江蘇:繪就水韻江蘇共建綠水青山

□江蘇省委常委、副省長(zhǎng) 楊岳

江蘇:繪就水韻江蘇共建綠水青山

□江蘇省委常委、副省長(zhǎng) 楊岳

江蘇是著名的水鄉(xiāng)，江河湖海齊備，水網(wǎng)稠密分布，水域面積占全省面積的16.9%；城鄉(xiāng)依水而興，發(fā)展依水得勢(shì)，文化依水揚(yáng)名，山川依水秀美。水，孕育了江蘇的悠久文明，催生了江蘇的繁華興盛，成就了江蘇的水利大省地位，江蘇的基因里處處打著水的烙印。但是，過(guò)去在“以糧為綱”的觀念影響下，圈圩養(yǎng)殖、侵占岸線、河湖萎縮，江蘇的水域面積越來(lái)越?。煌瑫r(shí)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，水質(zhì)惡化、水生態(tài)環(huán)境退化等問(wèn)題也日漸凸顯。江蘇面臨的一系列水問(wèn)題，迫切需要通過(guò)有效手段，切實(shí)加以解決。

黨的十八大作出了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇視察期間，作出努力建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”新江蘇的重要指示，殷切希望江蘇走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相輔相成、相得益彰的路子。貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察江蘇重要講話精神，江蘇省委、省政府明確提出，把生態(tài)文明建設(shè)作為全面小康的重要標(biāo)桿，要求下大決心、花大力氣加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的根本性好轉(zhuǎn)。

水是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在生態(tài)文明建設(shè)中具有舉足輕重的位置。2013年水利部部署開(kāi)展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作之后，江蘇積極搶抓機(jī)遇，先后將徐州、蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州、南通、淮安、鹽城、泰州、宿遷9個(gè)設(shè)區(qū)市納入國(guó)家試點(diǎn)，數(shù)量居全國(guó)之首。根據(jù)水利部的部署要求，江蘇省切實(shí)抓好試點(diǎn)建設(shè)工作，下發(fā)了實(shí)施意見(jiàn)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了指標(biāo)體系，狠抓推進(jìn)落實(shí)，目前徐州、蘇州、無(wú)錫、揚(yáng)州4市試點(diǎn)建設(shè)已通過(guò)部省聯(lián)合驗(yàn)收，取得了積極成效。

一、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)

推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，對(duì)于統(tǒng)籌水安全、水資源、水環(huán)境綜合治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)中，江蘇堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，注重制度設(shè)計(jì)，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，有力有序推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

1.注重制度設(shè)計(jì)，不斷創(chuàng)新水生態(tài)文明建設(shè)制度體系

建立健全涉水管理的法規(guī)規(guī)章制度體系和工作機(jī)制，為推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)提供有效保障。省人大頒布實(shí)施《江蘇省節(jié)約用水條例》，省政府出臺(tái)水功能區(qū)管理意見(jiàn)，省有關(guān)部門(mén)就水資源總量管理、計(jì)劃管理、節(jié)水管理、地下水管理、水環(huán)境管理等出臺(tái)近10項(xiàng)管理制度與指導(dǎo)意見(jiàn)，鎮(zhèn)江、泰州、淮安等地出臺(tái)飲用水水源地保護(hù)、水環(huán)境保護(hù)和古淮河保護(hù)條例等地方性法規(guī)，具有地方特色的水資源水生態(tài)管理法規(guī)體系基本建立。將水生態(tài)文明納入生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容，出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)、考核辦法和實(shí)施方案，下發(fā)全省“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作意見(jiàn)、“美麗庫(kù)區(qū)幸福家園”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，出臺(tái)《江蘇省省級(jí)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)驗(yàn)收管理辦法》，完成水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，構(gòu)筑水生態(tài)文明制度框架。建立最嚴(yán)格水資源管理、湖泊保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，完善省、市、縣三級(jí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核體系，蘇南地區(qū)將考核延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。將用水總量、用水效率、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”控制指標(biāo)分解至市、縣行政區(qū)，組織核定1 338個(gè)水功能區(qū)納污能力，并下發(fā)至各市。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)規(guī)劃水資源論證工作的意見(jiàn)》。

2.突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全方位開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)

