戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)全面預(yù)算管理芻議

胡迦南

摘要：本文首先對(duì)戰(zhàn)略及其全面管理進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，進(jìn)而明確闡述了戰(zhàn)略導(dǎo)向性企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)，然后詳細(xì)論述了如何建設(shè)完善的戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)全面預(yù)算體系，在此基礎(chǔ)上深入分析戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)全面預(yù)算管理中的問題，并提出有效的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略導(dǎo)向型 全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理屬于企業(yè)自身內(nèi)部管理的重要組成部分，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源合理、有效的配置，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)的有效控制，完成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。戰(zhàn)略管理對(duì)當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展具有一定的導(dǎo)向作用，是企業(yè)進(jìn)行管理的首要工作。戰(zhàn)略的前瞻性與長(zhǎng)期性結(jié)合預(yù)算的短期性以及可行性，促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這也是企業(yè)研究的重要課題。

一、戰(zhàn)略導(dǎo)向與企業(yè)全面預(yù)算管理的關(guān)系

戰(zhàn)略指的是組織根據(jù)自身所處環(huán)境及具備的條件，而確定自身長(zhǎng)期的發(fā)展目標(biāo)，以及為了實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)而確定的相應(yīng)的行動(dòng)方案。全面預(yù)算指的是組織在特定時(shí)間內(nèi)，針對(duì)各個(gè)方面進(jìn)行整體預(yù)算，屬于一種反映人本化、系統(tǒng)化與戰(zhàn)略化的現(xiàn)代管理模式，其全面性體現(xiàn)在預(yù)算內(nèi)容、參加人員、預(yù)算過程的全面涵蓋。二者之間的關(guān)系，其一，戰(zhàn)略對(duì)于全面預(yù)算管理具有一定的導(dǎo)向作用。戰(zhàn)略是在對(duì)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境綜合分析的基礎(chǔ)上而提出的行動(dòng)方案，預(yù)算屬于一種資源配置計(jì)劃，這一計(jì)劃是面對(duì)企業(yè)未來發(fā)展的。其二，全面預(yù)算管理可以給予企業(yè)戰(zhàn)略及時(shí)的反饋和調(diào)整。全面預(yù)算管理可以對(duì)組織進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，有利于企業(yè)戰(zhàn)略的優(yōu)化和更新。

二、戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)全面預(yù)算的目標(biāo)

企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理首先必須明確其全面預(yù)算目標(biāo)。企業(yè)運(yùn)行目標(biāo)是什么，企業(yè)確定戰(zhàn)略，爭(zhēng)奪市場(chǎng)同時(shí)是為了什么，說到底是為了企業(yè)的生存和發(fā)展。企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理，有效整合企業(yè)業(yè)務(wù)和信息流，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化從而確保實(shí)現(xiàn)企業(yè)的既定戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)全面預(yù)算體系的構(gòu)建

（一）全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建

1.全面預(yù)算管理組織的構(gòu)建

戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)于預(yù)算的管理，建立專門的組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)管理工作，保障企業(yè)全面預(yù)算的順利實(shí)施。這一預(yù)算管理機(jī)構(gòu)對(duì)于預(yù)算編制、執(zhí)行以及監(jiān)督和綜合分析預(yù)算的全過程進(jìn)行全方位管理，在實(shí)踐工作中，該機(jī)構(gòu)還需要與企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)業(yè)務(wù)職能部門建立全面、有效的溝通渠道，包括財(cái)務(wù)部、人力資源部、生產(chǎn)車間、銷售部、采購(gòu)部等部門，確保預(yù)算的全面、準(zhǔn)確、有效、并切合公司實(shí)際，以充分發(fā)揮預(yù)算的積極作用。

2.全面預(yù)算管理內(nèi)容的構(gòu)建

全面預(yù)算管理涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的方方面面，為了保證預(yù)算的全面、系統(tǒng)，企業(yè)可以根據(jù)自身戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)預(yù)算管理內(nèi)容進(jìn)行明確，由此可以很好地保障預(yù)算的全面、完整，提高預(yù)算管理的有效性。全面預(yù)算管理是企業(yè)全過程、全方位及全員參與的預(yù)算管理。其內(nèi)容主要涉及經(jīng)營(yíng)預(yù)算（銷售預(yù)算、直接人工預(yù)算等）、財(cái)務(wù)預(yù)算（現(xiàn)金預(yù)算、預(yù)計(jì)資產(chǎn)負(fù)債表）、專門決策預(yù)算。

