信息網(wǎng)絡(luò)化對政府行政管理的挑戰(zhàn)及對策

閆珅+朱思昱

摘 要：隨著信息網(wǎng)絡(luò)時代的到來，人們的生活、工作、學(xué)習(xí)方式也發(fā)展了巨大的變化。對于政府行政管理工作而言，信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展對政府行政管理工作提出了更高的要求。政府作為我國現(xiàn)代社會發(fā)展中不可或缺的一個角色，政府的職責(zé)就是為群眾服務(wù)，為社會公共事業(yè)服務(wù)。在信息網(wǎng)絡(luò)化時代里，政府應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到信息網(wǎng)絡(luò)給自身帶來的挑戰(zhàn)，要采取有效的措施，積極的應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷提高行政管理水平，從而發(fā)揮政府職能。本文就信息網(wǎng)絡(luò)化對政府行政管理的挑戰(zhàn)及對策進(jìn)行了相關(guān)的分析。

關(guān)鍵詞：信息網(wǎng)絡(luò)化;政府;行政管理;挑戰(zhàn);對策

一、引言

在現(xiàn)代社會里，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)和知識取得了飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用也越來越廣泛，使得我國邁入了信息網(wǎng)絡(luò)化的時代。在信息網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，信息交流更加便捷，信息傳播途徑日益多樣化，在這樣的環(huán)境下，對政府工作提出了更高的要求。政府通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對外界提供服務(wù)和信息已成為必然，在這一過程中，政府行政管理工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。而政府要想更好地發(fā)揮其在現(xiàn)代社會中應(yīng)有的作用，對外界提供更好的信息服務(wù)，在新鄭管理中，就必須正視信息網(wǎng)絡(luò)帶來的挑戰(zhàn)，要積極的做好應(yīng)對工作。

二、信息網(wǎng)絡(luò)化的概述

信息是人們對客觀事物的一種真實(shí)反映，它包括文字、數(shù)字、符號、圖片、圖表等。信息網(wǎng)絡(luò)化就是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)狂下下，在網(wǎng)絡(luò)上傳播的信息。與傳統(tǒng)的信息傳播方式相比，信息網(wǎng)絡(luò)化有著許多不同點(diǎn)。首先，信息網(wǎng)絡(luò)化實(shí)現(xiàn)了無時間和空間障礙的交流和傳播。在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，人們可以隨時隨地的進(jìn)行信息交流;其次，信息網(wǎng)絡(luò)具有共享性?；ヂ?lián)網(wǎng)具有開放性，也正是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)的開放式使得網(wǎng)絡(luò)信息可以實(shí)現(xiàn)共享;再者，網(wǎng)絡(luò)信息傳播速度快。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息傳播速度非?？?，可以更好地滿足人們的需求[1-2]。對當(dāng)代政府而言，充分利用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)和現(xiàn)代化辦公手段，大力推進(jìn)政府信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)信息資源共享，簡化辦事程序，向社會發(fā)布公共信息，提供便民服務(wù)，促進(jìn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變的重要途徑。雖然信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展給當(dāng)代政府工作帶來了便利，但同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展使得政府管理環(huán)境也發(fā)生了變化，從而引起政府職能的轉(zhuǎn)變，為了更好地發(fā)展政府在現(xiàn)代社會中的作用，政府就必須積極應(yīng)對信息網(wǎng)絡(luò)化帶來的挑戰(zhàn)[3-4]。

三、信息網(wǎng)絡(luò)化對政府行政管理帶來的挑戰(zhàn)

（一）促使政府行政管理方式的轉(zhuǎn)變

信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，使得政府行政管理工作難度越來越大，而那種傳統(tǒng)的行政管理方式已經(jīng)不適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下政府行政管理工作的需要。信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展必然會給社會的發(fā)展引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和理念，如果政府在行政管理工作中依然采用以往的管理方式、方法，信息就難以貢獻(xiàn)，勢必就會影響到政府行政管理效率的提高。

（二）推動“電子政府”的建立，無政府主義現(xiàn)象可能泛濫

隨著網(wǎng)絡(luò)時代的到來，政府逐漸認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)越性，對信息技術(shù)的依賴程度也會越來越高。以信息技術(shù)為核心的電子政府也將成為主流。雖然電子政府的建立是大勢所趨，但是網(wǎng)絡(luò)的自由性，使得公民可以隨意的利用網(wǎng)絡(luò)來傳播消息，尤其是那些虛假的信息，在這種情況下，社會將處于無序狀態(tài)，無政府主義可能泛濫，不僅影響到政府行政管理工作，嚴(yán)重時還會引發(fā)社會矛盾。

（三）對政府行政管理人員提出了更要的要求

在網(wǎng)絡(luò)信息化時代里，對政府行政管理人員提出了更高的要求。信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展要求政府行政管理人員具備敏銳的洞察力和觀察力，要求行政管理人員具備專業(yè)的素質(zhì)和較強(qiáng)的服務(wù)意識。政府行政管理的目的就是引導(dǎo)社會主義公共事業(yè)更好的發(fā)展，為人們?nèi)罕娞峁└玫姆?wù)。如果行政管理人員能力不足、素質(zhì)不高，勢必就會影響到政府行政管理職能的實(shí)現(xiàn)，從而不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。

