英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局科學(xué)戰(zhàn)略的“三變一不變”

于 洋，馬 冰，李 璐

(1.中國(guó)地質(zhì)圖書館，北京 100083；2.中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地學(xué)文獻(xiàn)中心，北京 100083)

英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局科學(xué)戰(zhàn)略的“三變一不變”

于 洋1,2，馬 冰1,2，李 璐1,2

(1.中國(guó)地質(zhì)圖書館，北京 100083；2.中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局地學(xué)文獻(xiàn)中心，北京 100083)

本文對(duì)英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局近十年來發(fā)布的科學(xué)戰(zhàn)略、工作規(guī)劃等進(jìn)行了對(duì)比和分析研究，并結(jié)合近十年來英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的發(fā)展趨勢(shì)和跟蹤分析，對(duì)其最新的科學(xué)戰(zhàn)略“三變一不變”的變化特征進(jìn)行了總結(jié)和分析。認(rèn)為英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的基本任務(wù)和根本宗旨沒有變化，但其工作重點(diǎn)和工作對(duì)象在調(diào)整；其運(yùn)作方式在變化，特別是追求更大程度的獨(dú)立性和靈活性；其工作方式也在變革，大數(shù)據(jù)及創(chuàng)新性技術(shù)將發(fā)揮更重要作用。最后對(duì)其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。

英國(guó)；地質(zhì)調(diào)查；科學(xué)戰(zhàn)略

大體上，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局每十年研究制定出臺(tái)一部科學(xué)戰(zhàn)略，每五年研究制定出臺(tái)一部工作規(guī)劃。英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局最近實(shí)施的科學(xué)戰(zhàn)略是2013年出臺(tái)的《通向地球之門——未來十年的地球科學(xué)：英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局科學(xué)戰(zhàn)略》，最近實(shí)施的工作規(guī)劃是2016年4月出臺(tái)的英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的四年工作規(guī)劃(2016～2019年)。將此規(guī)劃與十年前英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的科學(xué)戰(zhàn)略相比，并且通過認(rèn)真對(duì)比和分析研究英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2005年6月正式發(fā)布的戰(zhàn)略科學(xué)計(jì)劃《英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局戰(zhàn)略科學(xué)計(jì)劃(2005～2010年)》以及2009年發(fā)布的《英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2009～2014年戰(zhàn)略規(guī)劃概要》，同時(shí)，結(jié)合對(duì)近十幾年來英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展趨勢(shì)的跟蹤分析，我們得出如下這么一個(gè)認(rèn)識(shí)：英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局十年科學(xué)戰(zhàn)略近期具有“三變一不變”的特征，即：英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的基本任務(wù)和根本宗旨沒有變；工作重點(diǎn)從“基巖”為主轉(zhuǎn)向“地球監(jiān)測(cè)”為主；英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局將追求更大程度的獨(dú)立性和靈活性；在數(shù)據(jù)獲取、處理和服務(wù)方式上將發(fā)生階躍性變化[1-4]。

1 英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的基本任務(wù)和根本宗旨沒有變

英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局，在資源、環(huán)境、災(zāi)害三大方面的任務(wù)沒有變，服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國(guó)家的根本宗旨沒有變，公共部門及其基礎(chǔ)性、公益性的定位沒有變。不僅僅是近十幾年來沒有變化，并且是英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局成立迄今170多年來一直都沒有發(fā)生變化。如果這些基本任務(wù)和根本宗旨都發(fā)生了變化的話，地質(zhì)調(diào)查局也就沒有了存在的必要性。

