惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測體系的構建

馬正波

（惠州市海洋技術中心，廣東 惠州 516008）

惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測體系的構建

馬正波

（惠州市海洋技術中心，廣東 惠州 516008）

惠州市海域屬于沿海經(jīng)濟開發(fā)熱點區(qū)、環(huán)境風險高發(fā)區(qū)和生態(tài)保護敏感區(qū)，其海洋環(huán)境保護工作尤顯重要，構建完備的海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系對于加強惠州市海洋環(huán)境管理與保護具有重要意義。本文就惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測體系構建中存在的關鍵問題進行了初步探討，提出了加強應急監(jiān)測能力體系建設、制定完備的監(jiān)測方案、引進多樣化監(jiān)測手段等方面的建議，以期為國內相關海洋環(huán)境監(jiān)測機構提供借鑒。

海洋；環(huán)境監(jiān)測；體系構建

海洋環(huán)境監(jiān)測是了解海洋環(huán)境特點與規(guī)律、防止和消除海洋環(huán)境污染、減少損害的重要手段[1]，是關系到海洋環(huán)境保護事業(yè)健康發(fā)展的前提和基礎，也是惠州建設生態(tài)文明示范區(qū)的重要技術支撐和管理手段。本文將在總結現(xiàn)有問題的基礎上，結合工作實際，探討惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測體系構建的重點與思路，以期對海洋環(huán)境監(jiān)測工作有一定的指導。

1 存在的主要問題

1.1 監(jiān)測體系不健全

目前，只有市級海洋技術中心通過了CMA計量認證，擁有海水水質、生物和沉積物等檢測能力，能獨立承擔上級部門的海洋環(huán)境監(jiān)測任務。而惠東縣目前尚無海洋環(huán)境監(jiān)測實驗機構，主要通過市級機構的監(jiān)測結果來獲得轄區(qū)相關海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

1.2 監(jiān)測手段單一，自動化、信息化程度低

基本采用常規(guī)監(jiān)測技術，即主要通過現(xiàn)場采樣實驗分析法，通過監(jiān)測人員乘坐船舶抵達預定的海域，進行定點現(xiàn)場采集水樣，然后將采集的水樣帶回實驗室通過化學實驗分析獲取數(shù)據(jù)。該監(jiān)測方式是目前惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測的主要手段，自動化、信息化程度低。

1.3 應急監(jiān)測能力薄弱

惠州市大亞灣海域石化產業(yè)發(fā)展迅猛，通航環(huán)境日趨復雜，環(huán)境敏感資源眾多，周邊城鎮(zhèn)發(fā)展迅速，經(jīng)濟承載力巨大，使得赤潮災害、溢油事故、漁業(yè)污染事故等突發(fā)事件風險加大。無論從人員設備配置還是管理上，惠州市應對此類突發(fā)事件的能力還比較薄弱。

1.4 監(jiān)測方案設計不夠完善

目前，監(jiān)測方案對特定區(qū)域的海洋環(huán)境特點關注度不夠，造成某些關鍵監(jiān)測資料短缺，無法滿足海洋環(huán)境管理的實際需求，在監(jiān)測內容、站點布局、對象、區(qū)域、種類、方法、手段上的針對性上需要進一步加強。

1.5 監(jiān)測數(shù)據(jù)代表性不夠

常規(guī)監(jiān)測技術采集的數(shù)據(jù)是以點代面，覆蓋范圍有限，因此數(shù)據(jù)的典型性、代表性受到影響。同時，現(xiàn)場采樣受到天氣條件的限制，影響了數(shù)據(jù)的實時性與連續(xù)性。

1.6 監(jiān)測資源分散

涉海相關部門間缺乏有機聯(lián)絡和合作，造成重復監(jiān)測、資金分散，甚至相互制約，無法合理配置已有監(jiān)測資源和設備，難以實現(xiàn)資源的共享和技術設備互補。

1.7 信息分享度不高，服務面窄

各監(jiān)測機構獲取的監(jiān)測資料共享度較差，難以綜合開發(fā)利用。在資料產品的開發(fā)利用上，各監(jiān)測機構缺乏開拓和創(chuàng)新意識，限制了服務能力的提高和服務領域的拓展，造成服務面窄，服務質量不高，難以滿足海洋管理和環(huán)境政策決策的需要。

2 海洋環(huán)境監(jiān)測體系構建的建議

針對上述海洋環(huán)境監(jiān)測體系中遇到的實際問題，根據(jù)工作實際，筆者提出一些解決問題的建議，使海洋環(huán)境監(jiān)測工作能滿足新形勢下海洋環(huán)境管理的需求。