統(tǒng)籌城市與鄉(xiāng)村，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，形成全省水生態(tài)文明建設(shè)全方位、廣覆蓋的良好推進(jìn)勢(shì)頭。一是全面推進(jìn)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)。圍繞活水繞城、人水和諧目標(biāo)，全省先后有9個(gè)設(shè)區(qū)市被列為國(guó)家水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)，其中首批蘇州、揚(yáng)州、徐州、無(wú)錫4市已率先高分通過(guò)驗(yàn)收，南京市高淳區(qū)等18個(gè)省級(jí)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)有序推進(jìn)，取得了明顯成效。鎮(zhèn)江市被列為國(guó)家發(fā)展改革委、水利部等六部委聯(lián)合開(kāi)展的全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)，連云港等市也專(zhuān)題編制水生態(tài)文明建設(shè)實(shí)施方案。二是統(tǒng)籌推進(jìn)水美鄉(xiāng)村建設(shè)。以“河暢、水清、岸綠、景美”為目標(biāo)，大力推進(jìn)“水美鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，累計(jì)建成“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”161個(gè)、“水美村莊”1 239個(gè)；打造溧水環(huán)山河、江寧石塘等一批生態(tài)清潔小流域。三是多角度推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。在水庫(kù)庫(kù)區(qū)，結(jié)合移民幫扶工作，大力開(kāi)展“美麗庫(kù)區(qū)幸福家園”建設(shè)。積極創(chuàng)建水利風(fēng)景區(qū)，全省已建成省級(jí)以上水利風(fēng)景區(qū)129家，其中國(guó)家級(jí)58家。

3.聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)，著力破解水生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵問(wèn)題

圍繞水生態(tài)文明建設(shè)中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有針對(duì)性地落實(shí)破解措施，強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)成效。一是扎實(shí)推進(jìn)水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。按照“一個(gè)保障、兩個(gè)達(dá)標(biāo)、三個(gè)沒(méi)有、四個(gè)到位”的要求，編制達(dá)標(biāo)建設(shè)方案。全省縣級(jí)以上城市集中式飲用水水源地基本完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)，80%以上的市、縣（區(qū)）實(shí)現(xiàn)雙源供水或建成備用水源地。二是持續(xù)深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。推進(jìn)全民節(jié)水行動(dòng)，出臺(tái)水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案，開(kāi)展水效領(lǐng)跑者評(píng)選。積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)等各類(lèi)節(jié)水型載體，全省共建成節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)45個(gè)。三是不斷規(guī)范取水許可管理。強(qiáng)化取水許可審批、驗(yàn)收、監(jiān)管、延續(xù)換證的全過(guò)程管理。在取水許可審批中，嚴(yán)守用水總量控制紅線，建立用水總量控制評(píng)價(jià)體系和長(zhǎng)效機(jī)制，探索建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。四是大力實(shí)施河湖水系連通工程。以國(guó)家建立河湖連通補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金為契機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助，建立省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，扎實(shí)推進(jìn)河湖水系連通工程建設(shè)。五是全力抓好太湖水環(huán)境治理。按照“控制外源、治理內(nèi)源、增加容量”的思路，認(rèn)真落實(shí)調(diào)水引流、藍(lán)藻（水草）打撈、生態(tài)清淤、湖泛治理等關(guān)鍵性舉措，太湖湖體水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，生態(tài)環(huán)境不斷改善。六是嚴(yán)格加強(qiáng)地下水管理和保護(hù)。省政府先后批準(zhǔn)全省地下水超采區(qū)劃分方案、地下水壓采方案，每年下達(dá)各市年度地下水開(kāi)采總量和封井任務(wù)，規(guī)范地?zé)崴?、礦泉水管理，建立勘查預(yù)報(bào)告制度；劃定地下水水位紅線，地下水水位普遍回升，地面沉降得到有效控制。

4.強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，提升水生態(tài)文明建設(shè)保障能力

著力提升水資源管理能力，為水生態(tài)文明建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐保障。一是開(kāi)展水資源管理現(xiàn)代化建設(shè)。出臺(tái)水資源管理現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，全省已創(chuàng)建8個(gè)水資源管理示范縣，無(wú)錫市等4個(gè)設(shè)區(qū)市和南京市江寧區(qū)等8個(gè)縣（市、區(qū)）水資源管理現(xiàn)代化建設(shè)試點(diǎn)有序推進(jìn)。二是提升水資源管理信息化水平。建立水資源管理信息系統(tǒng)，省級(jí)新增取水戶全部安裝在線監(jiān)測(cè)裝置，監(jiān)控許可量達(dá)294億m3，全省非農(nóng)有效許可總量的86%以上實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。從2010起，連續(xù)開(kāi)展重要河湖健康評(píng)估，定期向社會(huì)公布河湖健康狀況，水功能區(qū)監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，按月發(fā)布水功能區(qū)水質(zhì)通報(bào)，利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星等現(xiàn)代手段監(jiān)測(cè)水面率和太湖藍(lán)藻等。三是強(qiáng)化水資源費(fèi)征收管理。通過(guò)不斷調(diào)整水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)水資源節(jié)約。目前地表水水資源費(fèi)調(diào)至0.20～0.40元/m3，地下水水資源費(fèi)調(diào)至0.40～10元/m3，并實(shí)行差別化征收政策，明確限制高耗水和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)用水以及超量取用水；省級(jí)以上節(jié)水型載體按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%征收水資源費(fèi)。

