，水安全得不到保障，生態(tài)環(huán)境惡化，土地生產(chǎn)力下降。在生態(tài)清潔小流域建設(shè)中，對園村河重點(diǎn)實(shí)施了清淤疏浚、拓寬河道及護(hù)岸護(hù)坡工程，極大地提高了河道的防洪標(biāo)準(zhǔn)，沿岸面貌大為改觀。隨后的水生態(tài)文明建設(shè)在主河道沿岸實(shí)施了“錦上添花”工程，以園林綠化標(biāo)準(zhǔn)對一河兩岸進(jìn)行了美化亮化；為穩(wěn)定河床配套建設(shè)了6 個(gè)過水堰，水位抬高水面變寬，使園村河變得更加秀美；設(shè)置的若干親水平臺，讓老百姓真真切切地感受到了便利[9]。國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程實(shí)施后的園村，村容村貌煥然一新，不僅保障了水安全，而且集森林小火車觀光、茶園開發(fā)、客家風(fēng)情、休閑農(nóng)莊、水上漂流等于一體，成為極具江南風(fēng)韻的水生態(tài)文明村。

5 展 望

隨著國家生態(tài)文明建設(shè)的加強(qiáng)和河長制的全面實(shí)施，江西省將按照習(xí)近平總書記視察江西時(shí)提出的“打造美麗中國江西樣板”要求，進(jìn)一步挖掘水潛力，做足水文章，打造水品牌，將水生態(tài)文明村建設(shè)與全省經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局有機(jī)融合，讓水生態(tài)成為帶動文明發(fā)展的催化劑，開創(chuàng)江西農(nóng)村“治山理水、顯山露水”新篇章。

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(責(zé)任編輯 張培虎)

S157；X171

C

1000-0941(2017)04-0012-03

莫明浩(1981—)，男，江西撫州市人，高級工程師，博士，主要從事水土保持和流域生態(tài)環(huán)境研究工作。

2016-12-16