新形勢下加強(qiáng)水利國有企業(yè)黨建工作的思考

孫東軒

（中國灌溉排水發(fā)展中心，100054，北京）

新形勢下加強(qiáng)水利國有企業(yè)黨建工作的思考

孫東軒

（中國灌溉排水發(fā)展中心，100054，北京）

水利；國有企業(yè)；黨建

近年，習(xí)近平總書記多次就我國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作作出重要批示。2016年10月，在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可依靠的力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署、貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量。本文分析了當(dāng)前水利國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)，以中國灌溉排水發(fā)展中心（以下簡稱中心）所屬企業(yè)為例，分析了新形勢下水利國有企業(yè)黨建工作存在的問題，并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。

一、當(dāng)前水利國有企業(yè)黨建工作面臨的新形勢、新任務(wù)

1.全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國有企業(yè)的改革就會(huì)偏離正確方向。2015年9月，在深化國有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)的若干意見》，兩個(gè)文件內(nèi)容上一脈相承，明確提出了新時(shí)期加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)是當(dāng)前重大而緊迫的政治任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好。

在全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展的背景下，水利國有企業(yè)抓黨建、強(qiáng)黨建的氛圍愈發(fā)濃厚。通過積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，以豐富的形式和載體開展黨建工作，成效顯著，在指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中亦發(fā)揮了重要作用。新形勢下，水利國有企業(yè)黨建工作必須與時(shí)俱進(jìn)，積極探索發(fā)揮黨組織政治核心作用的體制、機(jī)制、途徑、方法等，有力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

2.當(dāng)前水利國有企業(yè)黨建工作需發(fā)揮引領(lǐng)作用

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，要加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，并明確提出了加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作要做到“四個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，保證黨和國家的方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；二是堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，提高企業(yè)效益，增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力，以企業(yè)改革發(fā)展的成果檢驗(yàn)黨組織的工作；三是堅(jiān)持黨組織對(duì)國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用不能變；四是堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松。習(xí)近平總書記的講話，為國有企業(yè)黨建工作指明了方向。

二、中心所屬企業(yè)黨建工作當(dāng)前存在的問題

中國灌溉排水發(fā)展中心為水利部直屬事業(yè)單位，目前有4個(gè)所屬企業(yè)。多年來，中心不斷適應(yīng)農(nóng)村水利發(fā)展新形勢，強(qiáng)化黨組織建設(shè)，努力貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策以及水利部黨組的工作部署，認(rèn)真履行職責(zé)，為農(nóng)村水利事業(yè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和服務(wù)。在中心黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，所屬企業(yè)黨組織堅(jiān)持以抓經(jīng)濟(jì)效益為核心，以狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)為根本，培養(yǎng)和造就了一支精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬、廉潔自律、懂經(jīng)營、善管理的黨員干部隊(duì)伍。

目前，中心4個(gè)所屬企業(yè)有全資企業(yè)、股份制企業(yè)，股份制企業(yè)中有全部為國有參股的企業(yè)，也有國有控股、職工參股的企業(yè)。經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的命脈，各企業(yè)在闖市場、創(chuàng)效益過程中，對(duì)黨建工作重視程度不夠，導(dǎo)致黨組織的凝聚力和感召力不足。具體存在的問題如下。

1.思想認(rèn)識(shí)不充分

各企業(yè)以為中心提供農(nóng)村水利技術(shù)為主進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，主要由專業(yè)技術(shù)人員組成，從事黨建專職工作人員較少，大多為兼職人員，加之工作量大，難以集中精力和時(shí)間做好黨建工作，形成了以完成中心黨委布置的“規(guī)定性”工作為主、“自選動(dòng)作”較少、創(chuàng)新工作不足的局面。

2.主體責(zé)任落實(shí)不到位

從嚴(yán)治黨需基層黨組織履行好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。但中心所屬個(gè)別企業(yè)存在著法人治理結(jié)構(gòu)相互交織、職責(zé)不清以及法人不是獨(dú)立的黨組織等現(xiàn)象，在管理中存在著兩個(gè)責(zé)任不能同時(shí)履行好的問題。

3.黨員組織發(fā)展工作出現(xiàn)新矛盾

近年，按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的新的黨員發(fā)展方針以及水利部有關(guān)要求，中心積極控制黨員發(fā)展數(shù)量，保證發(fā)展質(zhì)量。但在實(shí)際中，一些進(jìn)取心較強(qiáng)、工作表現(xiàn)出色、積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀年輕同志，因黨員發(fā)展名額較少，不能及時(shí)被吸納到黨組織中，一定程度上挫傷了這些同志的入黨積極性。

4.黨員干部參加黨組織生活頻次低

隨著市場競爭加劇，中心所屬企業(yè)將工作重心更多地投入到市場和業(yè)務(wù)發(fā)展，因經(jīng)常出差在外闖市場、搞創(chuàng)收，導(dǎo)致部分黨員干部不能正常參加黨組織生活，不能及時(shí)進(jìn)行思想交流、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及開展批評(píng)與自我批評(píng)等。