二、高效益彰顯水生態(tài)文明建設(shè)成果

近年，江蘇通過(guò)推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，較好地解決了一批城市的水問(wèn)題，初步建成了系統(tǒng)完整、空間均衡的城市水生態(tài)格局，人居環(huán)境明顯改善，水生態(tài)文明理念深入人心，公眾對(duì)水生態(tài)滿意度大幅度提升，幸福感明顯提高。

一是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水生態(tài)保護(hù)更加協(xié)調(diào)。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)，降低污染負(fù)荷，加大水生態(tài)修復(fù)，有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。蘇州市關(guān)停、淘汰落后企業(yè)、落后產(chǎn)能1 255家，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到47.5%，17個(gè)省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)全部建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)。無(wú)錫市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)，累計(jì)關(guān)?！叭邇傻汀薄拔逍　逼髽I(yè)2 766家，勸退和否決1 100多個(gè)“不環(huán)?！表?xiàng)目。兩市的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了水生態(tài)環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升的良性互動(dòng)。

二是城市供水安全和飲用水安全明顯增強(qiáng)。全省大部分水源地完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，80%的市縣建成應(yīng)急備用水源或?qū)崿F(xiàn)雙水源供水，形成河道互補(bǔ)、湖庫(kù)調(diào)蓄、地下水應(yīng)急備用等不同供水格局，城市供水安全保證率明顯提升，飲用水安全保障率明顯增強(qiáng)。在率先通過(guò)試點(diǎn)驗(yàn)收的4個(gè)市中，無(wú)錫市6個(gè)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，太湖湖體氨氮、總磷、總氮、高錳酸鹽指數(shù)等主要水質(zhì)指標(biāo)逐年改善。

三是城市水生態(tài)環(huán)境大為改善。各地積極推進(jìn)以水為核心的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，消除城區(qū)河湖黑臭現(xiàn)象，生物群落結(jié)構(gòu)日趨合理，棲息地面積明顯增加，生物多樣性大幅度提升，同時(shí)兼顧防洪排澇等綜合功能，城市河湖安瀾、碧水暢流、水清可漁、水美怡人。其中泰州市通過(guò)對(duì)周山河全線綠化，打造了“春花秋葉”的十里河岸美景，變“園中水”為“水中園”，營(yíng)造了“人在路上走，似在景中游”的美麗意境和城市特色，城市品位和人民幸福指數(shù)得到明顯提升。

四是水生態(tài)保護(hù)機(jī)制不斷創(chuàng)新。圍繞提升水利工程的綜合效益，各市積極建設(shè)親水平臺(tái)，帶動(dòng)了周邊土地資源升值。淮安市、蘇州市在白馬湖退漁還湖、東太湖綜合整治中，堅(jiān)持在保護(hù)中開(kāi)發(fā)的理念，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決工程資金問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水土資源開(kāi)發(fā)的綜合效益；徐州市將采煤塌陷地建設(shè)成為城市湖泊濕地，潘安湖等湖泊已成為城市親水平臺(tái)，形成“蘇北好江南”的美麗景色。在太湖、通榆河等流域以及一些重要水源地開(kāi)展水生態(tài)補(bǔ)償探索，有力促進(jìn)了水生態(tài)保護(hù)機(jī)制建設(shè)。