2.1 加強基礎能力建設

根據(jù)海洋環(huán)境保護分級責任制，圍繞大亞灣區(qū)、惠東縣海洋環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀和海洋環(huán)保工作的需要，必須加強能力建設，不斷完善惠州市區(qū)域一體化的海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系。

2.1.1 重點建設市級海洋環(huán)境監(jiān)測機構

加快實驗室用房建設，完善儀器設備配置；加強人力資源建設，積極引進人才，打造一支專業(yè)設置合理、穩(wěn)定、高效的技術隊伍。加強標準化建設，以實驗室CMA認證、CNAS認證、海洋環(huán)境監(jiān)測標準等規(guī)范性文件為基礎，形成科學、簡潔、高效的質量管理體系。

2.1.2 加強縣區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設

大亞灣區(qū)海洋環(huán)境監(jiān)測站目前擁有部分海洋環(huán)境監(jiān)測能力，但還不能滿足實際工作的需要，大部分監(jiān)測任務需委托給有資質的第三方檢測機構完成。一方面要引進人才，提高現(xiàn)有儀器設備的利用率，一方面要加強對委托的監(jiān)測任務的質量控制，并盡快建立監(jiān)測全程質量控制和質量保證體系[2]。

2.2 加強應急監(jiān)測能力體系建設

一方面配備多參數(shù)水質測定儀、便攜式測油儀、水產品質量安全快速檢測箱等一批快速檢測設備及試劑，同時進行相關培訓，建設一支專業(yè)的應急監(jiān)測技術力量，以具備一定應對突發(fā)事件的能力。另一方面，在應急預案框架機制下，整合海洋與漁業(yè)局、環(huán)保局、海事局、縣（區(qū)）海洋與漁業(yè)局及涉海相關企業(yè)的應急資源，加強應急協(xié)同作用，構建起順暢、完備的海洋環(huán)境突發(fā)事件的應急監(jiān)測體系。

2.3 制定完備的監(jiān)測方案

有效合理地布設監(jiān)測站位，既要滿足監(jiān)測結論的代表性，又要盡可能節(jié)省人力、物力資源。應在上級部門下發(fā)的惠州市海域環(huán)境監(jiān)測方案的基礎上，優(yōu)化海洋環(huán)境監(jiān)測布局和功能，制定出符合惠州市自身情況的監(jiān)測方案。

2.4 引進多樣化的監(jiān)測手段

惠州市要引進、發(fā)展多種海洋監(jiān)測技術，加強自動監(jiān)測能力建設，在運用常規(guī)監(jiān)測手段的同時，綜合運用遙感監(jiān)測技術、船載快速監(jiān)測技術、浮標監(jiān)測技術、水下無人站監(jiān)測技術等先進海洋監(jiān)測手段[3-4]，將構建合理的監(jiān)測網(wǎng)絡，獲取典型、全面綜合的多源監(jiān)測數(shù)據(jù)，作為發(fā)展的重要方向。

2.5 加快“智慧監(jiān)測”體系建設與信息共享

從目前惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的水平看，應以開展“智慧海洋項目”為契機，整合協(xié)同全市乃至上級部門、市外相關科研機構的海洋環(huán)境監(jiān)測資源和數(shù)據(jù)結果，以更加完整、精細和動態(tài)的方式實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理決策的“智慧”。

2.5.1 建立智能化監(jiān)測網(wǎng)絡和監(jiān)測數(shù)據(jù)信息體系

海洋環(huán)境監(jiān)測技術集成主要利用通信、數(shù)據(jù)庫、集成等技術，集成各海洋環(huán)境監(jiān)測技術手段[5]，獲取多種監(jiān)測手段的多源數(shù)據(jù)，進行多源監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合處理、數(shù)據(jù)集成，開展多源、多時相數(shù)據(jù)的客觀分析、主要環(huán)境要素的時空變化分析，從而全面分析、了解海洋環(huán)境狀況。

2.5.2 建立一體化的監(jiān)測業(yè)務管理系統(tǒng)

建立先進的實驗室信息管理系統(tǒng)與海洋環(huán)境監(jiān)測業(yè)務系統(tǒng)[6]，按照實際業(yè)務流程設置軟件工作環(huán)節(jié)，針對監(jiān)測工作和環(huán)境管理各業(yè)務崗位人員的權限提供任務提示、原始記錄、數(shù)據(jù)計算、報告、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等功能自動化服務，為海洋漁業(yè)環(huán)境管理部門提供更快、更新、更準的信息，提高技術決策的科學性，同國內外先進業(yè)務管理體系接軌。

2.5.3 支持建立環(huán)境監(jiān)測信息發(fā)布平臺，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測一張圖，建立對外的公眾服務平臺

