公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)

潘國(guó)權(quán)余佳恒

（江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司江蘇南京210036）

公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)

潘國(guó)權(quán)余佳恒

（江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司江蘇南京210036）

環(huán)境保護(hù)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的重要措施，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，不斷開發(fā)利用資源和不斷破壞生態(tài)之時(shí)，必須要注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，及時(shí)對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞進(jìn)行預(yù)防修復(fù)。其中，在公路建設(shè)與運(yùn)行過程中的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)境保護(hù)是整個(gè)環(huán)保的重要組成部分，本文對(duì)公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行分析，并提出一定的環(huán)境保護(hù)措施，以供參考。

公路建設(shè)；環(huán)境保護(hù)；環(huán)境影響；評(píng)價(jià)

1 公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)概述

1.1 環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)涵

環(huán)境影響評(píng)價(jià)（后簡(jiǎn)稱環(huán)評(píng)）工作是針對(duì)某些開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目（如某個(gè)樓盤建設(shè)）、道路交通建設(shè)項(xiàng)目（如公路建設(shè)）、區(qū)域性的開發(fā)項(xiàng)目和計(jì)劃（如三北防護(hù)林等項(xiàng)目建設(shè)）對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè)的一項(xiàng)活動(dòng)[1]。政府和項(xiàng)目的規(guī)劃人員可以通過環(huán)評(píng)報(bào)告來獲取相關(guān)信息，盡量減少在項(xiàng)目建設(shè)過程中造成對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)于公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響而言，重點(diǎn)關(guān)注以下幾點(diǎn)：一是生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，二是施工噪聲對(duì)附近環(huán)境敏感點(diǎn)造成的影響評(píng)價(jià)，三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)；四是大氣環(huán)境造成的影響評(píng)價(jià)。

1.2 公路環(huán)境影響評(píng)價(jià)目的

在公路施工之前，通過對(duì)不同公路建設(shè)方案對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行定性定量的分析，可以為其未來對(duì)于環(huán)境的影響范圍和程度提供了一個(gè)合理預(yù)測(cè)和評(píng)估，并在其基礎(chǔ)上，選擇對(duì)環(huán)境污染盡可能少的方案；以減輕公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境污染、生態(tài)破壞，給項(xiàng)目管理者對(duì)公路建設(shè)的環(huán)境管理提供依據(jù)[2]。

1.3 公路環(huán)境影響因素

首先，如果在公路建設(shè)過程中，施工線路選擇不當(dāng)，有可能會(huì)破壞生態(tài)紅線區(qū)或者占用生態(tài)服務(wù)價(jià)值高的土地（比如農(nóng)林用地、野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)、沼澤土地等），不但可能使原有植被遭到破壞，而且容易損壞已有的自然景觀。其次，在道路開挖建設(shè)過程中，因?yàn)樵忌鷳B(tài)系統(tǒng)的表面土質(zhì)比較脆弱，必然會(huì)造成水土流失從而降低裸土抗腐蝕的能力，如果排水和保護(hù)性設(shè)計(jì)沒有做到位，甚至?xí)斐勺匀粸?zāi)害[3]。其中，開挖道路

最為嚴(yán)重的影響是對(duì)水質(zhì)的影響，造成自然生態(tài)系統(tǒng)被破壞。其三，工程設(shè)計(jì)中的疏忽大意造成環(huán)境污染，盡管一些設(shè)計(jì)中已經(jīng)考慮路基填挖的平衡和部署，但是在施工現(xiàn)場(chǎng)常?？梢钥吹疆a(chǎn)生的建筑廢物和垃圾被不可避免的殘留，可造成嚴(yán)重的環(huán)境問題。其四，隨著對(duì)土地資源的大量占用，可能會(huì)造成耕地減少，造成地表土層破壞，不僅破壞天然植被，對(duì)公路兩側(cè)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)也會(huì)產(chǎn)生不利影響[4]。高速公路建成后，行駛的車輛也會(huì)產(chǎn)生尾氣、噪聲等。

