市場觀察

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獨家點評

磷石膏“變廢為寶”迫在眉睫

近日，四川省環(huán)境保護督察辦公室將德陽磷石膏渣場規(guī)范化整治作為全省掛牌督辦的10個重點突出環(huán)境問題之一，要求年底前完成金河磷礦化工廠等13個磷石膏渣場規(guī)范化整治;中央第七環(huán)境保護督察組向貴州省進行督察指出，由于企業(yè)污染整治不徹底、源頭控制不到位，流域沿線磷石膏渣場滲漏排放嚴重，導致烏江、清水江流域總磷污染問題較為突出。

據中國磷復肥工業(yè)協會統(tǒng)計，2016年，全行業(yè)磷石膏產生量為7600萬噸，同比下降5.0%;而磷石膏利用量只有2770萬噸，同比增長4.5%，當年綜合利用率為36.5%。雖磷石膏利用量、利用率呈現出逐年上升的總體態(tài)勢，但其產生量與利用量增長幅度的剪刀差依然存在。

針對當前資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的現狀，對磷石膏綠色發(fā)展和環(huán)境保護提出了更加嚴厲的要求。

“土十條”明確提出要加強對工業(yè)副產石膏等工業(yè)廢物的處置處理，有關部委正在研究落實“土十條”的相關措施。環(huán)境保護稅法也已確定2018年1月1日執(zhí)行，該稅法將固體廢物納入到應稅范圍，應納稅額將按照不同污染物的污染當量數乘以具體適用稅額征收，其中固體廢物稅額為25元/噸，環(huán)保稅與排污費有著截然不同的根本區(qū)別，征收稅額是有法律效應的強制性征繳。

多方壓力之下，綠色發(fā)展仍是最佳出路。首先，切實加強磷石膏庫建設與運行管理，嚴格執(zhí)行安全、環(huán)保方面的有關標準、規(guī)程和規(guī)定，實現磷石膏安全環(huán)保長周期堆存這是當前最為迫切的任務。其次，加強市場調研，因地制宜，多條腿走路，制定出磷石膏綜合利用的實施方案，加快利用裝置的建設，不斷提高磷石膏的利用量。當前，要抓住供給側結構性改革的機遇，了解相關行業(yè)的發(fā)展方向和重點，確定磷石膏利用的發(fā)展方向?！笆濉逼陂g，建材工業(yè)轉型升級的步伐之一就是加速發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，建筑材料向綠色化發(fā)展，盡快增強先進復合材料保障能力。再次，真正樹立磷石膏是產品的觀念，加強生產管理和技術創(chuàng)新，努力降低磷石膏中磷、氟及鹽類雜質含量，不斷提高磷石膏的品質，為資源化利用創(chuàng)造條件。磷石膏利用率遠低于脫硫石膏的利用率，除了地理位置因素外，最主要的原因就是磷石膏中含有一定量的雜質，且質量不穩(wěn)定，若不加以控制和處理，對下游產品的內在質量和使用質量都將產生一定的負面影響。最后，加快技術交流平臺建設，促進先進技術的推廣應用。利用多種渠道和方式，積極向各級政府職能部門匯報磷石膏利用狀況和訴求，爭取更多優(yōu)惠政策扶持和實現良好的外部環(huán)境。

目前各地磷復肥企業(yè)在磷石膏資源化利用方面已作出不懈努力和嘗試，初見成效。金正大諾泰爾化學有限公司依靠技術創(chuàng)新提高磷礦及伴生資源綜合利用率，為磷石膏利用創(chuàng)造條件;貴州藍圖公司、甕福集團和貴州省建筑設計研究院共同打造國內首創(chuàng)、國際領先的綠色生態(tài)PGPC裝配式建筑體系，提供磷石膏綜合利用解決方案;四川龍蟒集團與立邦集團進行了磷石膏綜合開發(fā)利用合作，計劃在5年內，實現磷石膏年利用200萬噸。隨著政策的趨嚴以及技術的突破，磷石膏的綜合利用有望邁上新的臺階。（陳傳武）

