改進和創(chuàng)新教學方式扎實有效地推進水保進黨校工作

李愛宗

(中共定西市委黨校,甘肅 定西 743000)

改進和創(chuàng)新教學方式扎實有效地推進水保進黨校工作

李愛宗

(中共定西市委黨校,甘肅 定西 743000)

水土保持；宣傳教育；黨校；定西

水土保持國策宣傳教育進黨校是一項創(chuàng)新性工作，是增強各級領(lǐng)導干部水土保持意識的重要舉措。認真總結(jié)了2015年5月定西市委黨校被列入全國水土保持國策宣傳教育進黨校工作試點以來的具體做法和取得的成效及存在的問題，并對今后進一步做好水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作進行了深入思考，提出了建議。

水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，是我國的一項基本國策。水土保持法明確規(guī)定：“各級人民政府及其有關(guān)部門應當加強水土保持宣傳和教育工作，普及水土保持科學知識，增強公眾的水土保持意識?！痹诖罅ν七M生態(tài)文明建設(shè)和依法治國的新形勢下，黨校充分發(fā)揮培訓輪訓黨員領(lǐng)導干部的主渠道、主陣地作用，大力開展水土保持國策宣傳教育工作，對于增強各級干部和全民的水土保持意識、依法開展水土流失防治、探索建立水土保持國策宣傳教育長效機制有著重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，特別是對像定西這樣生態(tài)脆弱、水土流失嚴重的地區(qū)來說尤為重要、更加迫切。我們一定要按照水利部水土保持司《關(guān)于進一步加強全國水土保持國策宣傳教育 推進水土保持進黨校試點工作的通知》(以下簡稱《通知》)和全國水土保持國策宣傳教育進黨校寧夏固原、山東臨沂集中辦公會精神，高度重視，積極行動，不斷改進和創(chuàng)新教學方式，扎實有效地推進水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作，圓滿完成和如期實現(xiàn)試點工作確定的各項任務和主要目標。

1 主要做法和成效

中共定西市委黨校自2015年5月被水利部水土保持司列入全國水土保持國策宣傳教育進黨校工作試點后，校委會對此項工作高度重視，迅速作出切實安排，采取有效措施，積極組織全校教職工認真扎實做好水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作，初步取得了良好成效。

1.1 認真學習討論，統(tǒng)一思想認識

為了搞好水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作，校委會領(lǐng)導班子首先對《通知》進行了集中學習，并隨即召開全校教職工大會及時傳達了《通知》精神，布置了全校關(guān)于深入開展水土保持國策宣傳教育進黨校重要意義的大討論。通過學習、討論，校領(lǐng)導和全校教職工明確認識到：水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，是我國必須長期堅持的一項基本國策，搞好水土保持宣傳教育是水土保持法賦予的重要任務；水土保持國策宣傳教育進黨校，是貫徹落實中共中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)一系列重大決策部署的具體體現(xiàn)，是堅持黨校姓黨根本原則和根本遵循的實際行動，是加強水土保持國策宣傳教育的一個新的重要步驟，為宣傳和講解好水土保持法提出了新的更高要求，其意義十分重大而深遠。通過學習、討論，校領(lǐng)導和全體教職工統(tǒng)一了思想認識，增強了責任感和使命感，大家積極行動起來，決心把水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作抓緊做好，取得實實在在的效果，努力實現(xiàn)黨校和水保雙贏發(fā)展。

1.2 明確各自分工，加強組織領(lǐng)導

在學習、討論并統(tǒng)一思想認識的基礎(chǔ)上，黨校積極與市水保部門聯(lián)系，成立了由黨校主要領(lǐng)導任組長、分管培訓工作的領(lǐng)導任副組長和水保部門領(lǐng)導及黨校有關(guān)科室主要負責人參加的水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作領(lǐng)導小組，制定工作制度，明確各自分工，確定領(lǐng)導小組組長全面負責水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作，副組長集中精力抓此項工作，其他成員按照自己的職責任務，竭盡全力抓好各自工作，在全校形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導全力抓、其他成員具體抓，相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的良好工作局面，切實加強水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作的組織領(lǐng)導，保證此項工作有組織地順利開展。

