生態(tài)文明建設(shè)背景下綠色礦山內(nèi)涵擴(kuò)展研究

龔 斌，師 懿，陳姚朵，向東文，劉玉強(qiáng)(.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)，湖北 武漢 430074；.中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)，北京 0009)

綠色礦業(yè)

生態(tài)文明建設(shè)背景下綠色礦山內(nèi)涵擴(kuò)展研究

龔 斌1，師 懿1，陳姚朵1，向東文1，劉玉強(qiáng)2
(1.中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(武漢)，湖北 武漢 430074；2.中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)，北京 100029)

綠色礦山是我國(guó)礦業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的戰(zhàn)略依托，具有現(xiàn)實(shí)的可操作性，在實(shí)踐過(guò)程中不斷積累深化，其內(nèi)涵在擴(kuò)展，體現(xiàn)出包容性和開放性的特點(diǎn)。黨的“十八大”將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”建設(shè)目標(biāo)，在此背景下綠色礦山其建設(shè)模式內(nèi)涵將有大的擴(kuò)展與提升。綠色礦山概念內(nèi)涵經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展，早期受主管行業(yè)推動(dòng)，處于行業(yè)覆蓋下，行業(yè)封閉式的礦山范圍內(nèi)的生態(tài)修復(fù)、綠化復(fù)墾等；后是由行業(yè)倡議、礦業(yè)響應(yīng)，帶有濃重行政色彩的治理行為。黨的“十八大”召開之后，生態(tài)文明建設(shè)納入我黨執(zhí)政的綱領(lǐng)性理念。黨的“十八大”將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的建設(shè)目標(biāo)，在此背景下綠色礦山的建設(shè)模式及內(nèi)涵將有極大的擴(kuò)展與提升。

生態(tài)文明；綠色礦山；綠色發(fā)展

黨的“十八大”報(bào)告中把生態(tài)文明建設(shè)提升到更高的戰(zhàn)略層面，要求“著力推進(jìn)綠色發(fā)展”，發(fā)展綠色礦山是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)之一。建設(shè)綠色礦山是我國(guó)礦業(yè)整體轉(zhuǎn)型提升，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的正確道路。

生態(tài)文明建設(shè)既體現(xiàn)了我國(guó)傳統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中“真、善、美”的追求，也體現(xiàn)了全球化過(guò)程中全世界所呼吁的環(huán)境與發(fā)展和諧[1]。礦山工業(yè)作為資源獲取與利用的過(guò)程，其生產(chǎn)過(guò)程對(duì)生態(tài)環(huán)境有較大的擾動(dòng)，發(fā)展礦山產(chǎn)業(yè)“綠色化”，承接中國(guó)傳統(tǒng)“自然和諧”理念，并在生態(tài)文明發(fā)展建設(shè)期研究綠色礦山具體內(nèi)涵和其時(shí)代下的內(nèi)涵擴(kuò)展有重要價(jià)值和意義。

1 綠色礦山內(nèi)涵的演化

綠色礦山，廣泛被定義為：礦產(chǎn)資源在開發(fā)過(guò)程中，既遵循科學(xué)有序開采，又對(duì)礦區(qū)及周圍環(huán)境擾動(dòng)控制在可控制范圍內(nèi)；具體綠色礦山的定義還包括礦產(chǎn)資源開發(fā)過(guò)程中的“污染破壞前期預(yù)防、開采過(guò)程科學(xué)有序、開采技術(shù)先進(jìn)環(huán)保、閉礦生態(tài)恢復(fù)”，具體有9個(gè)方面的內(nèi)容，依法辦礦、規(guī)范管理、資源利用、技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、土地復(fù)墾、社區(qū)和諧和企業(yè)文化[2]。由此可知，綠色礦山的意義在于礦山發(fā)展的整體過(guò)程，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，代表了整個(gè)地區(qū)礦業(yè)開發(fā)和利用的總體水平、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿熬S護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡的能力，它著力于科學(xué)、合理、有序開采礦產(chǎn)資源的過(guò)程，對(duì)于必然產(chǎn)生的地質(zhì)災(zāi)害、污染、生態(tài)破壞平衡，最大限度的予以治理和轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。上述代表我國(guó)政府對(duì)綠色礦山建設(shè)的要求和現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，綠色礦山內(nèi)涵就是科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展礦業(yè)，即從地質(zhì)勘探、礦山設(shè)計(jì)與建設(shè)，采選冶加工，到礦山閉坑后的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建的全過(guò)程，按照資源利用集約化、開采方式科學(xué)化、企業(yè)管理規(guī)范化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；?、采礦充填常態(tài)化、礦山環(huán)境生態(tài)化的要求開發(fā)經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展[3]。在新時(shí)期生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中，綠色礦山科學(xué)內(nèi)涵得到了進(jìn)一步擴(kuò)充，其涵義除了上述內(nèi)涵外，還要體現(xiàn)礦山產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的和諧健康，礦山產(chǎn)業(yè)的社會(huì)服務(wù)性以及礦山這種獨(dú)特產(chǎn)業(yè)文化歷史傳承和記載。