（二）全面預(yù)算編制方法的選擇

1.滾動(dòng)預(yù)算

滾動(dòng)預(yù)算也稱作連續(xù)或者永續(xù)預(yù)算，伴隨時(shí)間和市場(chǎng)環(huán)境的改變，其預(yù)算得以同步調(diào)整，通常在企業(yè)季度預(yù)算編制中應(yīng)用。這一預(yù)算編制的做法有：一個(gè)季度結(jié)束馬上根據(jù)上一季度預(yù)算落實(shí)情況對(duì)下一季度對(duì)這一預(yù)算加以修訂，同時(shí)增加季度預(yù)算。通過逐季度滾動(dòng)持續(xù)預(yù)算的方式對(duì)企業(yè)后續(xù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃。根據(jù)預(yù)算時(shí)間的差異滾動(dòng)預(yù)算可以劃分為逐月、逐季以及混合滾動(dòng)三種形式。

2.彈性預(yù)算

彈性預(yù)算也稱作變動(dòng)或者滑動(dòng)預(yù)算，是在成本類型的基礎(chǔ)上，結(jié)合量、本、利相互間的關(guān)系編制的預(yù)算，這一預(yù)算可以很好地滿足多種情況。彈性預(yù)算可以體現(xiàn)預(yù)算時(shí)間段內(nèi)或者特定范圍內(nèi)的、能夠預(yù)見的業(yè)務(wù)量相應(yīng)的預(yù)算額，由此實(shí)現(xiàn)預(yù)算適用范圍的拓展，方便及時(shí)調(diào)整預(yù)算指標(biāo)。

3.零基預(yù)算

以零為基點(diǎn)進(jìn)行收支預(yù)算，逐項(xiàng)對(duì)預(yù)算時(shí)間內(nèi)相關(guān)支出的合理性、收入可行性、具體的預(yù)算額進(jìn)行審議，由此明確其預(yù)算收支水平。這一編制方法通常在不常發(fā)生或預(yù)算編制基礎(chǔ)不穩(wěn)定的預(yù)算項(xiàng)目中使用，比如對(duì)外捐贈(zèng)、對(duì)外投資等，也能夠在產(chǎn)生難以分辨的服務(wù)性機(jī)構(gòu)預(yù)算的編制工作中使用。

4.增量預(yù)算

這一編制方法也稱為調(diào)整預(yù)算方法，指的是基于即期成本費(fèi)用水平，根據(jù)預(yù)算期間業(yè)務(wù)水平和成本影響因素，進(jìn)而對(duì)原有費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，由此進(jìn)行預(yù)算編制方法。

（三）全面預(yù)算編制的過程

1.全面預(yù)算目標(biāo)的確定

企業(yè)全面預(yù)算目標(biāo)是根據(jù)企業(yè)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)制定的。企業(yè)需要明確自身的定位，在此基礎(chǔ)上對(duì)企業(yè)使命和愿景進(jìn)行詳細(xì)描述，進(jìn)而科學(xué)、合理地分析企業(yè)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境，結(jié)合分析結(jié)果，制定促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的戰(zhàn)略。而企業(yè)可以根據(jù)自身的戰(zhàn)略制定企業(yè)近期及長(zhǎng)期的目標(biāo)，再根據(jù)企業(yè)的長(zhǎng)短期的預(yù)算目標(biāo)確定其預(yù)算目標(biāo)。在此過程中需要注意的是，企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)必須符合企業(yè)戰(zhàn)略思想。

2.目標(biāo)利潤(rùn)的確定

目標(biāo)利潤(rùn)指的是在一定時(shí)期內(nèi)，企業(yè)為了贏得利潤(rùn)目標(biāo)，在特定時(shí)間內(nèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)以及經(jīng)濟(jì)效益的情況的預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。目標(biāo)利潤(rùn)是結(jié)合項(xiàng)目相關(guān)條件，在對(duì)項(xiàng)目收入和成本等因素全面分析的基礎(chǔ)上，通過有效的調(diào)查以及計(jì)算平衡進(jìn)行確定的。目標(biāo)利潤(rùn)確定之后，就可以作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行動(dòng)指南，企業(yè)需要結(jié)合目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行資金分配。