建立統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測信息平臺，可以提供各類專題圖查詢以及環(huán)境質量評價功能，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的顯示度，為企業(yè)、公眾提供一個服務平臺和一對一的溝通平臺，使全海域環(huán)境質量一目了然，方便養(yǎng)殖戶、公眾出行及查詢各類環(huán)境信息，使環(huán)境監(jiān)測工作更好地即時服務于公眾。

2.6 陸海統(tǒng)籌，建立排污總量跟蹤監(jiān)測體系

實施入海排污總量控制制度，通過對影響海區(qū)海水質量的環(huán)境因子的研究，追溯到陸源排污源頭，再通過行政、經(jīng)濟等手段控制污染源，達到削減污染物排?？偭康哪康腫7]。要建立污染源監(jiān)管與排?？偭繙p排體系，跟蹤監(jiān)測海域總量控制制度污染物指標，使總量核算能實時更新，海域環(huán)境容量計算模型能得到驗證，更真實地反應陸源入海排污狀況及海域環(huán)境容量承載力水平，為總量控制制度的執(zhí)行打下堅實的數(shù)據(jù)基礎和理論依據(jù)。

2.7 提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的服務水平

要按照統(tǒng)一的規(guī)范、標準和方法開展海洋環(huán)境監(jiān)測，使監(jiān)測數(shù)據(jù)具有可比性和廣泛的可利用性。要充分開發(fā)利用現(xiàn)有海洋環(huán)境監(jiān)測資料，利用信息化和高技術的優(yōu)勢，深化對海洋監(jiān)測信息產品的加工，使花費了巨大人力和物力獲得的資料的價值得到更深入的挖掘，得到在實際工作中能夠利用的信息產品。要大力推進海洋監(jiān)測資料共享進程，在不違反相關保密規(guī)定的前提下，制定相應政策，建立資料共享機制，促進海洋資料的共享，提高數(shù)據(jù)的利用率。

3 結語

惠州市海洋環(huán)境監(jiān)測工作面臨著新形勢和機遇，需將海洋環(huán)境監(jiān)測與經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展融合一體，使其向信息化、科技化、用戶化、服務化、立體化、綜合化的方向發(fā)展。同時，按照問題導向原則，有針對性地設置監(jiān)測方案，獲取監(jiān)測信息，并在此基礎上增強信息產品的制作能力、顯示度和服務能力，以進一步提升海洋環(huán)境監(jiān)測整體功能，更好地保護海洋環(huán)境。

1 馬春生，潘 紅，周洪英，等.發(fā)展海洋環(huán)境監(jiān)測的意義和作用[J].科技創(chuàng)新導報，2010，7（2）：123-124.

2 姜軍成，夏錫榮，紀 靈，等.海洋環(huán)境監(jiān)測質量控制工作存在的主要問題及對策[J].海洋開發(fā)與管理，2013，30（4）：42-43.

3 趙聰蛟，孔 梅，孫笑笑，等.浙江省海洋水質浮標在線監(jiān)測系統(tǒng)構建及應用[J].海洋環(huán)境科學，2016，35（2）：288-294.

4 劉孟德，孫繼昌，程廣欣，等.高新技術對我國海洋環(huán)境監(jiān)測的影響[J].山東科學，2006，19（5）：7-11.

5 羅續(xù)業(yè)，周智海，曹 東，等.海洋環(huán)境立體監(jiān)測系統(tǒng)的設計方法[J].海洋通報，2006，25（4）：69-77．

6 白志清，張 銀.實驗室信息管理系統(tǒng)（LIMS）綜述[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2007，17（12）：240-242.

7 趙 騫，楊永俊，趙仕蘭.入海污染物總量控制制度與技術的研究進展[J].海洋開發(fā)與管理，2013，30（2）：65-70.

Construction of Marine Environmental Monitoring System in Huizhou

Ma Zhengbo
(Huizhou Marine Technology Center, Huizhou 516008, China)

Huizhou sea area belongs to the coastal economic development hot spots as well as a high environmental risk and ecological sensitive area. The marine environmental protection work of this area is very important. Construction of a complete marine environmental monitoring system is the basic work for the marine environmental management and protection. In this study, several key problems in the construction of marine environmental monitoring system in Huizhou City were discussed and thus some advices such as strengthening the environmental emergency monitoring capacity, developing a reasonable mo nitoring program, introducing a variety of High-tech monitoring methods,etc.for its further improvement were proposed. It is expected to provide some references to the similar marine environmental monitoring institutions in China.

ocean; environmental monitoring; system construction

X834

A

1008-9500(2017)05-0074-03

2017-03-16

馬正波（1987-），男，四川達州人，碩士研究生，中級環(huán)保工程師，研究方向：海洋環(huán)境保護、環(huán)境監(jiān)測。