2 國(guó)內(nèi)外綠色礦山發(fā)展及內(nèi)涵思考

2.1 國(guó)內(nèi)綠色礦山發(fā)展及內(nèi)涵回顧

國(guó)內(nèi)礦山發(fā)展及內(nèi)涵源自古代黃帝時(shí)期，主要發(fā)展階段分為三個(gè)文明階段。

2.1.1 史前及農(nóng)業(yè)文明時(shí)期

自《史記》記載：“黃帝采首山銅，鑄鼎于荊山下”。中國(guó)在奴隸社會(huì)時(shí)期有較發(fā)達(dá)的采礦和冶煉，算不上規(guī)?；纳a(chǎn)。按照中國(guó)古代樸素唯物主義世界觀，強(qiáng)調(diào)“天人合一”、“自然之道”，古代礦業(yè)遵循“予取予采”，生產(chǎn)強(qiáng)度低，雖然不是現(xiàn)代理念的“綠色化”，但是遵循自然規(guī)律。經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)歷史發(fā)展，歷朝歷代均有采礦行為，只至近代洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，開啟了中國(guó)近代工業(yè)的序幕，首先發(fā)展的就是采冶工業(yè)。清末最大的鋼廠即漢陽(yáng)鋼廠，所選鐵礦主要來(lái)自現(xiàn)湖北黃石大冶，民國(guó)時(shí)期，國(guó)民政府又興辦了馬鞍山鋼廠，中間經(jīng)歷戰(zhàn)亂，直至建立新中國(guó)，礦業(yè)程度低，產(chǎn)業(yè)能力和規(guī)模小，或遭到了不同程度的破壞，無(wú)法實(shí)現(xiàn)礦山與自然和諧。

2.1.2 工業(yè)文明時(shí)期

建國(guó)以后，國(guó)家逐步強(qiáng)化工業(yè)的規(guī)模和體系建設(shè)，尤其是1980年以后，工業(yè)水平迅速提升，國(guó)內(nèi)礦山在新形勢(shì)下發(fā)展迅速，這一階段的礦山發(fā)展具有明顯的兩個(gè)特點(diǎn)，其一，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對(duì)礦物資源轉(zhuǎn)化的成品需求增長(zhǎng)極快，礦業(yè)極大發(fā)展，礦山加速生產(chǎn)，以滿足發(fā)展需求；其二，以粗放性生產(chǎn)為主，注重礦石產(chǎn)量高。由以上兩點(diǎn)帶來(lái)的問(wèn)題就是生產(chǎn)強(qiáng)度大、生產(chǎn)方式粗放、環(huán)境破壞嚴(yán)重。粗放生產(chǎn)在這一階段帶來(lái)的問(wèn)題并沒(méi)有引起國(guó)內(nèi)管理與研究的重視，直到生產(chǎn)放緩，資源枯竭加速，矛盾才日益激化。這一階段遺棄了大量的低品質(zhì)礦石，礦渣量激增且無(wú)法迅速處理，形成了大面積的土地、水環(huán)境污染并形成對(duì)農(nóng)作物、自然植被的二次污染，礦區(qū)及周邊環(huán)境破壞嚴(yán)重、景觀破碎、生態(tài)系統(tǒng)受到極大創(chuàng)傷、物種流失嚴(yán)重，完成開采的礦區(qū)，場(chǎng)地破敗，無(wú)人管理，持續(xù)數(shù)年。隨著發(fā)展形勢(shì)放緩，行業(yè)參與者更多可以思考在滿足社會(huì)需求的同時(shí)，礦業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)是否能填補(bǔ)破壞環(huán)境、生態(tài)損失的經(jīng)濟(jì)。作為不可再生資源，低品味廢棄礦石、礦渣直接丟棄是否是對(duì)資源的浪費(fèi)？這個(gè)階段的礦業(yè)發(fā)展、礦山經(jīng)濟(jì)是這個(gè)時(shí)期特有的，也喚醒了礦山發(fā)展的“綠色”時(shí)代——解決礦山經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響的條件下發(fā)展礦山新型經(jīng)濟(jì)。