3.全面預(yù)算目標(biāo)各指標(biāo)值的確定

戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算可以通過平衡計(jì)分卡進(jìn)行，結(jié)合企業(yè)自身的績(jī)效對(duì)其預(yù)算結(jié)構(gòu)是否合理進(jìn)行評(píng)定，將企業(yè)戰(zhàn)略引入其預(yù)算編制中，將其戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的操作指標(biāo)。全面預(yù)算指標(biāo)含有財(cái)務(wù)以及非財(cái)務(wù)指標(biāo)，涉及了消費(fèi)者、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)流程以及學(xué)習(xí)等方面。財(cái)務(wù)指標(biāo)含有資產(chǎn)收益率等，客戶指標(biāo)涉及客戶投訴率、市場(chǎng)占有率等；內(nèi)部流程含有研發(fā)費(fèi)用等，學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)指標(biāo)含有職能素質(zhì)的培訓(xùn)等。

（四）全面預(yù)算執(zhí)行與控制體系的構(gòu)建

1.預(yù)算執(zhí)行

預(yù)算執(zhí)行是企業(yè)全面預(yù)算管理過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)全面預(yù)算管理最終的實(shí)施效果具有非常重要的影響。同時(shí)預(yù)算具體的執(zhí)行情況可以充分體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成情況。站在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度分析，全面預(yù)算管理活動(dòng)需要企業(yè)全體工作人員的積極參與，同時(shí)需要在預(yù)算執(zhí)行過程中企業(yè)內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)之間必須相互配合，有效溝通。而且在執(zhí)行過程中，企業(yè)工作人員必須對(duì)預(yù)算給予充分的重視，企業(yè)需要采取相應(yīng)的措施充分調(diào)動(dòng)所有工作人員的工作熱情，激發(fā)他們的想象力和創(chuàng)造力。

2.預(yù)算調(diào)整

企業(yè)在對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整時(shí)，相關(guān)部門首先提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，進(jìn)而預(yù)算機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行審核，在通過審批之后，企業(yè)管理部門向相關(guān)的部門下達(dá)預(yù)算調(diào)整方案以及具體的執(zhí)行方案，并對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行修正。在對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整的過程中，有時(shí)調(diào)整會(huì)出現(xiàn)一定的問題，比如執(zhí)行力不足，審批過于隨意存在漏洞，使我們對(duì)預(yù)算的真實(shí)性和可靠性存疑。因此，相關(guān)部門需要根據(jù)有關(guān)流程對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審核結(jié)束后，必須經(jīng)過有關(guān)部門對(duì)其進(jìn)行審批。審批活動(dòng)必須對(duì)其調(diào)整根據(jù)進(jìn)行嚴(yán)密的分析，如果調(diào)整理由不充分，不予通過。

3.預(yù)算的分析與考評(píng)

企業(yè)內(nèi)部有關(guān)部門組織信息的采集，進(jìn)而對(duì)所收集信息加以對(duì)比分析，結(jié)合相關(guān)分析報(bào)告模板編寫分析報(bào)告。通常而言，預(yù)算分析按照季度進(jìn)行，進(jìn)而將預(yù)算分析數(shù)據(jù)上交有關(guān)部門審核，通過審議之后也可以執(zhí)行。預(yù)算分析應(yīng)當(dāng)以其差異為重點(diǎn)，通過分析尋找各項(xiàng)影響因素。在分析時(shí)，需要抓住重點(diǎn)，針對(duì)主要矛盾，著力分析關(guān)鍵性因素，同時(shí)可以有效結(jié)合定性和定量分析，切實(shí)尋找其內(nèi)在原因。

四、戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)全面預(yù)算管理中的問題及應(yīng)對(duì)

（一）戰(zhàn)略導(dǎo)向型預(yù)算管理中的問題

1.預(yù)算編制工作主觀性強(qiáng)，缺乏溝通，編制的預(yù)算脫離實(shí)際

預(yù)算編制并非獨(dú)立的，必須充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，同時(shí)還需要企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門進(jìn)行充分的聯(lián)系，在全面了解企業(yè)方方面面情況的基礎(chǔ)上組織預(yù)算編制工作。但是在實(shí)際的工作中，企業(yè)對(duì)于全面預(yù)算并沒有正確的認(rèn)識(shí)，部分誤認(rèn)為是預(yù)算只是財(cái)務(wù)部門的工作，有的誤認(rèn)為部門預(yù)算同其他部門無關(guān)，各個(gè)部門之間沒有進(jìn)行充分的溝通。加之預(yù)算編制人員對(duì)于企業(yè)預(yù)算缺乏全面的了解，所以在編制過程中，預(yù)算編制人員更多依靠自身的經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致其主觀性太強(qiáng)，同時(shí)各個(gè)部門欠缺有效的溝通，最終導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算和實(shí)際相脫離，同時(shí)缺乏較強(qiáng)的可行性，導(dǎo)致預(yù)算應(yīng)有的作用也難以發(fā)揮。比如某單位對(duì)于預(yù)算管理缺乏重視，很多財(cái)務(wù)信息以及財(cái)務(wù)賬單都已經(jīng)殘缺不全，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性不高，預(yù)算人員只好按照上年度單位財(cái)務(wù)決算數(shù)據(jù)，制定下一年度的預(yù)算，由于缺乏真實(shí)的依據(jù)，加之對(duì)各個(gè)部門的具體的預(yù)算執(zhí)行情況并不了解，導(dǎo)致預(yù)算缺乏合理性，可行性不足。