1.3 制訂工作方案，抓緊組織實施

在明確分工負責、加強組織領(lǐng)導的同時，試點工作領(lǐng)導小組按照《通知》精神，結(jié)合定西實際，制訂了《定西市委黨校水土保持國策宣傳教育進黨校(2015—2017)三年工作方案》(以下簡稱《方案》)，確定了目標任務，提出了明確要求?！斗桨浮反_定的試點工作目標主要有：黨校要把水土保持作為各班次參訓干部的必修課，通過為期三年的水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作，著重向各級黨政干部進行水土保持宣傳教育，切實增強參訓干部搞好水土保持的理念和意識、責任感和緊迫感，使他們成為積極推進全市水土保持依法防治和生態(tài)文明建設(shè)的組織者和帶頭人，同時積極探索、積累經(jīng)驗，促進我校今后更好地開展水土保持國策宣傳教育進黨校工作，并為我市各縣(區(qū))委黨校做好水土保持國策宣傳教育進黨校工作提供指導和服務。《方案》確定的主要任務：一是黨校三年內(nèi)培訓各級黨政干部3 000人次以上，平均每年培訓1 000多人次；二是黨校與市水保部門、電視臺聯(lián)合制作定西水土保持畫冊和電教片，供黨校講課使用；三是把安定區(qū)花岔、關(guān)興岔、九華溝等水土保持示范區(qū)作為市委黨校的水土保持教學實踐基地；四是黨校以水土保持進課堂為主，不斷改進宣教方式，擴大水土保持宣傳教育覆蓋范圍。按照《方案》要求，制訂年度實施計劃，分解任務，落實責任，逐年抓緊組織實施，確保水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作按方案、分年度、有步驟地扎實有序推進。

1.4 多方積極聯(lián)系，配足師資力量

為了解決好師資力量不足的問題，試點工作領(lǐng)導小組從黨校教師中精心挑選了3名有一定水保知識、了解水保法律法規(guī)、有較高講解能力和水平的教師擔任水保課主講，同時積極與市水保部門聯(lián)系確定了5名熱愛、熟悉水土保持工作，并長期從事水土保持工作的領(lǐng)導和專業(yè)技術(shù)人員來黨校講水保課。所有水保課的老師，均須通過嚴格培訓、試講后，方可上黨校講臺給參訓干部講課。此外，還邀請了3名市、縣(區(qū))水保先進工作者上黨校講臺給參訓干部現(xiàn)身說法，介紹水土保持好的做法和先進經(jīng)驗；請市政府分管水土保持的副市長給參訓學員作水土保持專題報告。經(jīng)過多方聯(lián)系和培訓、試講，較好地解決了水土保持進黨校試點工作師資力量不足的問題。

1.5 改進教學方式，注重實際效果

在水土保持國策宣傳教育進黨校試點教學工作中，及時研究教學新布局、開設(shè)水保新課題，不斷改進和創(chuàng)新教學方式，突出水保宣傳教育，注重宣教實際效果，逐步落實了試點工作任務，確保了試點工作目標的實現(xiàn)。

(1)開展精準式教學。授課教師和講解人員對自己講解的專題，事先做好充分準備，在講臺上緊扣主題、突出重點，力求講得精細、準確、生動感人，使參訓干部聽得入耳入神、震撼心靈。一年多來，黨校共培訓各級黨政干部1 600多人次，使參訓干部更加明確了水土保持在我國特別是在生態(tài)脆弱、水土流失嚴重的定西的極端重要性和自己負有的重大責任，進一步增強了防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的責任感和使命感。

(2)開展訪談式教學。為了更好地掌握參訓干部的思想認識情況，黨校教師對各班次參訓干部熱情地進行了訪談，全面掌握他們對水土保持重要性的認識和對做好水土保持工作的想法。溝通思想、統(tǒng)一認識，使一些參訓干部從“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”，極大地調(diào)動了參訓干部學習水土保持知識的積極性和主動性。

(3)開展現(xiàn)場式教學。為了使參訓干部受到更直接、最現(xiàn)實的水土保持教育，黨校有計劃、有目的地組織參訓干部開展了現(xiàn)場教學。一年多來，先后組織各班次參訓干部到黨校水土保持教學實踐基地現(xiàn)場參觀、考察學習，使參訓干部更加堅定了搞好水土保持工作的決心和信心。

(4)開展菜單式教學。為了滿足參訓干部的需求，黨校按照“缺什么補什么，用什么學什么”的原則，對參訓干部開展菜單式教學。一年多來，根據(jù)不同層次、不同類別的參訓干部對水土保持知識的不同需求，及時調(diào)整和充實培訓內(nèi)容，較好地解決了參訓干部“學非所需、學用脫節(jié)”的問題，進一步增強了水土保持培訓內(nèi)容的針對性和實效性。

(5)開展研討式教學。針對水土保持國策宣傳教育進黨校培訓工作中存在的一些突出問題，由黨校確定專題，組織參訓干部開展了研討式教學。一年多來，黨校先后確定了5個專題，組織引導參訓干部廣開言路、各抒己見，認真研究、深入研討，使參訓干部對水土保持重要性的認識，對培訓目標、任務和要求，以及完成培訓任務和達到培訓目標的措施辦法更加明確，確保了各項培訓任務的完成和培訓目標的實現(xiàn)。