漁業(yè)養(yǎng)殖中化肥使用將受限制

7月31日，中央第六環(huán)境保護督察組向湖南省省委省政府反饋今年四五月份的環(huán)保督察情況，指出洞庭湖區(qū)生態(tài)環(huán)境問題嚴峻。與2013年相比，2016年洞庭湖Ⅲ類水質斷面比例從36.4%下降為0，出口斷面總磷濃度升幅97.9%，形勢不容樂觀。

益陽大通湖水面面積82.7平方公里，是洞庭湖區(qū)最大的內湖，2012年申報為國家良好湖泊，并得到中央財政支持。但由于益陽市對大通湖天泓漁業(yè)公司圍網養(yǎng)殖監(jiān)管不力，企業(yè)大量投放飼料、肥料，造成水質從2013年Ⅲ類下降為2016年劣Ⅴ類。常德珊拍湖2013年確定為飲用水備用水源地，但相應管理不到位，一些養(yǎng)殖企業(yè)持續(xù)投肥養(yǎng)殖，導致湖水水質長期為劣Ⅴ類。華容河是洞庭湖一級支流，受生活污水、工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖污染影響，河流入湖六門閘斷面水質從2015年Ⅲ類惡化為2016年Ⅳ類。

在漁業(yè)養(yǎng)殖中，為了促進浮游生物大量快速繁殖，使魚生長得更快，許多養(yǎng)殖者都在水中投入碳銨、氯化銨、尿素、過磷酸鈣等肥料，但長期單純的使用化肥養(yǎng)魚，會造成養(yǎng)殖水體污染。目前在環(huán)保要求越來越嚴的情況下，在水庫或重點水源保護地投放化肥，將會受到嚴格的限制，魚肥用量也將隨之減少。有機肥替代是化肥減量的主要因素，魚業(yè)等其他行業(yè)化肥用量受到限制，今后化肥需求量減少成為必然。

再談三元復合肥出口關稅問題

今年有不少肥企提出建議，希望能將氮、磷、鉀三元復合肥的出口關稅降為零，以擴大出口。有回復說之所以沒有完全放開三元復合肥的出口，主要是出于對鉀資源的保護。但取消三元復合肥的出口關稅會造成鉀資源的大量流失嗎？用一組數據來說明。中國三元復合肥的出口在2007年達到峰值，為59.9萬噸。2008年征收關稅之后，每年出口量銳減到低于10萬噸。但是如果放開關稅，出口量達到之前的峰值50萬噸，也不超過我國復混肥產量的1%，折合鉀肥出口量不超過10萬噸，不足我國鉀肥進口量的2%。所以，筆者認為降低三元復合肥出口關稅不會出現鉀資源的大量流失。

三元復合肥征收出口關稅主要是考慮到我國是個缺鉀國家，鉀肥出口關稅較高，氯化鉀和硫酸鉀每噸出口要征收600元的關稅。三元復合肥中含有鉀元素，出口三元復合肥就相當于變相出口鉀肥，所以同樣也要對三元復合肥出口征收關稅。除非今后鉀肥出口取消關稅，否則三元復合肥出口征稅是必然?，F在不僅三元復合肥出口要征收關稅，磷、鉀二元復合肥出口也要征收關稅，但氮、磷二元復合肥出口是不征稅的。

目前來看，取消三元復合肥關稅是不現實的，但現在20%的三元復合肥出口關稅確實過高，適當降低三元復合肥出口關稅是切實可行的辦法。氯化鉀的養(yǎng)分含量為60%(K2O)，每噸氯化鉀可生產4噸含鉀量為15%的復合肥，現在氯化鉀的出口關稅是每噸600元，那么復合肥的要征收的出口關稅應該是氯化鉀的出口關稅的四分之一，即150元/噸。但如果以三元復合肥出口價2000元/噸計算，每噸復合肥的出口關稅為400元，這變成了“面粉貴過面包”，三元復合肥的出口關稅反過來比鉀肥還高，這是不合理的，應予調整。

筆者認為，三元復合肥可考慮與磷、鉀二元肥5%的出口稅率維持一致，最高也不宜超過10%，即至少要將現在稅率降低一半。