（四）信息安全問題

信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展對政府信息安全提出了更高的要求。而網(wǎng)絡(luò)信息化安全問題的主要體現(xiàn)在兩個方面：一是在網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，越來越多的步伐分子利用網(wǎng)絡(luò)來散播搖籃、虛假信息，當(dāng)這些虛假的信息被傳播后必然會引起一定的社會響應(yīng)，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展;二是政府在依托計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行行政管理工作的同時，政府相關(guān)信息很容易受到網(wǎng)路黑客的攻擊，從而造成重要信息的丟失，從而引起系列問題。

四、信息網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下政府行政管理的對策

（一）明確政府職能，擺正政府角色

隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，政府行政管理環(huán)境也發(fā)揮了巨大的變化，而環(huán)境的變化必然會引起政府職能的轉(zhuǎn)變。政府作為社會穩(wěn)定發(fā)展的調(diào)節(jié)者和推動者，在網(wǎng)絡(luò)化時代里，政府要明確其職能，結(jié)合時代背景，積極轉(zhuǎn)變管理理念，將政府職能從管理型轉(zhuǎn)向服務(wù)型，從而更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾。同時，要改變政府行政管理工作方式，加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政管理信息的共享。另外，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府要適當(dāng)下放權(quán)力，將以往那種事事親力親為的角色轉(zhuǎn)變?yōu)橐龑?dǎo)者、鼓勵者，制定有效的政策來調(diào)動社會一切力量來促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展[5]。

（二）深化政府行政體制改革

在明確政府職能，正確定位政府角色后，政府應(yīng)當(dāng)積極的結(jié)合時代背景加強(qiáng)行政管理體制改革。政府要建立與信息社會相適應(yīng)的行政管理體制，對那些與信息社會不相適應(yīng)的官僚型行政體制進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革，要精簡機(jī)構(gòu)，完善人事制度，加強(qiáng)行政管理監(jiān)督，從而更好地發(fā)揮政府行政管理職能，維護(hù)社會市場秩序，推動社會公共事業(yè)的更好發(fā)展[6]。另外，政府明確目標(biāo)，健全各種管理機(jī)制 政府在貫徹落實(shí)規(guī)章制度時，應(yīng)當(dāng)明確自身的管理目標(biāo)，完善績效標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的考評機(jī)制，完善公務(wù)員管理制度的運(yùn)行機(jī)制，建立有效的公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)制，提高工作效率，確保政府行政管理工作保質(zhì)保量的完成。

（三）培養(yǎng)專業(yè)的人才

網(wǎng)絡(luò)時代里，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用越來越普遍，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及必然會帶動政府行政管理的革新，要求行政管理人員具備熟練的計(jì)算機(jī)操作能力以及良好的服務(wù)意識。為了更好地發(fā)揮政府行政職能，更好地服務(wù)社會、服務(wù)群眾，政府應(yīng)當(dāng)山里利用高新科技技術(shù)，培養(yǎng)高素質(zhì)人才。一方面，要加強(qiáng)行政管理人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)知識的教育與培養(yǎng)，提高行政管理人員的計(jì)算機(jī)操縱能力和水平，為政府行政管理培養(yǎng)一直專業(yè)的行政管理人才隊(duì)伍;另一方面要強(qiáng)化素質(zhì)教育，注重行政人員的思想政治教育和職業(yè)道德建設(shè)，提高行政管理人員的職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識，只有行政人員具備高尚的職業(yè)操守，才能更好的發(fā)揮職能，在行政管理工作中發(fā)揮行政人員應(yīng)有的作用，提高行政管理工作效率和質(zhì)量[7]。

（四）強(qiáng)化信息安全管理工作

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，信息安全管理工作格外重要。首先，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)人們合理的利用網(wǎng)絡(luò)傳播信息，提高他們的正確輿論傳播意識;其次，要加快網(wǎng)絡(luò)立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，如《互聯(lián)網(wǎng)信息管理?xiàng)l例》，要明確網(wǎng)絡(luò)行為人的職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)實(shí)名制，對那些違法范圍行為給予嚴(yán)厲懲處，同時要在不斷的實(shí)踐過程中對立法加以完善和改進(jìn)，從而營造一個健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。另外，要加大網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)的應(yīng)用，以技術(shù)為依托，提高政府行政管理信息系統(tǒng)的安全性[8]。

五、結(jié)語

信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展給政府行政管理工作既帶來了機(jī)遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展使得政府認(rèn)識到計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的重要性，實(shí)現(xiàn)了行政管理的信息化發(fā)展。然而在信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，政府行政管理理念、方式也發(fā)揮了重大變化。而政府行政管理作為社會穩(wěn)定發(fā)展的保障，為了更好地發(fā)揮政府行政職能，就必須結(jié)合網(wǎng)絡(luò)信息化給政府行政管理工作帶來的挑戰(zhàn)，要加快行政管理體制改革，要明確政府職能，要完善相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，加大專業(yè)人才的培養(yǎng)，強(qiáng)化素質(zhì)教育，提高行政人員的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng)，從而提高政府行政管理水平和效率，推動社會事業(yè)的更好發(fā)展。

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