2 存在的問題

中共定西市委黨校盡管在水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作中取得了明顯成效，但與《通知》和全國水土保持國策宣傳教育進黨校集中辦公會的要求相比，與全國水土保持進黨校工作的先進典型相比，還有一定差距，存在著一些不足和問題。

(1)缺乏對水土保持國策宣傳教育進黨校工作的足夠認識。黨校個別領(lǐng)導班子成員和一些教職工對水土保持國策宣傳教育進黨校工作缺乏足夠的認識，行動不夠積極，工作不夠扎實。

(2)宣傳教育效果不夠明顯。水土保持國策宣傳教育進黨校工作的宣傳教育形式不夠多樣，方法不夠靈活，宣傳教育的效果還不夠明顯。

(3)缺乏水土保持專業(yè)教師。定西市委黨校一直沒有與水土保持相關(guān)的專題，水保方面的專職教師缺乏，這給水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作的開展帶來了一定困難。

(4)缺乏工作經(jīng)費。由于經(jīng)費不足，致使黨校的師資培訓、重點課題調(diào)研、教師和參訓干部外出考察學習等系列工作難以正常開展。

3 幾點意見

3.1 加大宣傳力度,切實提高認識

大力宣傳、提高認識是搞好水土保持國策宣傳教育進黨校工作的前提條件。黨校要采取各種形式和有效方法，進一步加大宣傳力度，大力宣傳中共中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的一系列重大決策部署，大力宣傳水土保持法，大力宣傳搞好水土保持對改變定西生態(tài)脆弱和水土流失嚴重的現(xiàn)狀，促進生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要性，大力宣傳水土保持國策宣傳教育進黨校的重要意義等。通過大力宣傳，使黨校領(lǐng)導班子成員和全體教職工明確認識到：水土保持是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容，是我國必須長期堅持的一項基本國策，加強水土保持宣傳教育工作是水土保持法賦予我們的重要任務；黨校是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領(lǐng)導干部的主渠道、主陣地，水土保持國策宣傳教育是黨校的一項新工作、新任務，是黨校姓黨的根本原則和根本遵循的具體體現(xiàn)，必須進一步增強責任感和使命感，更加積極主動、認真負責地把水土保持國策宣傳教育進黨校試點工作做得扎扎實實、更有成效，確保試點工作任務的全面完成和試點工作目標的如期實現(xiàn)。

3.2 創(chuàng)新教學方式，務求培訓實效

創(chuàng)新方式、務求實效是搞好水土保持國策宣傳教育進黨校工作的中心環(huán)節(jié)。黨校領(lǐng)導和教師要解放思想、開闊視野、勤于動腦、善于思考，要在堅持原有行之有效的教學方式的同時，銳意進取、不斷創(chuàng)新，進一步把培訓工作做得實實在在、富有成效。一是抓好課堂教學。充分發(fā)揮黨校的智庫優(yōu)勢和水保部門的業(yè)務優(yōu)勢，通過黨校教師、水保專業(yè)干部講解和市政府分管水土保持的領(lǐng)導作水保專題報告等形式，重點講解國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和水土保持工作的一系列重大決策部署，以及水土保持法、水土保持基礎(chǔ)知識和我國特別是定西水土保持的現(xiàn)狀、成效和解決問題的對策等，使參訓干部受到全面系統(tǒng)的水土保持教育。二是要抓好課外教學。黨校要把課堂教學與課外教學緊密結(jié)合起來，通過組織參訓干部認真撰寫培訓心得體會，參加以水土保持為主題的知識競賽、征文比賽，參與水土保持工作研討會、演講會等，使參訓干部受到真實生動的水土保持教育。三是要抓好現(xiàn)場教學。黨校要把校內(nèi)教學與校外教學緊密結(jié)合起來，有計劃地組織參訓干部走出校門，深入黨校水土保持實踐教育基地和水土保持示范區(qū)進行現(xiàn)場教學，使參訓干部真正了解水土保持實踐教育基地和示范區(qū)防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的示范作用，以及水土保持對促進當?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展所發(fā)揮的重大作用。通過課堂、課外和現(xiàn)場教學，使參訓干部充分認識搞好水土保持工作的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感，更加堅定組織帶領(lǐng)群眾防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境的決心和信心。