《通向地球之門——未來十年的地球科學(xué)：英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局科學(xué)戰(zhàn)略》指出，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局(下簡(jiǎn)稱：BGS)是一家處于世界領(lǐng)先地位的地質(zhì)調(diào)查局，致力于服務(wù)于政府的社會(huì)公益性科學(xué)，以及以了解地球和環(huán)境作用過程為目的的研究。英國(guó)地調(diào)局的愿景是：成為一個(gè)國(guó)際化的、用新技術(shù)和大數(shù)據(jù)裝備的地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，認(rèn)識(shí)和預(yù)測(cè)事關(guān)人民生命和生計(jì)的地質(zhì)作用過程。英國(guó)地調(diào)局將利用這些新的認(rèn)識(shí)和現(xiàn)有的研究能力，應(yīng)對(duì)全球面臨的重大挑戰(zhàn)，并幫助社會(huì)：負(fù)責(zé)任地利用自然資源；管理環(huán)境變化；提升對(duì)環(huán)境災(zāi)害的應(yīng)急能力。英國(guó)地調(diào)局將通過采取如下戰(zhàn)略措施來實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)：培育人才；發(fā)展與大學(xué)，研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)的伙伴關(guān)系；發(fā)揮英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在三維地質(zhì)學(xué)和國(guó)家地質(zhì)數(shù)據(jù)庫方面的核心優(yōu)勢(shì)；在英國(guó)和國(guó)外，在地質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域繼續(xù)發(fā)出值得信賴的、獨(dú)立聲音[3,5]。

《英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局戰(zhàn)略科學(xué)計(jì)劃(2005～2010年)》指出，英國(guó)地調(diào)局致力于科學(xué)地了解國(guó)家的環(huán)境條件、自然資源和災(zāi)害，從而為提高英國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、提高服務(wù)和政策效率、提高人們的生活質(zhì)量提供支持。此外，還將為可持續(xù)發(fā)展提供有遠(yuǎn)見的解決方案。并將通過對(duì)地學(xué)數(shù)據(jù)、知識(shí)和信息的采集、解釋、管理和傳播來做到上述目標(biāo)。任務(wù)是：通過系統(tǒng)的調(diào)查、長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)、有效的數(shù)據(jù)管理和高質(zhì)量的應(yīng)用研究來提高英國(guó)大陸及其大陸架的地學(xué)知識(shí)；為英國(guó)及海外的客戶和用戶提供綜合的、客觀的、公正的和最新的地學(xué)信息、建議和服務(wù)，使其能夠在管理環(huán)境和利用資源中做出安全的、可持續(xù)的和有效的選擇，從而為提高國(guó)家的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、政策效率和人們的生活水平做出貢獻(xiàn)；向社會(huì)傳播信息，提高公眾對(duì)科學(xué)的了解，解釋并說明地球科學(xué)對(duì)資源問題和環(huán)境問題的重要性[2,6]。

當(dāng)然，變與不變是相對(duì)而言的。根本任務(wù)和宗旨不能變，但在工作重點(diǎn)、工作布局、運(yùn)行機(jī)制和管理方式等方面，則必須“變”，并且是必須通過創(chuàng)新來變革。正如如果基本任務(wù)和根本宗旨發(fā)生了變化則地質(zhì)調(diào)查局也就沒有了存在的必要性一樣，在重點(diǎn)任務(wù)和工作布局乃至運(yùn)行機(jī)制等方面，如果墨守成規(guī)、一成不變、漠視創(chuàng)新，則地質(zhì)調(diào)查局同樣沒有存在的價(jià)值和意義。

2 英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的工作重點(diǎn)從“基巖”為主轉(zhuǎn)向“地球監(jiān)測(cè)”為主

歷史上，從地質(zhì)調(diào)查局成立之前迄今的數(shù)百年以來，地質(zhì)工作的工作重點(diǎn)都是下伏基巖的結(jié)構(gòu)，其工作對(duì)象的基底巖石，時(shí)代均在數(shù)億年乃至數(shù)十億年，很多地質(zhì)工作者在地質(zhì)填圖時(shí)甚至遇到第四紀(jì)都一帶而過。

然而，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局最新的科學(xué)戰(zhàn)略則指出，在未來幾十年間，地質(zhì)調(diào)查局的工作重點(diǎn)將從基巖轉(zhuǎn)向地表，將測(cè)量和模擬在社會(huì)相干時(shí)間尺度內(nèi)與地球資源利用相關(guān)的作用過程，其工作對(duì)象的時(shí)代則在數(shù)百年到數(shù)萬年之間。英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局將利用新技術(shù)來監(jiān)測(cè)地球，從而使我們能夠?qū)崟r(shí)理解地質(zhì)作用的過程。目前英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的戰(zhàn)略是模擬和預(yù)測(cè)全英國(guó)和全球城市與鄉(xiāng)村關(guān)系生活及生計(jì)的地質(zhì)作用過程。將來對(duì)地下的利用，包括地下水、能源和廢物處置，將更多地依賴于對(duì)地下過程及其相互作用的認(rèn)識(shí)。

