陽(yáng)曲縣供水工程建設(shè)必要性分析

史靜方

（1.太原理工大學(xué)，山西 太原 030024；2.山西水利發(fā)展研究中心，山西 太原 030002）

陽(yáng)曲縣供水工程建設(shè)必要性分析

史靜方1，2

（1.太原理工大學(xué)，山西 太原 030024；2.山西水利發(fā)展研究中心，山西 太原 030002）

根據(jù)實(shí)際供水量分析，引黃引水工程有能力擴(kuò)大供水范圍。目前陽(yáng)曲縣境內(nèi)的兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已啟動(dòng)，用水需求尤為迫切。因具有毗鄰太原市區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，僅需建設(shè)供水支線(xiàn)及配套工程即可滿(mǎn)足供水需求，投資相對(duì)小、工期較短。

水資源；供水工程；陽(yáng)曲縣

1 供水區(qū)基本情況

陽(yáng)曲縣屬太原市轄縣之一，位于山西省中部，晉中盆地北部邊緣，東西兩端為層巒疊嶂的石山區(qū)，海拔多在1100m以上，中部以海拔1418m的棋子山為界，東西兩側(cè)有黃寨、大盂、泥屯等小盆地。項(xiàng)目供水區(qū)位于棋子山東部黃寨、大盂盆地，楊興河穿越其中。供水區(qū)為太原市工業(yè)新區(qū)及陽(yáng)曲縣轉(zhuǎn)型發(fā)展園區(qū)所屬的5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中，太原市工業(yè)新區(qū)位于陽(yáng)曲縣侯村鄉(xiāng)，陽(yáng)曲縣轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)包括黃寨鎮(zhèn)、東黃水鎮(zhèn)、高村鄉(xiāng)、大盂鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2 工程建設(shè)必要性

2.1 流域水資源概況

陽(yáng)曲縣位于汾河流域中游段，縣域面積絕大部分處于汾河支流楊興河流域，社會(huì)經(jīng)濟(jì)大多集中于楊興河河谷地帶，西北及東北部小面積為滹沱河支流牧馬河、烏河、溫川河等河流的發(fā)源地。由于特定的自然條件，楊興河及其支流泥屯河、淩井河等基本為季節(jié)性河流，冬春干涸斷流，僅在汛期有短暫洪流，但因流域植被差，含沙量高，開(kāi)發(fā)利用難度較大。

全縣現(xiàn)有小型水庫(kù)9座，總庫(kù)容2304萬(wàn)m3，因入庫(kù)徑流量的減少及泥沙淤積造成的興利調(diào)節(jié)能力嚴(yán)重降低等原因，多年來(lái)基本無(wú)供水；在縣域西北及東北部的滹沱河流域有極少的引提地表水量，就近用于農(nóng)業(yè)灌溉；在已完成的山西省有關(guān)水利工程規(guī)劃中，陽(yáng)曲縣境內(nèi)各河流均未有規(guī)劃的新建供水工程。現(xiàn)狀地下水源供水量占總供水量的95%以上，實(shí)際開(kāi)采量達(dá)1000萬(wàn)m3，接近可開(kāi)采量1262萬(wàn)m3的控制線(xiàn)。

多年來(lái)，區(qū)域工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展一直受制于水資源供給，可滿(mǎn)足需求的水量、高保證率的供水已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，調(diào)水成為解決水資源供給問(wèn)題的唯一途徑。

2.2 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求

按照山西省城鎮(zhèn)發(fā)展“一核一圈三群”布局規(guī)劃，太原市著力統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)省會(huì)城市的“核心”龍頭帶動(dòng)力。陽(yáng)曲縣應(yīng)加快推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化，提高產(chǎn)業(yè)集中度，發(fā)展深加工和制品加工，增加產(chǎn)品附加值，同時(shí)重視優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，淘汰高耗能、高污染、資源型項(xiàng)目。太原工業(yè)新區(qū)與陽(yáng)曲縣轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)太原市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型布局的重要舉措，兩個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)一大批項(xiàng)目的先后落地開(kāi)工，必將極大豐富園區(qū)內(nèi)涵，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)提速。隨著園區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，工業(yè)用水需求必然快速增加，這就要求作為基礎(chǔ)支撐的水資源供給必須滿(mǎn)足園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展需求。