2.1.3 生態(tài)文明時(shí)期

2007年，中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)提出“發(fā)展綠色礦業(yè)”的倡議，開啟了中國(guó)“綠色礦山”發(fā)展序幕，倡議立足于我國(guó)當(dāng)前的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀，指出我國(guó)正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，資源需求剛性上升，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意義上以單純消耗礦產(chǎn)資源、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)和高耗能為特點(diǎn)的開發(fā)利用方式，從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，真正實(shí)現(xiàn)資源合理開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為礦業(yè)發(fā)展的必然選擇。由國(guó)家及行業(yè)主管部門出臺(tái)關(guān)于綠色礦山的行業(yè)規(guī)劃文件、行業(yè)指導(dǎo)文件、產(chǎn)業(yè)政策文件以及綠色礦山國(guó)家試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)，各省及地區(qū)相關(guān)綠色礦山產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)文件也相繼出臺(tái)，發(fā)布具有地區(qū)指導(dǎo)性的礦山地質(zhì)與環(huán)境保護(hù)的建設(shè)條例，形成自上而下的制度約束。

截至2016年底，國(guó)土資源部已評(píng)選出661家國(guó)家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位，突出綠色礦山當(dāng)代內(nèi)涵：“綠色立企”、“科技興綠”、“節(jié)約護(hù)綠”、“綠色共贏”；即企業(yè)管理注重環(huán)境保護(hù)，科學(xué)規(guī)劃企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)格管理企業(yè)秩序的前提下，注重新科技、科學(xué)方法下的生產(chǎn)，避免環(huán)境破壞，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保，對(duì)破壞的區(qū)域生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境雙贏[2]。其中一批綠色礦山建設(shè)的典型模式，起到了很好的示范引導(dǎo)作用。同時(shí)，通過(guò)這些試點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步探索了綠色礦山建設(shè)的基本方法，完善了綠色礦山建設(shè)的相關(guān)制度和考核指標(biāo)，為全面開展綠色礦山建設(shè)積累了有益的經(jīng)驗(yàn)。

2.2 國(guó)外綠色礦山發(fā)展及內(nèi)涵回顧

國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家較早關(guān)注到礦山與生態(tài)環(huán)境的相關(guān)關(guān)系，進(jìn)行與綠色礦山理論相關(guān)的理論探索和實(shí)踐。雖然沒(méi)有明確定義綠色礦山的概念，相比國(guó)內(nèi)提出的綠色礦山，國(guó)外針對(duì)礦業(yè)行為的不同環(huán)節(jié)，分別進(jìn)行了定義與研究，其中，主要是針對(duì)開采和填充環(huán)節(jié)的綠色開采研究，針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節(jié)的生態(tài)保護(hù)研究，以及閉礦恢復(fù)的完善措施研究。20世紀(jì)20年代，美國(guó)、德國(guó)開始立法強(qiáng)調(diào)礦山工業(yè)必須保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，英國(guó)和澳洲隨后也開展了礦山工程的生態(tài)模式研究與實(shí)踐，并且目前澳洲是礦山“綠色化”，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)了廢棄礦山的生態(tài)化治理；芬蘭綠色礦山發(fā)展的也非常迅速，2011年以來(lái)，芬蘭投入大量資金開展礦山產(chǎn)業(yè)的環(huán)境工程研究與科技攻關(guān)，目前初顯成效，已經(jīng)走在世界相關(guān)研究的前列[4]，加拿大則更強(qiáng)調(diào)將環(huán)境管理制度貫穿礦山產(chǎn)業(yè)過(guò)程，形成環(huán)境管理績(jī)效，改善礦山活動(dòng)的環(huán)境破壞這些礦山保護(hù)的探索行為為礦山行業(yè)綠色、生態(tài)化進(jìn)程提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)[5]。國(guó)外生態(tài)文明理論基礎(chǔ)最早源自1960年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁提出的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，其中重點(diǎn)闡述了著名的“3R”原則，即“減量化(Reduce)、再利用(Reuse)、資源化(Recycle)”，提倡資源高效利用和環(huán)境友好；隨后穩(wěn)態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的環(huán)境友好、資源緊缺、合理利用的要點(diǎn)[6]。1972年的斯德哥爾摩聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)將現(xiàn)代生態(tài)文明建設(shè)推向了一個(gè)高潮，“生態(tài)現(xiàn)代化”成了全世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，同時(shí)期全世界礦業(yè)都開始了生態(tài)化發(fā)展的歷程。