在《英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局戰(zhàn)略科學(xué)計(jì)劃(2005～2010年)》中，巖石圈還是其工作的重點(diǎn)之一[2]，然而在《通向地球之門——未來十年的地球科學(xué)：英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局科學(xué)戰(zhàn)略》中，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局最重要的戰(zhàn)略任務(wù)就是監(jiān)測(cè)地球。報(bào)告指出，過去，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的工作重點(diǎn)是地下的固體地殼，但在未來幾十年間，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局將需要實(shí)時(shí)監(jiān)控地面之下的各種作用過程。目前，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局已經(jīng)對(duì)天氣和河流水質(zhì)已進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，同時(shí)也對(duì)一些地質(zhì)作用過程(火山和地震)實(shí)施了實(shí)時(shí)監(jiān)控，但是，對(duì)個(gè)別更深部的地下作用過程所做的監(jiān)測(cè)卻是斷斷續(xù)續(xù)的(如果有的話)。這將需要在地下監(jiān)測(cè)方面做出更大的努力[5]。

“監(jiān)測(cè)地球”將需要一個(gè)三維模型。未來十年，BGS將建成國(guó)家地質(zhì)模型，并將開始建設(shè)近海地質(zhì)模型。該模型將鞏固BGS對(duì)陸上地下(空間和資源)的認(rèn)識(shí)，可用于地下水、放射性廢物處理和頁巖氣方面的工作。在近海，該模型將支持BGS有關(guān)石油和天然氣以及碳捕獲和儲(chǔ)存方面的工作。

資源、環(huán)境變化和災(zāi)害，均是全球性挑戰(zhàn)，因此，BGS需要放眼全球，樹立全球思維。BGS將與歐洲遙感平臺(tái)一起工作，預(yù)測(cè)災(zāi)害，并通過提供一個(gè)全球性地質(zhì)數(shù)據(jù)庫和全球地質(zhì)研究，延伸到向其他國(guó)家預(yù)測(cè)災(zāi)害?！拔磥硎?，BGS將研究地下流量與固體巖石基質(zhì)之間的相互作用，其研究的時(shí)間尺度要與人類利用地下(資源和空間)的時(shí)間尺度相一致”。

地下空間很少出現(xiàn)在世界各個(gè)城市的長(zhǎng)期規(guī)劃視野中。隨著城市化進(jìn)程加快，空間和資源壓力加劇，越來越多地需要向地下發(fā)展。這意味著，認(rèn)識(shí)城市之下的地下空間是現(xiàn)代地質(zhì)調(diào)查局的工作重點(diǎn)?？諝赓|(zhì)量也以同樣的方式被當(dāng)作是地面上城市健康狀況的衡量標(biāo)準(zhǔn)，BGS現(xiàn)在也需要配置儀器和實(shí)時(shí)監(jiān)控，以測(cè)量城市足跡對(duì)健康和環(huán)境的影響。BGS將在各個(gè)城市中設(shè)立觀測(cè)站，監(jiān)測(cè)地下作用過程，并將其與地表同時(shí)發(fā)生的事件進(jìn)行關(guān)聯(lián)。第一座觀測(cè)站，即泰晤士河流域和倫敦的觀測(cè)站已經(jīng)開始運(yùn)行。今后幾年內(nèi)，BGS將與中東和亞洲的城市規(guī)劃者合作，共同發(fā)展那里的可持續(xù)城市。

3 英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局將追求更大程度的獨(dú)立性和靈活性

英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局目前隸屬于自然環(huán)境研究委員會(huì)(NERC)。在不同歷史時(shí)期，BGS曾分別隸屬于多個(gè)不同的機(jī)構(gòu)，但其一直謀求更多的“公共職能”定位，一直在謀求更多的資金和預(yù)算支持。但這種情況近期出現(xiàn)了變化。