2.全面預(yù)算管理約束機(jī)制發(fā)揮不充分，監(jiān)督作用不強(qiáng)

在實(shí)際的預(yù)算執(zhí)行當(dāng)中，企業(yè)依然存在預(yù)算執(zhí)行跟進(jìn)不足的情況，沒有建立完善的監(jiān)督和反饋機(jī)制，對(duì)于企業(yè)的全面預(yù)算沒有給予有力的監(jiān)控，預(yù)算執(zhí)行情況也沒有得到及時(shí)的反饋，以至于會(huì)出現(xiàn)決算高于預(yù)算的情況，這種情況會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金緊張，嚴(yán)重的話會(huì)使企業(yè)效益出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，成本無法獲得控制，企業(yè)各項(xiàng)工作必然會(huì)遭遇種種困境，對(duì)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的完成造成嚴(yán)重的影響。比如：某企業(yè)在全面預(yù)算執(zhí)行過程中，由于內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管工作也沒有得到重視，在實(shí)際工作中監(jiān)管行為過于盲目，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行問題也只是進(jìn)行口頭批評(píng)，不會(huì)采取有效的懲治措施。導(dǎo)致預(yù)算得不到很好的監(jiān)督，工作人員依然我行我素。

3.預(yù)算剛性與靈活性不夠協(xié)調(diào)

預(yù)算具有絕對(duì)的嚴(yán)肅性，企業(yè)預(yù)算一旦確定之后，不可隨意修改，企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須切實(shí)根據(jù)預(yù)算進(jìn)行。但是企業(yè)所處的環(huán)境時(shí)刻都在發(fā)生著變化，預(yù)算的編制難免會(huì)忽視一些問題，因此在預(yù)算的執(zhí)行過程中有時(shí)需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，但是在實(shí)際工作中其預(yù)算自身剛性和靈活性難以很好地協(xié)調(diào)，導(dǎo)致預(yù)算存在較多問題。

4.預(yù)算的執(zhí)行缺乏獎(jiǎng)懲制度，預(yù)算的考核結(jié)果未能落實(shí)到責(zé)任人，造成各部門對(duì)支出的控制意識(shí)不強(qiáng)

企業(yè)沒有建立完善的獎(jiǎng)懲制度，企業(yè)工作人員的積極性無法得到充分的調(diào)動(dòng)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)資源，從而獲得利潤(rùn)。企業(yè)資源的調(diào)動(dòng)必須有與之相關(guān)配套的激勵(lì)機(jī)制，但是現(xiàn)在考核機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不明確、考核內(nèi)容模糊，考核沒有切實(shí)落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人身上，導(dǎo)致各部門預(yù)算執(zhí)行積極性不足。比如，單位全面預(yù)算考核過程中，考核工作只是參考部門所做出的利潤(rùn)貢獻(xiàn)，考核本身合理性不足，同時(shí)在進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)以及懲罰時(shí)，缺乏相關(guān)完善的制度，獎(jiǎng)懲過于隨意，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)或者組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單做出的決定，尤其是預(yù)算執(zhí)行較差的部門以及人員，常常由于礙于面子等原因，只是進(jìn)行口頭批評(píng)，不會(huì)切實(shí)有效進(jìn)行處罰，由此難以充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。

（二）全面預(yù)算管理問題的針對(duì)性應(yīng)對(duì)策略

1.明確發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)發(fā)展中的預(yù)算關(guān)鍵點(diǎn)，科學(xué)合理地制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)戰(zhàn)略是全面管理的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)必須切實(shí)分析自身的基本情況以及內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境，充分了解企業(yè)以及內(nèi)部員工的愿景和使命，從而明確自身的發(fā)展戰(zhàn)略。進(jìn)而在企業(yè)發(fā)展過程中找準(zhǔn)預(yù)算關(guān)鍵點(diǎn)，科學(xué)、合理地組織企業(yè)預(yù)算編制工作，可以確保預(yù)算的有效性和針對(duì)性，使得預(yù)算的積極作用得以充分發(fā)揮。比如，海爾企業(yè)就是一個(gè)典型的戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)，企業(yè)在充分了解自身發(fā)展情況、外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的基礎(chǔ)上，在不同時(shí)期制定不同的企業(yè)戰(zhàn)略，分別為品牌戰(zhàn)略、多元化戰(zhàn)略、國(guó)際化戰(zhàn)略以及全球化戰(zhàn)略，在不同的發(fā)展階段，企業(yè)管理人員根據(jù)自身戰(zhàn)略科學(xué)的組織全面預(yù)算管理工作，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