國(guó)外綠色礦山的發(fā)展時(shí)間歷程長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)多，雖然沒(méi)有直接提出“綠色礦山”這樣的礦山發(fā)展理念，但是從各個(gè)礦業(yè)階段，不斷形成產(chǎn)業(yè)的“綠色化”。其內(nèi)涵主要集中在：一是在采選過(guò)程采用集中化、規(guī)?；a(chǎn)；二是冶煉過(guò)程強(qiáng)調(diào)資源最大化，將礦產(chǎn)資源提煉水平提升，對(duì)低含量的礦、已有的礦渣進(jìn)行二次提煉；三是對(duì)閉礦區(qū)域進(jìn)行復(fù)墾與生態(tài)恢復(fù)，恢復(fù)地區(qū)生態(tài)原貌或者進(jìn)行新的景觀開發(fā)，并對(duì)工業(yè)遺跡進(jìn)行了完整的保護(hù)。

2.3 國(guó)內(nèi)外綠色礦山案例啟示

通過(guò)國(guó)內(nèi)外典型綠色礦山內(nèi)涵及發(fā)展回顧，可見(jiàn)綠色礦山內(nèi)涵的核心是資源合理利用、環(huán)境友好，其中礦山本身的差異性和社會(huì)背景不同，國(guó)內(nèi)外綠色礦山內(nèi)涵核心內(nèi)容基本一致，但實(shí)現(xiàn)路徑因國(guó)情不同而有差異。

黃石大冶鐵礦、銅綠山銅礦遺址現(xiàn)被改造成國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家礦山公園、礦冶博物館，在消除歷史礦業(yè)造成的負(fù)面影響后，遺址保留了珍惜礦坑景觀，保留珍貴地質(zhì)景觀，在此基礎(chǔ)上，極大再現(xiàn)遺址歷史文化特征，將中國(guó)礦業(yè)發(fā)展的特色和記錄留存下來(lái)，并在復(fù)墾礦業(yè)毀壞的用地上，積極科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了硬質(zhì)基巖表層復(fù)墾的重要成果[7]。作為國(guó)內(nèi)典型案例，黃石礦山公園帶來(lái)積極正面的影響，為發(fā)展綠色礦山的道路奠定了重要的基礎(chǔ)。由中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)組織的綠色礦山研討會(huì)也極大促進(jìn)了行業(yè)的綠色化發(fā)展，其中云南馳宏礦業(yè)很好的實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“三廢”的再利用，實(shí)現(xiàn)回采率提高、資源消耗下降、廢物再創(chuàng)造利潤(rùn)等多項(xiàng)綠色生態(tài)目標(biāo)；加拿大的泰克公司作為外方企業(yè)，重點(diǎn)介紹了公司在加拿大黃金礦閉礦后所做的生態(tài)恢復(fù)工作，實(shí)現(xiàn)了閉礦場(chǎng)地原貌恢復(fù)，生態(tài)系統(tǒng)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到采礦前的條件。綠色礦山作為世界礦業(yè)發(fā)展的前沿，各國(guó)都在積極營(yíng)造礦業(yè)生態(tài)化模式，東歐國(guó)家，如波蘭，在采礦同時(shí)利用采空區(qū)改成地區(qū)居民的生活?yuàn)蕵?lè)場(chǎng)所，將生產(chǎn)生活緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)文化與生活文化互相滲透；澳大利亞、荷蘭等國(guó)則注重對(duì)采空區(qū)的再利用或非污染條件回填[8-9]。