2.3 保護(hù)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境的需求

陽(yáng)曲縣域幾乎全部處于蘭村泉域，其中楊興河及其支流泥屯河、凌井河下游處于泉域重點(diǎn)保護(hù)范圍。根據(jù)《山西省控制地下水開(kāi)采規(guī)劃報(bào)告》，蘭村泉域巖溶水可開(kāi)采量為0.97億m3，萬(wàn)家寨引黃南干實(shí)施供水后壓縮了的開(kāi)采量（含礦坑排水）為1.18億m3，超采0.21億m3，開(kāi)采系數(shù)1.22，泉域仍處于嚴(yán)重超采狀態(tài)。為修復(fù)蘭村泉域水生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源的良性循環(huán)，規(guī)劃在繼續(xù)壓縮超采區(qū)開(kāi)采量的同時(shí)，嚴(yán)格控制泉域范圍的總開(kāi)采量。因此，為保護(hù)蘭村泉域水生態(tài)環(huán)境，處于泉域的陽(yáng)曲縣，目前占供水總量95%以上的地下水源嚴(yán)格受控于其范圍內(nèi)的可開(kāi)采量1260萬(wàn)m3，而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增加的需水要求只能通過(guò)調(diào)水途徑解決。

3 工程建設(shè)可行性

3.1 符合中央一號(hào)文件及山西大水網(wǎng)規(guī)劃

2011年中央一號(hào)文件《關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》中指出，“水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”。應(yīng)“提高水資源調(diào)控水平和供水保障能力”，發(fā)揮萬(wàn)家寨引黃入晉工程在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中水供給的基礎(chǔ)保障作用符合文件精神。

《山西大水網(wǎng)規(guī)劃》中規(guī)劃將萬(wàn)家寨引黃南干線(xiàn)工程作為解決區(qū)域（即太原供水區(qū)，包括太原六城區(qū)、清徐縣、陽(yáng)曲縣、古交市）水資源供需矛盾的重要水源，規(guī)劃建設(shè)古交市、清徐縣、陽(yáng)曲縣供水支線(xiàn)及配套工程，將富余水量調(diào)整至此3個(gè)縣（市），向陽(yáng)曲縣供水可緩解當(dāng)?shù)厮Y源供需矛盾并充分發(fā)揮萬(wàn)家寨引黃南干線(xiàn)工程供水效益，符合大水網(wǎng)規(guī)劃。

中共山西省委《關(guān)于深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》中指出：“在引黃供水區(qū)實(shí)施‘分質(zhì)供水、原水直供’辦法，加快形成競(jìng)爭(zhēng)性水市場(chǎng)”，并明確責(zé)任“推進(jìn)引黃原水直供，加快分質(zhì)供水”。向陽(yáng)曲縣直供引黃原水，主要用于兩個(gè)園區(qū)工業(yè)用水，各用戶(hù)可根據(jù)自身水質(zhì)要求進(jìn)行特定處理，符合分質(zhì)供水節(jié)能環(huán)保要求。

3.2 水源有保證，供水保證率高

山西省萬(wàn)家寨引黃入晉工程水源樞紐位于黃河干流，總庫(kù)容8.96億m3，設(shè)計(jì)年引水量12億m3，其中南干線(xiàn)6.4億m3，北干線(xiàn)5.6億m3?？偢?、南干線(xiàn)2003年10月26日正式向太原供水、北干線(xiàn)2011年9月底通水至大同，是一項(xiàng)已建成通水且水源有保障的大型跨流域調(diào)水工程。