五是城市水生態(tài)文化深入人心。通過(guò)水生態(tài)文明城市建設(shè)，水文化得到挖掘、傳承和發(fā)揚(yáng)，充滿美學(xué)意境的優(yōu)美水生態(tài)不僅成了親水平臺(tái)，而且彰顯了城市獨(dú)特的水文化底蘊(yùn)?！八Y源水生態(tài)環(huán)境是城市最好的資源和最大的優(yōu)勢(shì)”“有了綠水青山，才有金山銀山”“節(jié)約水資源，保護(hù)水環(huán)境，建設(shè)水生態(tài)文明”等意識(shí)，已逐漸成為各試點(diǎn)城市市民共同遵守和崇尚的風(fēng)氣，內(nèi)化為人水和諧的一種自然習(xí)慣，全社會(huì)正在由“生態(tài)覺(jué)醒”向“生態(tài)自覺(jué)”轉(zhuǎn)變。

三、高起點(diǎn)謀劃水生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

剛剛召開(kāi)的黨的十九大，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了新的更高要求。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)。下一階段，江蘇將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，深入落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，在新起點(diǎn)上謀劃推進(jìn)江蘇水生態(tài)文明建設(shè)，為生態(tài)文明建設(shè)大局作出新的更大貢獻(xiàn)。

第一，以生態(tài)文明建設(shè)理念為引領(lǐng)，深入踐行新時(shí)期治水新思路。圍繞建設(shè)美麗中國(guó)和“強(qiáng)富美高”新江蘇，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期水利工作方針，通過(guò)強(qiáng)化考核、論證前置等工作機(jī)制，引導(dǎo)各地在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水工程建設(shè)、水資源調(diào)配、河湖管護(hù)等工作中，全面融入水生態(tài)文明理念，體現(xiàn)尊重自然、順應(yīng)自然的要求。注重發(fā)揮自然修復(fù)力量，完善水生態(tài)保護(hù)制度體系，堅(jiān)持量質(zhì)并舉、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)同治、建管并重，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖功能管理、資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境治理，全方位、全地域、全過(guò)程開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，使水生態(tài)文明理念貫穿于水資源開(kāi)發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)各環(huán)節(jié)。

第二，以生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃為抓手，著力改善河湖水生態(tài)環(huán)境。為保障河長(zhǎng)制工作取得實(shí)效，省政府下發(fā)了全省生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施水安全保障、水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、水文化建設(shè)、水工程管護(hù)、水制度創(chuàng)新等八項(xiàng)任務(wù)。在具體工作中，注重突出重點(diǎn)，在保障防洪和供水安全基礎(chǔ)上，更加突出水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)；注重綜合治理，根據(jù)水的自然屬性，充分發(fā)揮河長(zhǎng)制統(tǒng)領(lǐng)作用，推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理；注重問(wèn)題導(dǎo)向，突出解決好城市防洪除澇、城鄉(xiāng)黑臭水體問(wèn)題，加強(qiáng)河湖亂占亂建、亂墾亂種、亂排亂倒整治；注重文化引領(lǐng)，充分挖掘水利文化遺產(chǎn)的人文價(jià)值，彰顯江蘇水文化特色和水文化自信，再現(xiàn)江蘇水清岸綠、河暢水動(dòng)、景色優(yōu)美、城在水中的水墨畫(huà)卷；注重制度建設(shè)，通過(guò)管護(hù)長(zhǎng)效化、管理流域化、資源權(quán)屬化、投融資多元化，創(chuàng)新建立河湖治理、保護(hù)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，以全面推行河長(zhǎng)制為保障，積極推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。充分發(fā)揮河長(zhǎng)制的制度優(yōu)勢(shì)，依托建立的河長(zhǎng)制組織體系，進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)河長(zhǎng)責(zé)任，建立全省統(tǒng)籌、河長(zhǎng)主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，合力推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化資金保障，統(tǒng)籌使用涉水專(zhuān)項(xiàng)資金，加大生態(tài)河湖建設(shè)資金投入力度，保障建設(shè)需求。強(qiáng)化科技支撐，加強(qiáng)重大課題研究和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加大先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度。強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，建立日常監(jiān)督、第三方評(píng)估、公眾滿意度測(cè)評(píng)、年度考核等考評(píng)體系，加大督察考核問(wèn)責(zé)力度，確保任務(wù)落到實(shí)處。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，建立健全定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)綜合執(zhí)法，提高河湖執(zhí)法能力。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，大力宣傳水生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成效，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好風(fēng)尚。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。江蘇將以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入踐行新時(shí)期治水新思路，以全面推進(jìn)河長(zhǎng)制為契機(jī)，以生態(tài)河湖行動(dòng)為抓手，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立健全河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，再現(xiàn)江蘇河湖的自然環(huán)境之美、景觀風(fēng)貌之美、文化特色之美，真正讓老百姓望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。■

責(zé)任編輯 軒瑋