預(yù)計(jì)在2016/17財(cái)年到2018/19財(cái)年期間，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局將會(huì)改變與其上級(jí)機(jī)構(gòu)(自然環(huán)境研究委員會(huì))的關(guān)系。英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局希望獲得更大的獨(dú)立性和適當(dāng)?shù)撵`活性，以便于其發(fā)展與其他國(guó)家重要部門的關(guān)系，如國(guó)家物理實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家氣象局、英國(guó)軍械測(cè)量局、放射性廢物管理有限責(zé)任公司和國(guó)家核實(shí)驗(yàn)室。

也就是說，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局已不再滿足于僅僅作為一個(gè)簡(jiǎn)單的研究機(jī)構(gòu)隸屬于NERC，而是試圖要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，面向全球重大挑戰(zhàn)，面向全球市場(chǎng)。這就要求其轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制和管理體制。

英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局不可能完全和自由前進(jìn)，其可以作為一個(gè)獨(dú)立實(shí)體成功運(yùn)轉(zhuǎn)。這包括：與英國(guó)自然環(huán)境研究委員會(huì)就轉(zhuǎn)型協(xié)議達(dá)成一致，與英國(guó)商業(yè)創(chuàng)新和技能部就懸而未決的公司組織形態(tài)及治理相關(guān)問題最終確定下來。英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局優(yōu)選的選項(xiàng)是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌乃袡?quán)和治理模式，盡管自然環(huán)境研究委員會(huì)的其他中心仍在制定其實(shí)施規(guī)劃。實(shí)施的過程中將會(huì)有一些活動(dòng)同時(shí)發(fā)生，表明我們具備獨(dú)立開展活動(dòng)的事實(shí)。然而，倘若我們要積極推進(jìn)下一步工作，需要自然環(huán)境研究委員會(huì)和其他組織率先完成其各自的活動(dòng)。

在科學(xué)和合作方面，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局確定的目標(biāo)是：已經(jīng)建立卓越影響證據(jù)、研究型和全國(guó)性公共物品科學(xué)度量；在研究區(qū)域完成具有很好成果的“研究卓越框架”(REF)，保持卓越影響；在大學(xué)區(qū)與高校建立密切的合作和伙伴關(guān)系(諾丁漢和赫瑞瓦特大學(xué))，并且實(shí)現(xiàn)了萊伊爾中心和諾丁漢中心的主要績(jī)效指標(biāo)；與新老合作伙伴建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的高等教育學(xué)院伙伴關(guān)系基地；與歐洲Geo8合作伙伴、歐洲板塊觀測(cè)系統(tǒng)(EPOS)和歐洲地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)(EuroGeoSurveys)建立強(qiáng)大的研究網(wǎng)絡(luò)；通過地質(zhì)數(shù)據(jù)提供和應(yīng)用地球科學(xué)研究，在國(guó)際上占據(jù)一席之地；在未經(jīng)批準(zhǔn)的自然環(huán)境研究委員會(huì)發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼中，實(shí)現(xiàn)25%的成功率；從自然環(huán)境研究委員會(huì)和英國(guó)創(chuàng)新基金贏得創(chuàng)新補(bǔ)助資金；提高地調(diào)局從產(chǎn)業(yè)界和其他資助者獲取競(jìng)爭(zhēng)性資金收入的比例，目標(biāo)是約占總收入的70%；發(fā)展一批產(chǎn)品和服務(wù)，使其目前在該部門的收入至少翻一番。

預(yù)期英國(guó)地調(diào)局將與類似組織密切合作，為政府提供全國(guó)性公共物品的科學(xué)支撐，同時(shí)在英國(guó)、歐洲或者其他地區(qū)的研究委員會(huì)中占據(jù)一席之地。通過與英國(guó)國(guó)際開發(fā)署、全球挑戰(zhàn)基金和牛頓基金的合作，英國(guó)地調(diào)局還將在全球有更好的表現(xiàn)。地調(diào)局將和英國(guó)、歐洲乃至全球的大學(xué)及研究中心開展重要的合作，將為與地質(zhì)能源、基礎(chǔ)設(shè)施和地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)的地下作用過程研究提供關(guān)鍵支撐。