2 公路環(huán)境保護(hù)措施

2.1 公路沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

第一，選線的時(shí)候，在條件允許的情況下盡量保持道路直行，盡量避讓生態(tài)紅線區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。第二，在高速公路沿線附近應(yīng)注意邊坡、溝渠、排水溝的設(shè)置。第三，當(dāng)需要穿越森林或濕地的時(shí)候，要注意避免野生動(dòng)物和家養(yǎng)的家畜誤入高速公路中，造成損失和交通事故同時(shí)不能破壞淺層地表水或原始水生環(huán)境。第四，當(dāng)公路穿越河流和湖泊，需要架橋的時(shí)候，要保持原來的水流狀態(tài)。第五，在穿越河流湖泊的公路建設(shè)過程中，不允許廢棄物投入河流湖泊中。

2.2 公路施工和營(yíng)運(yùn)期噪聲防治措施

在規(guī)劃和選擇設(shè)計(jì)路線時(shí)，要盡可能地避開一些公共建筑，比如學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等聲環(huán)境敏感區(qū)。減少噪聲污染量，并且盡可能地采取措施保護(hù)這些地區(qū)免受噪音污染。要盡量利用樹木隔離噪音、綠化減少噪音，達(dá)到自然降噪的目的。如果施工地區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)距離較近時(shí)，要注意保證午休時(shí)間段和晚上休息時(shí)間段的噪音分貝不超過規(guī)定要求，并且建設(shè)單位應(yīng)合理安排施工工序，以避免在一個(gè)特定的時(shí)刻，大功率設(shè)備的機(jī)械噪聲不斷擾民，同時(shí)禁止大型車輛經(jīng)過噪聲敏感區(qū)。

2.3 大氣污染防治措施

利用當(dāng)?shù)氐耐寥捞匦院蜌夂驐l件，通過道路兩旁的隔離帶來種植可以凈化空氣的植物，提高道路兩側(cè)及中央隔離帶的植被成活率和植被覆蓋率，各種植物的科學(xué)種植可以讓道路兩側(cè)的植被多樣化，既可以通過種植樹木、灌木吸收廢氣中的污染物，凈化空氣，也可以不斷減少總懸浮顆粒物[5]。

2.4 水污染防治措施

嚴(yán)禁任何車輛滴撒泄漏，散裝超載，對(duì)水環(huán)境造成污染[6]。高速公路的服務(wù)區(qū)、交通管理和建設(shè)人員的生活區(qū)的污水、車輛排出的污水等，必須通過處理達(dá)標(biāo)后才能排放，不可以直接排向高速公路附近水體。

結(jié)語

綜上所述，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，公路建設(shè)規(guī)模也得到快速發(fā)展，由此引發(fā)的公路環(huán)境問題也越來越突出，為了保證公路建設(shè)與運(yùn)行的綠色化發(fā)展，為打造可持續(xù)發(fā)展社會(huì)做貢獻(xiàn)，必須對(duì)公路環(huán)境影響進(jìn)行及時(shí)真實(shí)的評(píng)價(jià)，并及時(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，不斷提高公路環(huán)保管理水平。

[1]劉書套.高速公路環(huán)境保護(hù)與綠化[M].北京:人民交通出版社,2001.

[2]環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評(píng)估中心，環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法[M].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社·北京.2012(2).

[3]公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范.人民交通出版社.1998.12 [JTJ/T006-98].

[4]丁美林,李憲生,張群.公路工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與環(huán)境保護(hù)措施探討[J].城市建筑.2013（08）：262-263. [5]劉璐璐，詹怡勤.公路建設(shè)的環(huán)境保護(hù)及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計(jì),2016(03):1443-1444.

[6]張雷，劉文.探索公路環(huán)境保護(hù)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)[J].城市建設(shè)理論研究，2013（34）.