紅線，為祖國護(hù)綠

□ 柳 絮

紅線，為祖國護(hù)綠

□ 柳 絮

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳前不久印發(fā)《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》,從劃定和嚴(yán)守兩個方面做出了頂層設(shè)計，提出了明確的時間表和路線圖。生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間的最重要、最核心部分。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，簡單地說，就是分清楚哪些區(qū)域必須保護(hù)，哪些區(qū)域可以開發(fā)。必須保護(hù)的區(qū)域劃入紅線之后，要實行嚴(yán)格的用途管制，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。請注意管制兩個字，既然是管制，當(dāng)然是具強(qiáng)制約束力的。

那么，哪些區(qū)域必須保護(hù)呢？就是那些在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。這些區(qū)域是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線，通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。

水是生命之源，保住重要水源涵養(yǎng)區(qū)域，才能有源頭活水，月下清風(fēng)。大江大河的主要源頭區(qū)，很多都是生態(tài)安全屏障區(qū)，其生態(tài)地位之重要，不言而喻。重要水源涵養(yǎng)區(qū)域，往往也是最美的地方。這是大自然造就的如畫風(fēng)景，是祖先留給我們的寶貴財富。我們不僅要自己享受，還要把這份財富保護(hù)好，留給子孫后代。把這些區(qū)域劃入紅線，嚴(yán)格保護(hù)，是對我們自己負(fù)責(zé)，也是為了實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為了子孫后代留下金山銀山。

生態(tài)保護(hù)，從一個角度說，就是保護(hù)生物多樣性。生物多樣性喪失，人類不僅孤獨，而且危險。把生物多樣性保護(hù)的重要區(qū)域劃入紅線，保護(hù)人類的朋友，也就保護(hù)了我們自己。

水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域，維護(hù)著我們的生態(tài)安全，直接影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，必須劃入紅線嚴(yán)格保護(hù)。而那些水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域，有的弱不禁風(fēng)，稍有閃失后果不堪設(shè)想；有的已經(jīng)受到破壞，亟待劃入紅線，進(jìn)行搶救性保護(hù)。

劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，就是要以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障和維護(hù)生態(tài)功能為主線，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間。也就是將具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的森林、草原、濕地、海洋等生態(tài)空間，統(tǒng)一劃入生態(tài)保護(hù)紅線，最終形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”。

正如環(huán)境保護(hù)部黨組書記、部長陳吉寧同志所指出，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，是黨中央、國務(wù)院在新時期新形勢下作出的一項重大決策，是推進(jìn)國土空間用途管制、守住國家生態(tài)安全底線、建設(shè)生態(tài)文明的一項基礎(chǔ)性制度安排。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，以釘釘子精神，不折不扣地抓好落實，全力組織實施好《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，筑牢國家生態(tài)安全屏障，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。