1)發(fā)展歷程決定“綠色”管理與控制。國(guó)內(nèi)礦山發(fā)展前期主要是以生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，缺少綠色礦山的相關(guān)理念支撐，重點(diǎn)建設(shè)發(fā)展的過(guò)程時(shí)間相對(duì)集中，使礦業(yè)整合發(fā)展成產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色礦山體系的過(guò)程短暫，部分企業(yè)進(jìn)行綠色礦山建設(shè)并取得了較好的成效，但是相對(duì)全國(guó)礦山數(shù)量來(lái)說(shuō)，還需進(jìn)一步將綠色礦山比例擴(kuò)大，綠色礦山影響力有限，無(wú)法滲透到社會(huì)文化之中。國(guó)外礦業(yè)發(fā)展時(shí)間普遍較長(zhǎng)，也比較穩(wěn)定，綠色礦山普及性高，綠色礦山理念滲透到社會(huì)文化之中。礦山企業(yè)在綠色發(fā)展方面操控的力度較大，與政府的關(guān)聯(lián)度較小。

2)我國(guó)在工業(yè)建設(shè)中期已經(jīng)意識(shí)到單純的發(fā)展經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境有較大破壞，營(yíng)造環(huán)境友好型綠色礦山可以彌補(bǔ)生態(tài)文明前對(duì)環(huán)境的破壞。其中國(guó)外綠色礦山的生態(tài)原貌恢復(fù)策略、礦區(qū)生活化改造、礦區(qū)工業(yè)文明遺跡改造都是綠色礦山改造可以選擇的具體策略[10]。

通過(guò)國(guó)內(nèi)外綠色礦山概念及發(fā)展的回顧，可清晰梳理出如下線索。隨時(shí)代的發(fā)展而更加豐滿，由過(guò)去強(qiáng)調(diào)資源的可持續(xù)利用到生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，由被動(dòng)對(duì)生態(tài)危機(jī)的憂慮到現(xiàn)在積極的應(yīng)對(duì)，全面系統(tǒng)地應(yīng)對(duì)資源性礦山全過(guò)程的綠色發(fā)展。

3 生態(tài)文明下綠色礦山內(nèi)涵的擴(kuò)展

3.1 綠色礦山建設(shè)的“淺綠”和“深綠”發(fā)展階段劃分

2007年中國(guó)礦業(yè)大會(huì)標(biāo)志著綠色礦山在我國(guó)的正式起步，至今僅數(shù)年間，綠色礦山建設(shè)獲得前所未有的機(jī)遇。2012年黨的“十八大”的召開標(biāo)志著綠色礦山建設(shè)由過(guò)去單純的礦業(yè)領(lǐng)域行業(yè)經(jīng)政府推動(dòng)、技術(shù)層面的規(guī)范管理，全面進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)家宏觀戰(zhàn)略領(lǐng)域。以黨的“十八大”召開來(lái)劃分綠色礦山建設(shè)的歷史進(jìn)程，能清晰認(rèn)識(shí)綠色礦山的內(nèi)涵和肩負(fù)的歷史責(zé)任。

2007年11月至黨的“十八大”召開前為綠色礦山的“淺綠”階段?！皽\綠”階段主要體現(xiàn)在礦業(yè)主管政府部門——國(guó)土資源部牽頭，對(duì)我國(guó)的礦山進(jìn)行綠色發(fā)展規(guī)劃、制定綠色礦山公約、基本條件和技術(shù)要點(diǎn)，構(gòu)建起綠色礦山的技術(shù)框架，鼓勵(lì)礦業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)綠色礦山，在“十三五”規(guī)劃末期，基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)綠色礦山格局的總體目標(biāo)[11]。

黨的“十八大”的召開標(biāo)志綠色礦山建設(shè)進(jìn)入“深綠”階段?！笆舜蟆眻?bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。”從國(guó)家到民族未來(lái)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)并列，形成中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”的總體布局。生態(tài)文明建設(shè)正式納入執(zhí)政黨的國(guó)家治理體系，從社會(huì)發(fā)展的總體趨勢(shì)上把握生態(tài)文明建設(shè)的深刻內(nèi)涵，這一階段體現(xiàn)“深綠”的核心內(nèi)容，主動(dòng)定義了人與自然的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然。這一理念的置入擴(kuò)展、提升了生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容，準(zhǔn)確定位了綠色發(fā)展，為“深綠”階段的綠色礦山建設(shè)注入了新的內(nèi)涵。