南干線(xiàn)工程自投入運(yùn)營(yíng)以來(lái)，由于多方面的原因，供水量增長(zhǎng)較為緩慢。2008年太原市組織開(kāi)展了以關(guān)閉工業(yè)企業(yè)自備井為重點(diǎn)的關(guān)井壓采（地下水）行動(dòng)，引黃供給太原市區(qū)水量逐步提高，到2012年生活供水0.94億m3，同時(shí)，依據(jù)省政府批準(zhǔn)的汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)保護(hù)方案，2008年，2010年，2012年分3次向汾河河道總輸水3.05億m3。但南干線(xiàn)工程遠(yuǎn)未達(dá)到設(shè)計(jì)供水能力，具有向周邊區(qū)域提供高保障供水的能力。

3.3 投資相對(duì)小，工期短，運(yùn)行費(fèi)用低

近年來(lái)，南干線(xiàn)工程供水成本逐年下降，2007年以來(lái)，根據(jù)省政府《關(guān)于引黃一期工程擴(kuò)大供水量降低供水成本的意見(jiàn)與建議》，采取調(diào)整折舊提取方法、降低泵站提水電價(jià)、提前償還世行貸款等措施，單方水成本2008年降到2.92元、2009年為2.90元、2010年為2.88元，為擴(kuò)大供水范圍提供了水價(jià)優(yōu)勢(shì)，降低了用水戶(hù)的用水成本。

同時(shí)，供水主干線(xiàn)已建成，只需建設(shè)供水支線(xiàn)及配套工程，即將富余水量調(diào)至需水地區(qū)，投資相對(duì)較小，工期較短，運(yùn)行費(fèi)用較低。

3.4 區(qū)域規(guī)劃正在建設(shè)中，用水積極性高

陽(yáng)曲縣作為太原都市圈的重要組成，具有緊鄰省會(huì)太原的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，太原工業(yè)新區(qū)、陽(yáng)曲縣轉(zhuǎn)型發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)均已啟動(dòng)建設(shè)，給排水、強(qiáng)弱電、天然氣、自備鐵路站臺(tái)等工業(yè)要素齊備，“七通一平”基本完成，具備承載固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的基本條件。目前，兩園區(qū)內(nèi)已陸續(xù)落戶(hù)企業(yè)40多家，在建的30余家，正在深入對(duì)接和洽談的數(shù)十家。而高保證率的供水是入駐企業(yè)建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障，區(qū)域需水要求迫切，用水積極性很高。

4 結(jié)論

陽(yáng)曲區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展使需水量大幅增加，同時(shí)對(duì)用水保證率提出了更高要求，但供水區(qū)屬蘭村泉域保護(hù)區(qū)，開(kāi)采量嚴(yán)格控制，地表水開(kāi)發(fā)利用難度大，而萬(wàn)家寨引黃工程水源有保障、供水主干線(xiàn)路已建成，具備供給高保障水量的能力。因此，依據(jù)有關(guān)文件和規(guī)劃精神，按照保護(hù)水資源環(huán)境和合理開(kāi)發(fā)利用的原則，將引黃南干線(xiàn)供水范圍擴(kuò)大至陽(yáng)曲縣，對(duì)區(qū)域水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，充分發(fā)揮萬(wàn)家寨引黃工程的供水能力和供水效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供有力支撐，是非常必要的。

萬(wàn)家寨引黃工程作為太原市區(qū)域內(nèi)重要的跨流域引水工程，供水保障率高，從目前實(shí)際供水分析，具有擴(kuò)大供水范圍的能力，陽(yáng)曲縣境內(nèi)的兩個(gè)工業(yè)園區(qū)建設(shè)已啟動(dòng)，有用水的迫切需求，更具有毗鄰太原市區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)，只需建設(shè)供水支線(xiàn)及配套工程即可達(dá)到供水效果，投資相對(duì)小，工期較短，實(shí)施本工程向陽(yáng)曲縣供水是可行的。

TU991.1

C

1004-7042（2016）01-0024-02

史靜方（1983-），女，太原理工大學(xué)水利工程專(zhuān)業(yè)碩士研究生在讀。

2015-11-08；

2015-12-13