邢亞力,張保軍,董海岳
(河北省農業(yè)廳,石家莊 050000)
黨的十八大以來,特別是2017年3月份在河北召開全國春季農業(yè)生產暨現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園創(chuàng)建工作會議后,河北省委省政府以貫徹落實會議精神為契機,進一步強化政府糧食安全生產責任制,深入推進農業(yè)供給側結構性改革,發(fā)展綠色高效農業(yè),走出一條依靠科技提升單產,實現(xiàn)糧食總產穩(wěn)步提高的內涵式發(fā)展路子。
2017 年河北省糧食實現(xiàn)面積減,單產、總產增的“一減雙增”局面,在作物面積(619.07 萬hm2)比2016 年減少 13.67 萬 hm2的情況下,總產達到 350.8億 kg,比 2016 年增產 4.8 億 kg,創(chuàng)歷史新高,在全國糧食總產量排位中居第6位,較2012年前移2位;平均每667 m2產量達377.77 kg,每667 m2產量比2016年增加13.19 kg,居全國第14位,比2012年前移2位。
糧食生產是一個自然再生產的過程,必要的生產基礎是提高產能的重要保障。
按照“藏糧于地”的發(fā)展思路,省發(fā)改、國土、水利、農業(yè)、科技等部門分工協(xié)作,組織實施新增500億kg糧食產能和渤海糧倉等田間工程,加大土地整治和田間道路、水電等配套設施建設。“十三五”以來,累計投資70.62億元,新增高標準糧田54萬hm2,累計達到197.47萬hm2。同時,大力實施耕地保護與質量提升項目,推廣秸稈還田、增施有機肥等集成配套技術,促進耕地質量提升,完成建設任務34.73萬hm2,全省耕地平均質量等級達到5.18級。2015年以來,定州市累計實施新增500億kg糧食產能項目1.85萬hm2,投資4.2億元,項目區(qū)耕地地力提升0.5~1個等級,節(jié)水20%,節(jié)肥10%~20%,省工20%~30%,小麥、玉米平均每667 m2產增30~40 kg。
全省農機總動力2016年末達1.2億kW,比2012年增加4 000萬kW,大中型拖拉機年均增長11.8%;小麥實現(xiàn)耕種收全程機械化,玉米收獲機械化水平提高到80%,耕種收綜合機械化水平達到76.2%;2 012~2017年,實施機械深松390.47萬hm2,小麥秸稈直接還田率達到96%以上,玉米秸稈直接還田率達到75%以上,基本實現(xiàn)應還盡還。趙縣、任縣、順平等8個縣是全國全程機械化示范縣,小麥、玉米主要環(huán)節(jié)全部實現(xiàn)機械化作業(yè)。
進一步升級完善了12316三農綜合信息平臺,拓展了12316網(wǎng)站、微信公眾號等移動互聯(lián)交互功能,省市縣772名座席專家,實現(xiàn)了農業(yè)技術推廣信息服務全方位、智能化。趙縣光輝農業(yè)機械服務專業(yè)合作社等全省50多個農機合作社開展了智慧主題示范創(chuàng)建活動,在常規(guī)耕、播、收實現(xiàn)智能化作業(yè)的基礎上,將精準節(jié)水、施藥、施肥和“互聯(lián)網(wǎng)+”結合起來,實現(xiàn)了農藝農機和信息化的融合。
農業(yè)科技是提高農業(yè)生產能力的重要因素,是推進農業(yè)供給側結構性改革的重要引擎。河北省圍繞種子、化肥、農藥等生產要素投入,實施良種配良法,充分發(fā)揮農業(yè)先進技術在糧食生產上的重大作用,全力提高糧食產量。2017年全省小麥、玉米等主要糧食作物主推技術覆蓋率達到95%以上。
省財政設立種質資源創(chuàng)新與育種技術研究省級專項,每年投入2 000萬元重點支持小麥、玉米等14個優(yōu)勢作物育種開發(fā);設立新品種審定與推廣專項,每年投入550萬元用于農作物新品種的試驗審定、展示示范;設立現(xiàn)代農業(yè)科技獎勵后補助專項,每年投入1 500萬元對已經(jīng)大面積示范應用的農作物新品種進行獎勵。近年來,河北省每年推廣小麥、玉米新品種100個以上,主要糧食作物品種5年左右實現(xiàn)一次更新?lián)Q代,2017年小麥、玉米優(yōu)良品種覆蓋率達到98%以上,良種在糧食增產中的貢獻率達43%以上。五得利、今麥郎、金沙河等全國知名面粉加工企業(yè)與規(guī)模經(jīng)營主體及時對接,在石家莊市藁城區(qū)、邢臺市柏鄉(xiāng)縣等地訂單種植師欒02-1、石優(yōu)20等優(yōu)質強筋小麥品種16.67萬 hm2。藁城區(qū)農業(yè)局與農科所協(xié)力示范推廣藁優(yōu)2018等強筋小麥品種,打造優(yōu)質強筋小麥生產基地成效明顯。