4 英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)獲取、處理和服務(wù)的方式會(huì)發(fā)生階躍性變化

英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局的工作重點(diǎn)從基巖轉(zhuǎn)向地球觀測(cè)，本身就意味著BGS數(shù)據(jù)獲取、處理和服務(wù)的方式會(huì)發(fā)生階躍性變化。這將需要更強(qiáng)大的處理能力來處理所生成的“大數(shù)據(jù)”，并需要在大數(shù)據(jù)收集、解譯和建模之間消除障礙。這將惠及BGS自己的科學(xué)家以及全球科學(xué)界。

數(shù)據(jù)管理將在英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局未來十年中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)方面的進(jìn)展將意味著需要采集和處理大量新數(shù)據(jù)。開放數(shù)據(jù)和移動(dòng)平臺(tái)的問世，意味著必須以不同的方式提供數(shù)據(jù)和信息服務(wù)。例如，將會(huì)更加注重專題數(shù)據(jù)和信息的集成，如格拉斯哥的ASK網(wǎng)絡(luò)(訪問地下知識(shí))。BGS將與各方面加強(qiáng)廣泛合作，利用高性能計(jì)算機(jī)運(yùn)行模型及決策支持工具來發(fā)展內(nèi)部數(shù)據(jù)分析能力。這些工具將用來與決策者和資源管理者進(jìn)行非技術(shù)語言交流。

英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局領(lǐng)導(dǎo)著幾項(xiàng)開放數(shù)據(jù)計(jì)劃/倡議，如OpenGeoscience和iGeology，但這均是傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)提供模型。未來，BGS將通過更豐富的參與方式，和廣大地球科學(xué)界一起，強(qiáng)化英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局在網(wǎng)絡(luò)上的存在。BGS將使用Web和app應(yīng)用程序工具，開發(fā)信息層面的社區(qū)參與以及用戶生成的內(nèi)容。BGS還將與擁有地學(xué)數(shù)據(jù)的各類組織建立合作伙伴關(guān)系，發(fā)展全球性地球科學(xué)數(shù)據(jù)倉庫理論。BGS數(shù)據(jù)開放式訪問將是未來十年的一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)。

一個(gè)實(shí)例是iGeology。iGeology(可用于蘋果和安卓系統(tǒng))及其增強(qiáng)版本現(xiàn)實(shí)組件iGeology 3D產(chǎn)品，是智能手機(jī)應(yīng)用程序(app)，可以在野外現(xiàn)場(chǎng)提供英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局局地質(zhì)填圖和其他地質(zhì)信息的移動(dòng)訪問/接入。這些應(yīng)用程序免費(fèi)下載，可將公共地學(xué)數(shù)據(jù)直接送入需要和希望使用這些數(shù)據(jù)的人手中。iGeology下載次數(shù)超過15萬次，載有相當(dāng)于500張傳統(tǒng)紙介質(zhì)地質(zhì)圖的內(nèi)容。英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局提供的另一個(gè)應(yīng)用程序是mySoil，該程序是與生態(tài)水文中心、歐洲委員會(huì)聯(lián)合研究中心和英國(guó)氣象局聯(lián)合開發(fā)的，能夠使農(nóng)民、園丁和土地利用規(guī)劃者更便捷地訪問土壤信息。第二個(gè)實(shí)例是Tellus三維模型。已經(jīng)開發(fā)了一個(gè)新的北愛爾蘭三維模型，可以提供一個(gè)充分利用這些數(shù)據(jù)集的平臺(tái)。該模型是動(dòng)態(tài)的，能吸收包括露頭、鉆孔或遙感方面的新數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)，BGS將把Tellus技術(shù)應(yīng)用于英國(guó)其他地區(qū)及海外，收集地球化學(xué)和地球物理數(shù)據(jù)并制作三維模型。

