電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理的新思維探索

王瑞寶 張緒鵬

（北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心 北京 100026）

電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理的新思維探索

王瑞寶 張緒鵬

（北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心 北京 100026）

為滿足人民群眾對(duì)日益增長(zhǎng)的電梯安全及舒適性要求，目前電梯物聯(lián)網(wǎng)在我國(guó)許多城市得到應(yīng)用。本文指出電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)與一般項(xiàng)目不同之處在于意義重大、規(guī)模巨大、組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜，分析了電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)中如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制，指出電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，需要巨項(xiàng)目的管理和思維方法，并從建設(shè)方和參與方的選擇、工作計(jì)劃的制定等方面進(jìn)行了探討。

電梯 物聯(lián)網(wǎng) 新思維 巨項(xiàng)目

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高樓大廈不斷興建，電梯已成為百姓出行必備的交通工具，以北京市為例，截止到2016年底注冊(cè)登記電梯20萬(wàn)臺(tái)，市民出行乘用電梯頻次已超過(guò)公交和地鐵，是與居民聯(lián)系最緊密的一種公共交通工具。物聯(lián)網(wǎng)(The Internet of Things，簡(jiǎn)稱IOT)，顧名思義，就是物物相連的互聯(lián)網(wǎng)。電梯物聯(lián)網(wǎng)，就是利用物聯(lián)網(wǎng)這種新興技術(shù)手段，統(tǒng)計(jì)分析電梯參數(shù)和電梯故障，加強(qiáng)對(duì)電梯安全性能的監(jiān)管，從而解決長(zhǎng)期以來(lái)電梯安全監(jiān)察工作中存在的電梯管理被動(dòng)后置、專業(yè)管理部門職責(zé)不明、有效監(jiān)控和評(píng)價(jià)手段缺乏的問(wèn)題，提高監(jiān)管前瞻性，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，保證安全監(jiān)察工作的時(shí)效性，也有助于電梯安全隱患的排查，消除事故隱患，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提升行業(yè)管理水平，整合社會(huì)有效資源，提高電梯運(yùn)行安全性和可靠性，讓群眾安全乘梯、放心乘梯。目前，北京在電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，探索適合城市自身發(fā)展方面，走在全國(guó)的前列。

1 電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、組織復(fù)雜，具有典型的巨項(xiàng)目管理特征

“電梯運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”項(xiàng)目，是以北京市東城區(qū)2000部電梯為試點(diǎn)，通過(guò)在電梯上安裝前端采集系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)電梯前端信息采集與上報(bào)，然后通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將數(shù)據(jù)和視頻信息上傳至市級(jí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)進(jìn)行分析、應(yīng)用，并可以和其他政府部門互聯(lián)互通。北京市特種設(shè)備中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接受《人民日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)，作為成熟的機(jī)電類特種設(shè)備，電梯控制系統(tǒng)包含豐富的信息傳感元件、設(shè)備，具備物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的基本條件。該項(xiàng)目的實(shí)施，有利于加強(qiáng)電梯安全性能的監(jiān)管，能夠解決長(zhǎng)期以來(lái)電梯安全監(jiān)察工作中存在的電梯管理被動(dòng)后置、專業(yè)管理部門職責(zé)不明、缺乏有效的監(jiān)控和安全評(píng)價(jià)的手段的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口前移，提高監(jiān)管的前瞻性，保證電梯安全監(jiān)察的動(dòng)態(tài)性和時(shí)效性。該項(xiàng)目是北京市城市安全運(yùn)行和應(yīng)急管理物聯(lián)網(wǎng)13個(gè)應(yīng)用示范工程之一，列入北京市2012年為群眾擬辦的35項(xiàng)重要實(shí)事之一。北京市其他區(qū)縣例如石景山區(qū)、通州區(qū)、海淀區(qū)，也在逐步展開(kāi)了電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。

