含氰電鍍項(xiàng)目自查評(píng)估報(bào)告關(guān)注的主要問(wèn)題

肖 亦

（泰興市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，江蘇 泰興 225400）

含氰電鍍項(xiàng)目自查評(píng)估報(bào)告關(guān)注的主要問(wèn)題

肖 亦

（泰興市環(huán)境監(jiān)測(cè)站，江蘇 泰興 225400）

本文從產(chǎn)業(yè)政策、選址、工程分析、污染防治對(duì)策和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面出發(fā)，重點(diǎn)分析了含氰電鍍項(xiàng)目自查評(píng)估報(bào)告編制過(guò)程中關(guān)注的主要環(huán)境問(wèn)題。

含氰電鍍；自查評(píng)估；產(chǎn)業(yè)政策

氰化鍍銅及予銅打底工藝是鍍錫、鍍銀、鍍金生產(chǎn)中必不可少的生產(chǎn)工藝。由于氰化物為劇毒化學(xué)品，在生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程都對(duì)環(huán)境構(gòu)成極大威脅，目前，比較成熟的無(wú)氰電鍍工藝主要為鍍鋅等少量普通單金屬電鍍[1]，而鍍錫、鍍銀、鍍金全部是氰化物工藝，無(wú)氰電鍍工藝在鍍層純度及厚度、鍍層外觀、鍍層結(jié)合力等方面尚不能滿足工藝要求，含氰預(yù)鍍銅工藝仍是無(wú)法取代的工藝環(huán)節(jié)[2]，《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年）》（2013年本）也將含氰電鍍工藝（予鍍銅打底）工藝列為暫緩淘汰工藝。因此，涉及含氰鍍銅及預(yù)鍍銅打底工藝的項(xiàng)目，在污染物達(dá)標(biāo)排放、污染防治措施可行和總量滿足要求的基礎(chǔ)上，符合“登記一批”的范圍。

對(duì)照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國(guó)辦發(fā)[2014]56號(hào)）和江蘇省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于全面清理整治環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的通知》（蘇環(huán)委辦[2015]26號(hào)）精神，有序推進(jìn)全市清理整治環(huán)境保護(hù)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目工作，對(duì)2015年1月1日新《環(huán)保法》實(shí)施之前，已建成投入生產(chǎn)、未取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件且符合登記條件的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行自查。

筆者從產(chǎn)業(yè)政策、工藝選擇、選址、工程分析、污染防治措施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面入手，分析了含氰電鍍項(xiàng)目的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題，為做好該類(lèi)項(xiàng)目自查評(píng)估報(bào)告工作提供一些參考。

1 產(chǎn)業(yè)政策的符合性

產(chǎn)業(yè)政策符合性是項(xiàng)目能否建設(shè)的首要條件。電鍍項(xiàng)目自查評(píng)估報(bào)告首先要明確采用的工藝是否符合產(chǎn)業(yè)政策，與產(chǎn)業(yè)政策不符的應(yīng)堅(jiān)決予以否決。例如，氰化亞銅的銅打底工藝，被列為暫緩淘汰工藝，不屬于鼓勵(lì)類(lèi)項(xiàng)目。因此，在該類(lèi)項(xiàng)目評(píng)估中還應(yīng)進(jìn)一步論述三個(gè)問(wèn)題：一是要重點(diǎn)論述含氰電鍍及預(yù)鍍銅打底工藝生產(chǎn)的產(chǎn)品是符合國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、確需鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)；二是要經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，生產(chǎn)中確需采用含氰電鍍工藝，并且國(guó)內(nèi)外又無(wú)成熟的替代工藝；三是要論證生產(chǎn)工藝為過(guò)渡性使用低氰電鍍。

2 選址的合理性

選址是電鍍項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵，首先選址必須符合地區(qū)電鍍行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃要求，還需要綜合論證經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等因素，以負(fù)面影響最小為選址原則。合理的選址不僅可以減少項(xiàng)目運(yùn)行中潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，而且有利于行業(yè)資源共享，降低企業(yè)生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)成本。實(shí)際工作中，很多電鍍項(xiàng)目由于選址不當(dāng)，即使采用了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和環(huán)保措施，也存在環(huán)境隱患，容易引發(fā)環(huán)境糾紛。