英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局之所以敢于追求更大程度的獨(dú)立性和靈活性，敢于擺脫其所屬部門“自然環(huán)境研究委員會(huì)”的約束，其主要依托，除核心能力和一大批卓越的科學(xué)家之外，還包括是所擁有的大量數(shù)據(jù)庫和大數(shù)據(jù)能力，其在基礎(chǔ)設(shè)施方面的規(guī)劃就證實(shí)了這一點(diǎn)。近期，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局正在加強(qiáng)和擴(kuò)建國(guó)家地質(zhì)樣品庫；在諾丁漢新建第3批實(shí)驗(yàn)室群，建立兩個(gè)能源安全與創(chuàng)新觀測(cè)系統(tǒng)；試圖成為“歐洲數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施”計(jì)劃交付的核心和關(guān)鍵服務(wù)提供者、英國(guó)及國(guó)際上能源安全研究的能源測(cè)試試驗(yàn)臺(tái)和地質(zhì)災(zāi)害管理的觀測(cè)臺(tái)以及“大洋研究鉆探歐洲財(cái)團(tuán)”中大洋鉆探產(chǎn)品的生產(chǎn)者。

5 對(duì)我國(guó)地質(zhì)調(diào)查工作的啟示

從英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局制定和實(shí)施科學(xué)戰(zhàn)略的經(jīng)驗(yàn)，可以得出以下幾點(diǎn)啟示。

一是，始終堅(jiān)持地質(zhì)調(diào)查工作服務(wù)于社會(huì)的宗旨不動(dòng)搖。地質(zhì)工作是探索地球奧秘、造福人類社會(huì)的重要活動(dòng)。地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要的先行性、基礎(chǔ)性工作，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。溫家寶同志曾經(jīng)指出：“地質(zhì)工作是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的先行，貫穿于長(zhǎng)期建設(shè)的全過程，滲透在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的許多方面”；“地質(zhì)工作要更加緊密地與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，更加主動(dòng)地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)”。這是地質(zhì)調(diào)查工作的歷史使命，地質(zhì)調(diào)查工作必須堅(jiān)持基礎(chǔ)性地位，必須堅(jiān)持服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的公益性宗旨[7]。

二是，地質(zhì)調(diào)查工作的重點(diǎn)任務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域需要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而及時(shí)調(diào)整。在100多年前，世界上成立最早的一批地質(zhì)調(diào)查局，其工作重點(diǎn)均是以找礦為主，以工業(yè)化為主要服務(wù)對(duì)象[8]。在二十世紀(jì)六七十年代，國(guó)際上提出地質(zhì)調(diào)查工作要資源和環(huán)境并重，到二十世紀(jì)八九十年代，甚至環(huán)境地質(zhì)工作的重要性逐漸超越礦產(chǎn)地質(zhì)工作。當(dāng)前，我國(guó)地質(zhì)工作發(fā)展進(jìn)入新階段，支撐服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略成效顯著，精心服務(wù)國(guó)土資源工作更加有力，特別是，支撐服務(wù)脫貧攻堅(jiān)，支撐服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，支撐服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)發(fā)展，支撐服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，支撐服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，取得突出成效，發(fā)揮重要作用，正在加快向世界一流新型地質(zhì)調(diào)查局邁進(jìn)。在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，地質(zhì)調(diào)查工作在服務(wù)于生態(tài)文明建設(shè)方面將彰顯出更加蓬勃的生機(jī)和活力。