3.3 采取切實措施，培養(yǎng)專業(yè)教師

培養(yǎng)專業(yè)教師是搞好水土保持宣傳教育進黨校工作的重要任務。黨校要采取切實措施和有效辦法，努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的水土保持專業(yè)宣講教師，盡快解決黨校水土保持專業(yè)教師缺乏的問題。一是要加強學習。黨校要制訂學習計劃，明確目標任務，確定學習內(nèi)容，對現(xiàn)有教師采取自學與集體學習相結(jié)合的方法，認真學習水土保持理論和專業(yè)知識，同時要定期督促檢查、了解和掌握他們的學習情況，及時總結(jié)交流學習經(jīng)驗，通過互學互幫、互相促進，不斷提高學習效果。二是要抓好培訓。黨校要采取“送出去、請進來”的辦法，一方面積極組織黨校教師外出參加水保專業(yè)培訓學習，另一方面要邀請水土保持教授、專家來黨校授課，使黨校教師開闊眼界、豐富水保知識、提升水保知識的層次和水平。三是要搞好科研。黨校要在發(fā)揮自身科研優(yōu)勢的同時，鼓勵、支持黨校教師積極參與省、市水土保持科學研究，以不斷提高黨校教師講解水土保持課程的能力和水平。

3.4 多方籌措資金，加大經(jīng)費投入

加大投入是搞好水土保持國策宣傳教育進黨校工作的基本保障。黨校要想方設(shè)法，多方籌措資金，加大經(jīng)費投入，為水土保持國策宣傳教育進黨校工作的開展提供應有的經(jīng)費保障。一是黨校自籌資金。黨校要在有限的干部教育培訓經(jīng)費中，盡量擠出一些資金保證水土保持國策宣傳教育進黨校教學工作的正常開展。二是爭取專項資金。黨校要積極與水保部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭取在水保項目建設(shè)資金和每年征收的水土保持補償費中列出專項資金，為水土保持國策宣傳教育進黨校工作開展提供一定的經(jīng)費保障。三是列入財政預算。黨校要積極與市財政部門聯(lián)系溝通，爭取將水土保持國策宣傳教育進黨校工作經(jīng)費列入財政預算，為水土保持國策宣傳教育進黨校工作提供應有的經(jīng)費保障。通過多方籌措資金，加大經(jīng)費投入，以保障水土保持國策宣傳教育進黨校的課堂教學、師資隊伍培訓、參訓干部外出考察學習、專題調(diào)查研究、重大課題研究，以及印制專題課件、輔助讀物和水土保持法律法規(guī)知識讀本等工作按教學安排順利開展。

3.5 積極探索研究，建立長效機制

建立長效機制是搞好水土保持國策宣傳教育進黨校工作的重要保證。黨校要積極探索研究，建立長效機制，確保水土保持國策宣傳教育進黨校工作長期有序、扎實有效地開展。一是要建立組織協(xié)調(diào)機制。由組織部門牽頭，成立黨校和水保等部門主要領(lǐng)導參加的水土保持國策宣傳教育進黨校工作領(lǐng)導小組，建立各方密切聯(lián)系的組織協(xié)調(diào)機制，加強組織領(lǐng)導，搞好頂層設(shè)計，研究協(xié)調(diào)重要事項，及時解決突出問題，確保水土保持進黨校工作持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二是要建立工作運行機制。水土保持進黨校工作領(lǐng)導小組要全力抓好從黨校領(lǐng)導干部和教職工對水土保持進黨校工作的認識深化、水保進黨校總體規(guī)劃和年度工作方案的制訂、任務分解和責任落實到創(chuàng)新宣教方式和搞好宣傳教育、督查總結(jié)、提高宣教成效等各個環(huán)節(jié)的工作，建立務實高效的工作運行機制，保障水土保持國策宣傳教育進黨校工作廣泛深入地長期開展下去。三是要建立優(yōu)勢聯(lián)合機制。充分發(fā)揮黨校的智庫優(yōu)勢和水保部門的業(yè)務優(yōu)勢，實行強強聯(lián)合，積極合作開展專題研究、政策研究和重大課題研究等，力求多出成果、出好成果，不斷提升水土保持進黨校工作水平。四是要建立經(jīng)費保障機制。黨校和水保部門要積極行動、多方爭取，開拓多渠道相對穩(wěn)定的資金來源，建立經(jīng)費保障機制，以解決水土保持進黨校工作開展所需的各項經(jīng)費。五是要建立示范引領(lǐng)機制。水土保持進黨校工作領(lǐng)導小組，要組織督查組定期對水土保持進黨校工作的進展情況進行督促檢查，總結(jié)推廣經(jīng)驗，表彰先進、樹立典型、推動工作，建立先進典型示范引領(lǐng)機制，推動水土保持進黨校工作深入持久地更好開展。

(責任編輯 張培虎)

S157

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1000-0941(2017)06-0065-04

李愛宗(1980—)，男，甘肅定西市人，講師，碩士，主要從事水土保持法規(guī)政策的宣講工作。

2017-01-10