對(duì)照電鍍行業(yè)污染的特點(diǎn)，在實(shí)際評(píng)價(jià)中，還要關(guān)注：一是污染物排放總量須符合區(qū)域總量控制要求，有些地區(qū)對(duì)電鍍項(xiàng)目的數(shù)量也進(jìn)行了控制，電鍍項(xiàng)目的建設(shè)也要符合當(dāng)?shù)赝?lèi)項(xiàng)目總數(shù)量的要求。二是選址必須滿足衛(wèi)生和大氣防護(hù)距離要求，降低潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。三是選址位于環(huán)境敏感目標(biāo)的下風(fēng)向。四是廢水要有合理的排放途徑，最好能建設(shè)在電鍍工業(yè)園內(nèi)，廢水能進(jìn)入專(zhuān)業(yè)污水處理設(shè)施進(jìn)行處理。

3 工程分析的準(zhǔn)確性

工程分析是評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，目的是獲得污染源強(qiáng)及排放方式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，源強(qiáng)分析應(yīng)準(zhǔn)確、全面，不能盲目估算，更不能遺漏產(chǎn)排污環(huán)節(jié)。常用的方法有物料平衡計(jì)算法、類(lèi)比分析法和查閱參考資料分析法[3]。目前，電鍍項(xiàng)目常用的是物料平衡法，實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中，可將物料平衡法與污染源實(shí)際監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相結(jié)合進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證。

3.1 工藝流程應(yīng)側(cè)重與污染物排放相關(guān)的工段

與工程設(shè)計(jì)不同，自查評(píng)估報(bào)告并不需要重點(diǎn)分析工藝的可行性，它更側(cè)重分析與污染物排放相關(guān)的工段。如果項(xiàng)目有環(huán)評(píng)資料，可參照環(huán)評(píng)資料工藝流程圖，如無(wú)環(huán)評(píng)資料，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)工藝流程，參照過(guò)程設(shè)計(jì)資料進(jìn)行繪制，但不能完全照搬、照抄工程設(shè)計(jì)。

由于電鍍企業(yè)一般生產(chǎn)線電鍍量小、電鍍品種多，即使同一鍍種的工藝不一定完全相同，自查評(píng)估報(bào)告應(yīng)按照車(chē)間或電鍍線闡述工藝流程，繪制工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)圖和物料平衡圖，圖中還應(yīng)標(biāo)出污染物的種類(lèi)、數(shù)量、排放方式等內(nèi)容，并列出物料平衡表、氰化物及重金屬元素平衡表進(jìn)行對(duì)照。

3.2 “兩本帳”和“三本帳”

對(duì)于新建項(xiàng)目，應(yīng)算清“兩本帳”，即污染物產(chǎn)生量和采取污染防治措施后的污染物削減量。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)算清“三本帳”，即改擴(kuò)建前排放量、改擴(kuò)項(xiàng)目排放量、改擴(kuò)建完成后（包括“以新帶老”削減量）排放量[4]。電鍍項(xiàng)目多為改擴(kuò)建項(xiàng)目，因此，總量的核算能否能夠滿足許可排污總量要求是重點(diǎn)和難點(diǎn)。

4 污染防治措施的可靠性

污染防治措施主要評(píng)價(jià)污染物防治對(duì)策是否科學(xué)和切合實(shí)際，首先要考慮電鍍工藝的合理性，結(jié)合產(chǎn)品的質(zhì)量要求，是否采用了清潔生產(chǎn)工藝；其次采用先進(jìn)的電鍍裝備（整流電源、風(fēng)機(jī)、加熱設(shè)施等），并按照《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)-電鍍行業(yè)》的要求，生產(chǎn)過(guò)程要全自動(dòng)控制，安裝生產(chǎn)用水和車(chē)間排放口廢水計(jì)量表，鍍件帶出液設(shè)置回收槽及多級(jí)逆流漂洗裝置；其次是有末端處理出水回用裝置；設(shè)備無(wú)跑冒滴漏，有可靠的防范措施。