“十八大”是“淺綠”轉(zhuǎn)至“深綠”的標(biāo)志，明確通過(guò)將綠色礦山建設(shè)從行業(yè)政策引導(dǎo)升級(jí)為國(guó)家重要發(fā)展戰(zhàn)略之一，引導(dǎo)各行各業(yè)參與綠色礦山建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)力量去發(fā)展綠色礦山。由“淺”轉(zhuǎn)“深”也是將所有專業(yè)力量納入礦業(yè)的過(guò)程，提升礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)水平，開展綠色信貸、綠色開采、節(jié)能減排、產(chǎn)品廢物二次利用、廢棄礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)等。

與“淺綠”階段綠色礦山建設(shè)的內(nèi)涵不同，“深綠”階段要打破單個(gè)礦業(yè)范圍內(nèi)的生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，擴(kuò)展到與礦山毗鄰區(qū)域生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)與恢復(fù)。綠色礦山建設(shè)將進(jìn)入當(dāng)?shù)卣粘Ｊ聞?wù)的視野，由政府牽頭國(guó)土資源礦產(chǎn)、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門集體協(xié)商針對(duì)綠色礦山建設(shè)制定全面、系統(tǒng)的規(guī)劃，用景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)學(xué)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等理論梳理綠色礦山建設(shè)，礦山建設(shè)過(guò)程中景觀破碎比是其問(wèn)題的核心，因景觀破碎化將導(dǎo)致生物多樣性銳減，生物棲息地萎縮，帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的惡化。將要開掘的礦山，開掘過(guò)程中的礦山，已廢棄的礦山作為景觀基質(zhì)中的斑塊，必須保證生物多樣性的特征，維持生物棲息地。

對(duì)上述三種類型的礦山進(jìn)行生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析景觀格局的破碎比、異質(zhì)化、和連通性的趨勢(shì)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)掌控，確保礦山的區(qū)域景觀格局呈現(xiàn)正向的演替，景觀格局向連續(xù)化、均衡化和連通性增大的趨勢(shì)發(fā)展。同時(shí)將這種人與自然、礦山與自然的和諧關(guān)系，擴(kuò)展到人文領(lǐng)域，也形成正向演替，最終形成在尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的前提下，低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的綠色礦山文化傳承。

3.2 生態(tài)文明下的綠色礦山內(nèi)涵及其擴(kuò)展

綠色礦山是工業(yè)領(lǐng)域中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)自然觀的繼承，也是現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展的時(shí)代要求。在經(jīng)歷農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明歷史形態(tài)之后，生態(tài)文明要求從過(guò)去單純的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)和環(huán)境雙重目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

生態(tài)文明是新時(shí)代下的社會(huì)文明形態(tài)，主要有別于以往的農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明，不僅僅是對(duì)自然資源索取，而是在盡可能少索取下的保護(hù)，突出人與自然的和諧，以人與自然的共榮共生為本。此階段，綠色礦山的內(nèi)涵突出強(qiáng)調(diào)了礦山的社會(huì)服務(wù)性，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會(huì)和諧作為綠色礦山重要目標(biāo)之一，礦山產(chǎn)業(yè)過(guò)程要對(duì)產(chǎn)業(yè)參與者體現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)人文關(guān)懷，也要經(jīng)濟(jì)能力輻射范圍下帶動(dòng)周圍經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。綠色礦山是生態(tài)文明背景下，人與自然和諧共生的產(chǎn)物，在礦業(yè)規(guī)劃、開發(fā)及轉(zhuǎn)型的全過(guò)程，在保證生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的狀態(tài)下礦業(yè)的持續(xù)活力。綠色礦山正是對(duì)人與自然和諧的具體體現(xiàn)，反映了“兩型社會(huì)”的要求，通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、恢復(fù)優(yōu)化景觀滿足社會(huì)小康、美麗中國(guó)的要求，在文明發(fā)展史上留下新的里程碑。綠色礦山內(nèi)涵同樣包含歷史傳承性與文化保留性，雖然舊礦山產(chǎn)業(yè)歷史對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了不良影響，但是同樣對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大的力量，礦山發(fā)展作為人類歷史不同文明時(shí)期同樣重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不斷延續(xù)社會(huì)文明與歷史傳承，保留重要礦山遺跡是對(duì)歷史文明的記錄，也是對(duì)礦山發(fā)展的文化記錄。