三是，地質(zhì)調(diào)查工作必須堅(jiān)持科技引領(lǐng)，不斷創(chuàng)新才能永葆青春。地質(zhì)科技創(chuàng)新，對(duì)解決重大資源、環(huán)境、基礎(chǔ)地質(zhì)問題具有重要意義和關(guān)鍵作用。特別是，科技創(chuàng)新可以使地質(zhì)調(diào)查局?jǐn)?shù)據(jù)獲取、處理和服務(wù)的方式發(fā)生階躍性變化?！按髷?shù)據(jù)”和云計(jì)算，將會(huì)使地質(zhì)調(diào)查工作的方式和手段發(fā)生變革。需要把地質(zhì)調(diào)查過程變成科技創(chuàng)新的過程。當(dāng)前，科技創(chuàng)新引領(lǐng)我國(guó)地質(zhì)調(diào)查取得重大進(jìn)展，特別是，積極推進(jìn)“三深一土”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，實(shí)施能源調(diào)查五大科技攻堅(jiān)戰(zhàn)(天然氣水合物試采工程、南方油氣頁巖氣調(diào)查、西藏羌塘油氣調(diào)查、北方新區(qū)新層系油氣資源調(diào)查、北方砂巖型鈾礦調(diào)查)，構(gòu)建地質(zhì)科技創(chuàng)新人才序列以及科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展；同時(shí)，以地質(zhì)云為抓手，提高公益性服務(wù)水平，促使地質(zhì)調(diào)查信息服務(wù)效率和水平顯著提升。堅(jiān)持用科技創(chuàng)新改造、支撐、引領(lǐng)地質(zhì)調(diào)查，全面提升科技創(chuàng)新解決資源環(huán)境基礎(chǔ)地質(zhì)問題的能力，全力實(shí)施“三深一土”科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，是我國(guó)加快建設(shè)世界一流新型地質(zhì)調(diào)查局的關(guān)鍵。

[1] Applied geoscience for our changing earth. British Geological Survey Strategy 2009-2014[OL]. http://www.bgs.ac.uk/.

[2] British Geological Survey Strategy 2005-2010[OL]. http://www.bgs.ac.uk/.

[3] Gateway to the earth, science for the next decade. British Geological Survey[OL]. http://www.bgs.ac.uk/home.html.

[4] To complement our strategy, Gateway to the earth. BGS Business Plan 2016 to2019[OL]. www.bgs.ac.uk/about/strategy.html.

[5] 趙小平, 于洋. 通向地球之門——未來十年的地球科學(xué)：英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2014年科學(xué)戰(zhàn)略[R]. 國(guó)外地質(zhì)調(diào)查管理(內(nèi)部資料), 2014.

[6] 唐金榮, 施俊法. 英國(guó)地調(diào)局出臺(tái)新戰(zhàn)略計(jì)劃[N]. 中國(guó)國(guó)土資源報(bào), 2005-08-04.

[7] 張新安. 關(guān)于地質(zhì)調(diào)查立法若干問題的思考[J].國(guó)土資源情報(bào),2009(7)：20-28.

[8] 唐金榮, 楊宗喜,周平. 英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局轉(zhuǎn)型發(fā)展期的經(jīng)驗(yàn)與啟示[R]. 地質(zhì)調(diào)查動(dòng)態(tài)(內(nèi)部資料), 2016.

The development of British Geological Survey scientific strategy: three aspects of transformation and one that remain unchanged

YU Yang1,2，MA Bing1,2，LI Lu1,2
(1.National Geological Library of China, Beijing 100083, China;2.Geoscience Documentation Center, China Geological Survey, Beijing 100083, China)

This article focuses on comparing and analyzing the scientific strategy and work plan published by the British Geological Survey in the past ten years, furthermore following-up the development of British Geological Survey in these years. Then we summarize its development feature as “three aspects of transformation and one that remain unchanged”. The one that remain unchanged is its basic task and fundamental purpose. And there are three aspects of transformation. The British Geological Survey has adjusted the priority and subject of its work. Its operation mode has been changed over time, in particular to pursue a greater extend of independence and flexibility. And it also revised its working procedure to play a greater role with the big data and the innovative technology in the future. At last，we sum up the development experiences of British Geological Survey.

British; geological survey; science strategy

2017-02-21

中國(guó)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目“地學(xué)情報(bào)綜合研究與產(chǎn)品研發(fā)”資助(編號(hào)：1212010115000150002)

于洋(1988-)，女，助理研究員，主要從事國(guó)內(nèi)外地質(zhì)調(diào)查管理方面的研究工作，E-mail: yuyang_cgl@126.com。

F416.1

A

1004-4051(2017)04-0014-04