以機械施肥標準化、統(tǒng)供統(tǒng)施專業(yè)化、配方施肥個性化、灌溉施肥一體化和有機肥替代規(guī)?;拔寤睘樽ナ郑罨r企對接,實施個性化配方,開展差異化服務,推進施肥方式由配方施肥向施配方肥轉變,2017年測土配方施肥面積608.67萬hm2次,配方肥施用方面353.87萬hm2,機械化施肥面積363.73萬hm2,氮肥利用率提高到37%,畜禽糞便肥料化綜合利用率達到75%以上,化肥施用量繼續(xù)保持零增長。
通過強化監(jiān)測預報精準化、病蟲診斷網(wǎng)絡化、減量控害全程化、綜合防控綠色化、統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化“五化”舉措,2017年小麥、玉米等主要農作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到38%以上,綠色防控技術覆蓋率達到27%以上,農藥利用率達到38.8%以上,農田農藥使用量繼續(xù)保持零增長。2017年5月份,通過省植保監(jiān)測預警,預測到小麥條銹病、蚜蟲、白粉病等病蟲害偏重發(fā)生,省政府緊急籌措6 000萬元資金,專項用于小麥后期重大病蟲害防控,防治面積達433.33萬hm2次,有效控制了小麥條銹病、蚜蟲、白粉病等病蟲危害,保障了小麥安全生產。
河北省近年來努力打造“產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊+農技推廣人員+新型職業(yè)農民”的三農工作隊伍,大力實施科教興農戰(zhàn)略。
河北省制發(fā)《關于實行單位和專家聯(lián)系指導糧棉綠色高產高效創(chuàng)建縣制度的通知》,發(fā)揮小麥、玉米、雜糧雜豆、薯類等糧食作物現(xiàn)代產業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊作用,實行專家包縣責任制,為每個縣選派1名省級以上專家作為專家組長,促進科技與生產結合。武安市與省農科院谷子研究所推行院地合作,把武安市建成省谷子研究所的產學研基地,并支持小米加工企業(yè)依托產學研基地開展訂單生產和品牌創(chuàng)建,形成“科研院所+加工企業(yè)+合作社+基地”的產業(yè)化經(jīng)營模式,打造以冀谷系列品種為重點的谷子無公害農產品生產基地、國家地理保護標志產品和有機認證知名品牌。
河北省印發(fā)《河北省基層農技推廣體系改革工作方案》,在全國率先建立“區(qū)域建站、縣辦縣管”管理體制,目前全省共建立基層區(qū)域站2 770個,啟動實施基層農技人員知識更新培訓計劃,依托17個現(xiàn)代農業(yè)培訓基地,多渠道、多途徑、多方式對全省近兩萬名骨干農技人員進行知識更新培訓。省市縣3級農業(yè)科技人員采取科技下鄉(xiāng)、巡回宣講、現(xiàn)場指導、入戶服務等多種形式,加快農業(yè)科技創(chuàng)新和成果推廣應用,農業(yè)科技進步貢獻率達到56%。保定市望都縣王建威等3人入選全國最美農技員。
推進農民職業(yè)化進程,在全省110個農業(yè)縣實施了新型職業(yè)農民培育工程,認定培訓基地231個、教學實訓基地478個,近5年累計培育職業(yè)農民近10萬人次,構建了以農廣校為主體、各種社會資源廣泛參與的“一主多元”新型職業(yè)農民教育培訓體系。圍繞主導和優(yōu)勢產業(yè),選定糧食種植大戶、合作社骨干等新型農業(yè)經(jīng)營主體的骨干農民作為培育對象,如張家口、承德等市組織各縣重點開展雜糧雜豆高產高效創(chuàng)建、病蟲害防治、主要農作物全程機械化等專題培訓,農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不斷增強。