巨項(xiàng)目指那些規(guī)模龐大、特別復(fù)雜和社會(huì)影響巨大的項(xiàng)目，而對(duì)巨項(xiàng)目進(jìn)行的管理稱為巨項(xiàng)目管理。在我國(guó)，巨項(xiàng)目還與中國(guó)特色的社會(huì)制度和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀相輔相成、相得益彰。與常規(guī)投資規(guī)模的一般項(xiàng)目比較，巨項(xiàng)目管理的模式和方法體系要復(fù)雜得多，實(shí)踐中迫切需要理論突破和技術(shù)創(chuàng)新，思考巨項(xiàng)目管理的技術(shù)方法和管理模式。巨項(xiàng)目管理不是一般項(xiàng)目管理增量的復(fù)雜化，其中涉及更深刻的工程哲學(xué)思考。京滬高速鐵路工程的降速，再一次說(shuō)明雖然大規(guī)模的項(xiàng)目活動(dòng)效益非常顯著，但如果管理不善，一旦產(chǎn)生錯(cuò)誤，損失也同樣巨大。顯而易見(jiàn)，對(duì)復(fù)雜的問(wèn)題，大規(guī)模的活動(dòng)可能是解決問(wèn)題比較常見(jiàn)的途徑，但在大規(guī)模的活動(dòng)中，還必須充分考慮活動(dòng)之間的優(yōu)化組合與集成。因?yàn)閱我坏氖侄魏茈y解決復(fù)雜的問(wèn)題，實(shí)施具有極好的關(guān)聯(lián)性和集成性的重大活動(dòng)，可以促進(jìn)相關(guān)事物群的成長(zhǎng)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的合力，帶來(lái)巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1）電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，與一般項(xiàng)目不同之處，在于意義重大。

針對(duì)當(dāng)前電梯管理的核心安全問(wèn)題，電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)能夠提升居民乘坐電梯的安全感和幸福指數(shù)，社會(huì)影響力大。僅北京市地鐵系統(tǒng)電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，就將使每天北京市乘坐地鐵的千萬(wàn)人受益。電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)不僅僅是通過(guò)電梯監(jiān)控解決電梯安全管理，同時(shí)還能夠在技術(shù)和資金兩個(gè)方面，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)瞄準(zhǔn)核心技術(shù)，打通物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“任督二脈”，為解決技術(shù)和資金瓶頸問(wèn)題趟出新路，電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的成功實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，將為其他行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供建設(shè)模式和建設(shè)思路，推動(dòng)行業(yè)建設(shè)。

2）電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，與一般項(xiàng)目不同之處，在于規(guī)模巨大，時(shí)間跨度長(zhǎng)。

電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)立足于解決城市范圍的問(wèn)題，其規(guī)模大——數(shù)量動(dòng)輒在千臺(tái)、萬(wàn)臺(tái)量級(jí)上，投資規(guī)模在千萬(wàn)的級(jí)別以上；跨度長(zhǎng)——從立項(xiàng)、論證，到實(shí)施、驗(yàn)收，到最終獲益，往往持續(xù)十?dāng)?shù)年。北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)從2002年開(kāi)始，到2012年開(kāi)始大規(guī)模試點(diǎn)，已經(jīng)經(jīng)歷了十幾年的時(shí)間。

3）電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，與一般項(xiàng)目不同之處，在于組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜。

一般項(xiàng)目的項(xiàng)目管理涉及客戶需要、項(xiàng)目范圍、解決資源短缺矛盾，注重處理工期、預(yù)算、質(zhì)量，滿足資源分配。而電梯物聯(lián)網(wǎng)不同，它需要滿足項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展要求、攻克核心技術(shù)、管理龐大的隊(duì)伍和資源、協(xié)調(diào)各方利益，任何一個(gè)非技術(shù)因素的失敗，都可能導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗。此外，北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目執(zhí)行方北京市質(zhì)監(jiān)局及北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心，在整個(gè)電梯物聯(lián)網(wǎng)體系中，可能處于相對(duì)低端的位置——它既不是系統(tǒng)的主體責(zé)任者，已不是主要投資人，甚至連主要技術(shù)方都不是——這必將導(dǎo)致其在項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，難以利用常規(guī)的項(xiàng)目管理方法進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)督實(shí)施。

2 電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估由風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制三個(gè)基本要素構(gòu)成，重點(diǎn)在于風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)控制指通過(guò)采取降低、排除、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的措施，減少風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生可能，或減少風(fēng)險(xiǎn)造成的損失 。風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括后果影響指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)可控性指標(biāo)，二者與風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)是單調(diào)遞增的關(guān)系。即，后果影響指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)可控性指標(biāo)中的任意一個(gè)控制不好時(shí)，都可能發(fā)展到高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)；而單一控制其中任意一個(gè)指標(biāo)，都可能使風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)控制在低風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)以下；兩項(xiàng)指標(biāo)都控制的很好的情況下，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)接近設(shè)定的理想狀態(tài)。