2.完善預(yù)算管理體系，強(qiáng)化企業(yè)全面預(yù)算管理機(jī)制作用

企業(yè)需要積極完善預(yù)算管理體系，切實(shí)提高預(yù)算的嚴(yán)肅性。企業(yè)相關(guān)部門通常將預(yù)算績(jī)效評(píng)估成績(jī)和獎(jiǎng)金掛鉤，如果預(yù)算目標(biāo)超額完成可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓膭?lì)，假如評(píng)價(jià)區(qū)域業(yè)績(jī)激勵(lì)是基于超出預(yù)算目標(biāo)的，則其負(fù)責(zé)人在進(jìn)行對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)，給出相應(yīng)保守謹(jǐn)慎的估計(jì)，方便和上級(jí)管理者進(jìn)行討論，此外還可以使目標(biāo)更具可實(shí)現(xiàn)性。預(yù)算執(zhí)行和績(jī)效考核有機(jī)的結(jié)合，可以大大提升激勵(lì)作用。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極優(yōu)化自身的激勵(lì)制度，促進(jìn)預(yù)算管理體系的進(jìn)一步完善。比如海爾企業(yè)已經(jīng)建立了非常完備的預(yù)算管理體系，預(yù)算的編制嚴(yán)格按照各個(gè)部門提交的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及部門的實(shí)際運(yùn)行情況制定的，同時(shí)還制定了預(yù)算責(zé)任制，對(duì)于預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行追蹤調(diào)查，切實(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行情況，對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和管理。此外企業(yè)堅(jiān)決落實(shí)內(nèi)部的獎(jiǎng)懲制度，很好地調(diào)動(dòng)了工作人員的積極性，由此企業(yè)的預(yù)算執(zhí)行效率非常高。

3.針對(duì)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展?fàn)顩r，實(shí)行動(dòng)態(tài)化的全面預(yù)算管理

企業(yè)發(fā)展所處環(huán)境缺乏確定性，嚴(yán)重影響企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨激烈，技術(shù)更新加快，管理理論層出不窮，企業(yè)發(fā)展壓力逐漸加大。身處不穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境中，企業(yè)必須對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的管理，進(jìn)而不斷進(jìn)行調(diào)整，從而更好地適應(yīng)其外部的發(fā)展環(huán)境。戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)可以根據(jù)自身的戰(zhàn)略，明確未來發(fā)展方向，更加準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)發(fā)展環(huán)境變化。此外還可實(shí)行分權(quán)機(jī)制，確保企業(yè)單位成員可以更加有效、靈活地運(yùn)行，快速地對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境變化做出反應(yīng)，從而也推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略自上而下的形成，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略的全面參與。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重塑相應(yīng)的組織流程，采取合理的預(yù)算管理模式，建立基于工作人員自我調(diào)試和更新的良性機(jī)制。這種情況一方面需要企業(yè)成員單位可以很好地了解和掌握市場(chǎng)變化，及時(shí)關(guān)注企業(yè)新產(chǎn)品、新市場(chǎng)和新用戶，另一方面需要切實(shí)關(guān)注自身的發(fā)展情況，有效把握自身的變化，重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)過程，促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)的順利組織，提高企業(yè)自身產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力降低企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本，全面增強(qiáng)企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

五、結(jié)語

綜上可知，戰(zhàn)略導(dǎo)向型企業(yè)可以給予自身的戰(zhàn)略目標(biāo)明確企業(yè)的預(yù)算管理目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上積極組織預(yù)算工作。根據(jù)相關(guān)的預(yù)算工作流程，保障預(yù)算編制的準(zhǔn)確和有效，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，確保預(yù)算的執(zhí)行力度，進(jìn)而促進(jìn)預(yù)算積極作用的有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的有效控制，有利于企業(yè)獲得理想的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)切實(shí)分析全面預(yù)算過程中存在的一系列問題，并就相關(guān)問題提出了合理的應(yīng)對(duì)措施，從而促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算管理效率的提升，推動(dòng)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展。

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（作者單位：上海爵格工業(yè)工程有限公司）