預(yù)鍍銅打底工藝廢氣主要是堿電解、研磨、中和等工段的酸性廢氣及銅打底、CN-清洗等段的含氰廢氣，廢氣單獨(dú)收集后經(jīng)液堿噴淋塔吸收處理，產(chǎn)生的酸堿廢水和含氰廢水分質(zhì)收集處理，含氰廢水一般采用次氯酸鈉破氰后，再與其他廢水混合后送污水處理站綜合處理。

5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的必要性

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸的事故風(fēng)險(xiǎn)很小，評(píng)價(jià)重點(diǎn)需考慮劇毒化學(xué)品泄漏和重金屬和含氰廢水超標(biāo)排放的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。另外，生產(chǎn)中涉及的電鍍槽、儲(chǔ)罐、管道等設(shè)施存在破裂、泄漏等風(fēng)險(xiǎn)，生產(chǎn)車(chē)間地面、污水設(shè)施、應(yīng)急池等設(shè)施的裂隙導(dǎo)致滲漏對(duì)土壤、地下水的影響常常被忽視，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注上述重點(diǎn)防滲區(qū)域的防滲措施。

含氰電鍍企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施及應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注?；?、尤其劇毒化學(xué)品氰化物的貯存、防范及應(yīng)急措施，配備防毒面具、防護(hù)服、解毒劑、破氰劑等應(yīng)急設(shè)施，車(chē)間設(shè)置有毒氣體自動(dòng)報(bào)警儀，廠區(qū)設(shè)置事故應(yīng)急池。在自查評(píng)估報(bào)告合法登記前，企業(yè)應(yīng)完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編制工作，預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)按導(dǎo)則的要求設(shè)置，并到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)備案。

6 結(jié)論

（1）工藝與產(chǎn)業(yè)政策相符性和選址的合理性是評(píng)價(jià)的關(guān)鍵，評(píng)價(jià)應(yīng)明確生產(chǎn)工藝是否符合產(chǎn)業(yè)政策，如屬于暫緩淘汰類(lèi)，須進(jìn)一步闡述工藝的不可替代性和低污染性。

（2）工程分析及污染物達(dá)標(biāo)排放是評(píng)估的基礎(chǔ)，工程分析及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性關(guān)系到整個(gè)結(jié)論的準(zhǔn)確性，污染防治措施技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合理性、滿足總量控制要求是論述的重點(diǎn)。

（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注含氰劇毒物原料的貯存和管理以及含氰和重金屬污染物的排放風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)價(jià)中應(yīng)該依據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》要求，并參考同行業(yè)成熟實(shí)例，提出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。

1 何建平.無(wú)氰電鍍工藝的研究現(xiàn)狀及解決問(wèn)題的途徑[J].電鍍與涂飾，2005，24（7）：42-45.

2 劉仁志.無(wú)氰電鍍工藝技術(shù)現(xiàn)狀[J].表面工程資訊，2004，（3）：1-3.

3 陸雍森.環(huán)境評(píng)價(jià)[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，1999．

4 國(guó)家環(huán)?？偩汁h(huán)境工程評(píng)估中心.環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)[M].北京：中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2007．

Main Problems Concerned in Self-examination and Evaluation Report of Cyanide Plating

Xiao Yi
(Taixing Environmental Monitoring Station, Taixing 225400, China)

From the aspects of industrial policy, site selection, engineering analysis, pollution control strategy and environmental risk assessment, the main environmental problems in the preparation of self-examination and evaluation report of cyanide plating project are analyzed emphatically.

cyanide plating; self-examination evaluation; industrial policy

TQ153

A

1008-9500(2017)05-0102-03

2017-03-19

肖亦（1981-），男，江蘇泰興人，碩士研究生，工程師，從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)保咨詢等工作。