3.3 綠色礦山的內(nèi)涵進(jìn)一步發(fā)展

綠色礦山的概念與內(nèi)涵體現(xiàn)包容性與開放性的特點(diǎn)。現(xiàn)今的時(shí)代是“大數(shù)據(jù)”的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化已經(jīng)是時(shí)代各行各業(yè)迅速發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，數(shù)字化礦山可以優(yōu)化礦山管理，精確化技術(shù)，整合有效內(nèi)部資源，合理利用外部資源，更好體現(xiàn)礦山綠色化；綠色礦山建設(shè)相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)也可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)共享，分享典型經(jīng)驗(yàn)，更重要的是，當(dāng)綠色礦山典型達(dá)到一定數(shù)量積累之后，大數(shù)據(jù)信息可以更有效的從前期戰(zhàn)略發(fā)展提供可以參考的決策依據(jù)，使綠色礦山發(fā)展速度更快。

4 結(jié) 語(yǔ)

生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生，良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本定義的社會(huì)形態(tài)。綠色礦山的概念和內(nèi)涵的定位和目標(biāo)已經(jīng)清晰，如何實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，選擇的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策框架很重要。要改變過(guò)去由礦業(yè)領(lǐng)域自主、自發(fā)主導(dǎo)的模式，向開放的決策領(lǐng)域過(guò)渡。應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)科交叉，發(fā)揮景觀生態(tài)、生態(tài)學(xué)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估、環(huán)境評(píng)估對(duì)綠色礦山的推進(jìn)作用。

在綠色礦山建設(shè)的全過(guò)程梳理人與人、人與自然、人與社會(huì)的和諧共生關(guān)系，理性處理礦業(yè)開發(fā)全過(guò)程的低碳、循環(huán)和持續(xù)的關(guān)系。

綠色礦山在生態(tài)文明建設(shè)時(shí)期，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，注重科學(xué)生產(chǎn)、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方文化建設(shè)、形成產(chǎn)業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“五位一體”建設(shè)，是時(shí)代精神的完整體現(xiàn)。

進(jìn)一步結(jié)合時(shí)代“大數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化綠色礦山可以進(jìn)一步優(yōu)化綠色礦山，提升決策水平，綠色礦山的內(nèi)涵是隨生態(tài)文明發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步不斷提升和擴(kuò)展的。

[1] 陳軍，成金華.中國(guó)生態(tài)文明研究：回顧與展望[J].社會(huì)經(jīng)緯，2012(10)：140-145.

[2] 國(guó)土資源部.關(guān)于貫徹落實(shí)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見(jiàn)[R].2010.

[3] 劉玉強(qiáng).綠色礦山建設(shè)現(xiàn)狀及展望[J].礦產(chǎn)保護(hù)與利用，2011(12)：4-8.

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Research on the connotation expansion of green mines under the background of ecological civilization construction

GONG Bin1，SHI Yi1，CHEN Yaoduo1，XIANG Dongwen1，LIU Yuqiang2
(1.China University of Geosciences(Wuhan)，Wuhan 430074，China；2.China Mining Association，Beijing 100029，China)

The green mine is the strategy of relying on China’s mining to achieve green development，practical operability，in practice constantly in the process of deepening the connotation in the accumulation，expansion，reflects the characteristics of inclusiveness and openness.The Eighteenth National Congress of the CPC will be included in the construction of ecological civilization “five in one” construction target，under this background，the connotation of green mine construction mode will enhance and expand the.The connotation of the concept of green mines has experienced two stages of development，early by the competent industry to promote，in the industry coverage，ecological restoration，afforestation industry closed reclamation of mines within the range；after by industry，mining initiative response，governance behavior with a strong administrative color.After the party’s “Eighteen big” was held，the ecological civilization construction was brought into the guiding principle of our party’s ruling.The party’s “Eighteen” will be included in the construction of ecological civilization “five in one” construction goal，construction mode and connotation of green mining in this context will greatly enhance and expand.

ecological civilization；green mine；green development

2017-04-20 責(zé)任編輯：宋菲

F407.1

A

1004-4051(2017)08-0081-05