三、對(duì)進(jìn)一步做好中心所屬企業(yè)黨建工作的思考

針對(duì)目前中心所屬企業(yè)黨建工作普遍存在的問題，中心黨委積極探索和改進(jìn)工作方法和活動(dòng)方式，著力改善與之不相適應(yīng)的現(xiàn)象。

①認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識(shí)，牢牢把握習(xí)近平總書記治水興水重要思想。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞系統(tǒng)治水作出了一系列重要論述和重大部署，闡明了我國新老水問題交織的嚴(yán)峻形勢，賦予新時(shí)期治水興水以新內(nèi)涵、新要求、新任務(wù)，為做好水利工作提供了科學(xué)指南。中心要結(jié)合工作實(shí)際，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的中央新時(shí)期水利工作方針，為國家水安全提供更加堅(jiān)實(shí)的保障。

②持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育成果，著力強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。2017年，黨中央明文通知，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。中心及所屬企業(yè)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的長遠(yuǎn)意義，準(zhǔn)確把握其現(xiàn)實(shí)意義，全面理解其實(shí)踐意義，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚力量；要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范作用和黨員主體作用，引導(dǎo)教育黨員不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格，激勵(lì)全體黨員干部振奮精神、攻堅(jiān)克難、愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)。

③健全組織，規(guī)范管理，為做好黨建工作提供重要組織保證。到2017年，中心已成立30周年，由創(chuàng)建初期的20余人發(fā)展到現(xiàn)今近200人，其中有黨員干部110余人，所屬企業(yè)黨員干部有近60人。因此，開展好黨建工作尤為必要。要強(qiáng)化企業(yè)做好黨建工作的意識(shí)，健全工作機(jī)構(gòu)，科學(xué)合理配置工作人員，并明確職責(zé)、分工，真正做到干活有底氣、創(chuàng)新有銳氣、推進(jìn)工作有正氣。

④強(qiáng)化黨性教育，發(fā)揮宣傳優(yōu)勢，積極探索教育培訓(xùn)的新方法。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，重點(diǎn)要以思想教育為基礎(chǔ)，強(qiáng)化黨性和道德教育，積極引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求；要積極探索嘗試把黨員學(xué)習(xí)教育的次數(shù)和效果納入黨員干部年終考核、民主評(píng)議和黨員評(píng)先表彰。針對(duì)職工經(jīng)常出差但又普遍使用手機(jī)及網(wǎng)絡(luò)等情況，企業(yè)基層黨組織要充分發(fā)揮各媒體平臺(tái)優(yōu)勢，通過建立黨建網(wǎng)站、黨建微博以及黨支部微信公眾號(hào)等豐富黨建工作模式，廣泛傳播黨建知識(shí)、交流黨建信息，提高黨員教育活動(dòng)效果。

⑤把好入口關(guān)，全面優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。中心黨委高度重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，按照《中國共產(chǎn)黨黨員組織發(fā)展工作細(xì)則》要求，積極把思想先進(jìn)、作風(fēng)優(yōu)良、職工群眾認(rèn)可的先進(jìn)分子吸收到黨員隊(duì)伍中來。要嚴(yán)格控制黨員發(fā)展數(shù)量，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，抓好基層黨員的培養(yǎng)，把政治合格、業(yè)務(wù)過硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的基層技術(shù)人才吸收到黨員隊(duì)伍中來。對(duì)積極要求進(jìn)步，但因黨員發(fā)展數(shù)量限制而暫時(shí)未被發(fā)展的職工，要經(jīng)常進(jìn)行組織談心，加強(qiáng)思想交流，鼓勵(lì)引導(dǎo)職工堅(jiān)定入黨信念，時(shí)刻用黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)和理論水平。

⑥豐富活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步創(chuàng)新企業(yè)黨組織活動(dòng)方式和載體。要更加豐富活動(dòng)內(nèi)容，堅(jiān)持有效性和現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一，把黨組織活動(dòng)與企業(yè)中心工作緊密結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新黨組織活動(dòng)載體，把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步樹立黨組織在職工中的威信。要運(yùn)用更多的現(xiàn)代化教育手段和科技手段，促進(jìn)黨組織活動(dòng)方式向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。通過建立微信群、QQ群的方式解決外出黨員干部不能正常參加黨組織活動(dòng)的問題，由支部宣傳委員負(fù)責(zé)及時(shí)把黨組織活動(dòng)的有關(guān)情況發(fā)到群中，讓外出職工能第一時(shí)間了解黨組織的最新要求和活動(dòng)開展情況等，并及時(shí)在群中匯報(bào)交流思想。

[1]陳萌.水利部黨組傳達(dá)貫徹全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神[N].中國水利報(bào)，2016-10-20（1）.

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1000-1123（2017）23-0059-02

2017-11-24

孫東軒，政工師。

責(zé)任編輯 鄭 爽