作者在文獻(xiàn)[8]中指出，通過(guò)控制技術(shù)后果影響指標(biāo)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)可控性指標(biāo)，電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)可以處在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)極低的狀態(tài)，甚至處于期望的“零風(fēng)險(xiǎn)”狀態(tài)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)量化模型，作為技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，北京電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)成熟性高，技術(shù)難度與復(fù)雜性大，技術(shù)先進(jìn)，應(yīng)用和市場(chǎng)開(kāi)拓不充分，同時(shí)又沒(méi)有現(xiàn)成的案例可以借鑒，是產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的主要原因。在北京電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中，在未有電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)度為0.258；建設(shè)中，通過(guò)實(shí)踐北京市頒布了DB11/T 948《電梯運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)信息管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)，為電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)提供了從架構(gòu)、數(shù)據(jù)格式、通信、網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)、采集、安裝驗(yàn)收、維護(hù)一系列指導(dǎo)，此時(shí)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)度為0.236，較之前降低了8%；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始制定統(tǒng)一的規(guī)范，若最終形成，電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)度將減到0.209，較之前降低了19%。同樣，為減少技術(shù)難度，通過(guò)優(yōu)化并采用成熟技術(shù)，提高了電梯物聯(lián)網(wǎng)可靠性，減低了技術(shù)難度與復(fù)雜性的得分，而此前技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)度為0.278，較之前降低了15%。

3 電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)管理，需要用巨項(xiàng)目的項(xiàng)目管理方法

對(duì)于一般的項(xiàng)目管理，執(zhí)行者非常簡(jiǎn)單，誰(shuí)是建設(shè)者，誰(shuí)就是項(xiàng)目的執(zhí)行單位。但對(duì)于電梯物聯(lián)網(wǎng)工程，作為一個(gè)巨項(xiàng)目管理工程，情況就復(fù)雜的多。北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)工程先后有北京市人民政府、北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、東城區(qū)政府、國(guó)家科技部、財(cái)政部投入了巨額資金，此后通州、石景山、順義、海淀各區(qū)也投入了資金，在電梯物聯(lián)網(wǎng)工程推廣期間，企業(yè)自有監(jiān)測(cè)平臺(tái)也通過(guò)接口接入和上傳數(shù)據(jù)，成為了北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)工程的一部分。以上各方作為項(xiàng)目的投資者和最終管理、使用方，在一般的項(xiàng)目管理中都可能是執(zhí)行單位，同樣，建設(shè)過(guò)程中，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為最直接的參與論證和決定機(jī)構(gòu)，在一般的項(xiàng)目管理中都可能是執(zhí)行者。但對(duì)于電梯物聯(lián)網(wǎng)工程，一方面以上各方恰恰缺乏項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)和管理資源，不適合作為電梯物聯(lián)網(wǎng)工程的管理者和執(zhí)行者；另一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制下，這些國(guó)家機(jī)構(gòu)也不適合做項(xiàng)目的執(zhí)行者。北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)中，接受北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組）的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組行政上具有協(xié)調(diào)國(guó)家、北京市、區(qū)縣各機(jī)關(guān)的權(quán)威性。同時(shí)它領(lǐng)導(dǎo)的北京市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處和北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心又是電梯管理的抓手，北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心作為事業(yè)單位，還具有運(yùn)行電梯物聯(lián)網(wǎng)工程的機(jī)制，符合市場(chǎng)原則，是一個(gè)效率最大化的組織，符合前面提到的有效大系統(tǒng)原則。

此外，電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)參與方不宜太復(fù)雜。復(fù)雜的建設(shè)參與方，一是引入多個(gè)利益相關(guān)方，二是組織關(guān)系平行，利益平衡、職能分配困難。這就代表著利益協(xié)調(diào)的困難，當(dāng)觸及行業(yè)利益和個(gè)體利益時(shí)，可能會(huì)有較大的阻力。電梯物聯(lián)網(wǎng)作為一種新生事物，離不開(kāi)政府和行業(yè)的深度參與和支持，只有通過(guò)一部分試點(diǎn)保證電梯物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模，并通過(guò)對(duì)日常工作生活的植入，形成用戶的黏性，提升用戶對(duì)于電梯物聯(lián)網(wǎng)的體驗(yàn)和接受程度，最終使得電梯物聯(lián)網(wǎng)可以惠及大眾。

4 電梯物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)計(jì)劃制定，應(yīng)以巨項(xiàng)目管理的思維考量

電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)周期時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)于電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)長(zhǎng)時(shí)間的跨度，也意味著政治形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、技術(shù)水平，甚至組織機(jī)構(gòu)形式，都會(huì)發(fā)生較大的改變。北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)從2002年開(kāi)始論證、試驗(yàn)，到2012年在東城區(qū)開(kāi)始大規(guī)模試點(diǎn)，到2014年開(kāi)始以城市規(guī)模開(kāi)始建設(shè)，時(shí)間跨度十幾年，期間電梯技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、信息技術(shù)都發(fā)生了很大的變化。2012年，市面上還沒(méi)有成熟的電梯監(jiān)控系統(tǒng)，10年前只有少數(shù)幾家電梯廠家開(kāi)始了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，而到今天，電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控已不僅僅是電梯制造廠家自己獨(dú)有技術(shù)，藍(lán)光、匯川、新時(shí)達(dá)等電梯零部件供應(yīng)商也提供了自己的遠(yuǎn)程監(jiān)控解決方案，地鐵、機(jī)場(chǎng)、樓宇管理也已經(jīng)把電梯監(jiān)控作為其設(shè)備管理的一部分。2012年北京市在東城區(qū)開(kāi)始大規(guī)模試點(diǎn)時(shí)，需要與主要幾家電梯廠家一一協(xié)調(diào)，確定數(shù)據(jù)信息的種類和格式，而到2014年，由于電梯物聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模推廣，相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在業(yè)內(nèi)達(dá)成一定程度上的共識(shí)，數(shù)據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 24476 《用于物聯(lián)網(wǎng)的電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的數(shù)據(jù)信息規(guī)范》開(kāi)始列入修訂計(jì)劃。

電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃包括指導(dǎo)性計(jì)劃和任務(wù)型計(jì)劃。指導(dǎo)性計(jì)劃是指實(shí)現(xiàn)電梯物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目目標(biāo)的條件，由決策層提出。早在北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)之初，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組就明確，北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)的目的是，作為運(yùn)用先進(jìn)科技手段，落實(shí)各方主體責(zé)任的重要抓手，對(duì)于監(jiān)察部門開(kāi)展特種設(shè)備動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、使用單位及制造單位故障管理、風(fēng)險(xiǎn)管理及應(yīng)急預(yù)警具有重要意義。任務(wù)型計(jì)劃是指對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行規(guī)劃，是由操作層提出的，北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)各個(gè)階段，項(xiàng)目實(shí)施單位北京市特種設(shè)備檢測(cè)中心和相關(guān)建設(shè)單位就多次召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，確定了多種建設(shè)模式共存互補(bǔ)的建設(shè)模式，并針對(duì)不同的建設(shè)模式和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)單位制定了階段建設(shè)任務(wù)，明確了建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期、任務(wù)分工、項(xiàng)目控制點(diǎn)和階段建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)。適時(shí)加強(qiáng)跟蹤，做好定期評(píng)估檢查，使項(xiàng)目處于不斷推進(jìn)的積極狀態(tài)，其實(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)化解困難。

5 結(jié)束語(yǔ)

北京市電梯物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，注重科研院所企業(yè)行業(yè)之間的緊密聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各系院所的科技力量。從功能設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)，到核心算法，得到了科研院所和企業(yè)的大力支持，在研究機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)之間起到了重要協(xié)調(diào)和銜接作用，在物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中，取得的較好的成果，通過(guò)行政強(qiáng)制的方式保證電梯物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模，并通過(guò)對(duì)于人們?nèi)粘Ｉ畹闹踩耄纬捎脩舻酿ば?，提升用戶?duì)于電梯物聯(lián)網(wǎng)的體驗(yàn)和接受程度，從而使得電梯物聯(lián)網(wǎng)可以迅速融入百姓日常生活，惠及大眾。

[1] 樂(lè)佳超．北京將“網(wǎng)住”電梯安全[N]．中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，2011-12-27(008)．

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New Thinking of the Construction Management of Elevator IOT

Wang Ruibao Zhang Xupeng
(Beijing Special Equipment Inspection Center Beijing 100026)

To meet the people's growing requirements of safety and comfort for elevator, the elevator Internet of things (IOT) has been applied in many cities in China. Different from the general project, the construction of elevator networking has great significance, large scale and complicated structure. It is analyzed that how to carry out risk assessment and risk control in the construction of elevator IOT. The construction of elevator networking requires huge project management and thinking methods, and it is discussed in aspects of the choice of construction side and participants, work plans.

Elevator IOT New thinking Giant project

X924.3

B

1673-257X(2017)04-0058-03

10.3969/j.issn.1673-257X.2017.04.013

王瑞寶(1963～)，男，工程師，從事特種設(shè)備檢測(cè)工作。

2017-03-20）