數(shù)字經(jīng)濟：中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新引擎

在當(dāng)今的數(shù)字時代，數(shù)據(jù)成為重要的原材料和生產(chǎn)要素，決定著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的質(zhì)量和效率。11月16日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會在浙江烏鎮(zhèn)拉開帷幕，“數(shù)字經(jīng)濟”成為大會關(guān)注的熱點話題之一，大會舉辦了“數(shù)字經(jīng)濟論壇”，探討如何搶灘新經(jīng)濟革命的藍海。據(jù)預(yù)測，未來幾年數(shù)字經(jīng)濟在全球經(jīng)濟的占比將達到22.5%。

當(dāng)前世界經(jīng)濟正處于新舊增長動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期，數(shù)字經(jīng)濟作為發(fā)展最迅速、創(chuàng)新最活躍、輻射最廣泛的經(jīng)濟活動，正在成為全球經(jīng)濟增長的新動能。中國高度重視數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，大力實施信息化發(fā)展戰(zhàn)略、國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃等，推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合，數(shù)字經(jīng)濟已成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

數(shù)字經(jīng)濟釋義

數(shù)字經(jīng)濟就是以使用數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的經(jīng)濟系統(tǒng)。在這個系統(tǒng)中，數(shù)字技術(shù)被廣泛使用并由此帶來了整個經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟活動的根本變化。所以，數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)在于信息化。

數(shù)字經(jīng)濟在中國

據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2016》發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年中國數(shù)字經(jīng)濟的規(guī)模達到18.6萬億元，僅次于美國，居全球第二位。對于中國來說，數(shù)字經(jīng)濟既是中國經(jīng)濟提質(zhì)增效的新變量，也是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型增長的新藍海。電子商務(wù)交易額超過18萬億元、網(wǎng)民7.1億、互聯(lián)網(wǎng)普及率達到51.7%、數(shù)字經(jīng)濟占GDP的10.5%……這些激發(fā)人們想象力的數(shù)字，反映著中國數(shù)字經(jīng)濟帶來的效應(yīng)?！半p11”購物節(jié)再創(chuàng)全球在線交易新紀(jì)錄、無處不在的二維碼、形形色色的O2O等無不顯示出，數(shù)字經(jīng)濟對中國的影響不僅體現(xiàn)在宏觀的經(jīng)濟規(guī)模上，更是滲透到了人們生產(chǎn)和生活的方方面面，一場以數(shù)字化為形式、以技術(shù)進步為手段、以經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級為目標(biāo)的變革正在悄然發(fā)生。

經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為重點

以信息技術(shù)為代表的技術(shù)群體性突破是構(gòu)建現(xiàn)代技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系、引領(lǐng)經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型的動力源泉，先進的信息生產(chǎn)力將推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的數(shù)字經(jīng)濟階段演進。

按照我國信息化發(fā)展戰(zhàn)略要求，到2020年，重點行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進展，以新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)為代表的數(shù)字經(jīng)濟供給體系基本形成。到2025年，數(shù)字經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大，數(shù)字經(jīng)濟與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合；信息消費總額達到12萬億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達到67萬億元；制造業(yè)整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強，工業(yè)化與信息化融合邁上新臺階。到本世紀(jì)中葉，數(shù)字紅利得到充分釋放，經(jīng)濟發(fā)展方式順利完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟成為主要的經(jīng)濟形態(tài)。

數(shù)字經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)

首先，數(shù)字經(jīng)濟對基于傳統(tǒng)經(jīng)濟構(gòu)建的國際稅收規(guī)則和體系形成了巨大沖擊。在今年7月份成都舉行的央行行長會議稅收高級別研討會上，時任財政部部長的樓繼偉以跨境電子商務(wù)為例，指出對數(shù)字經(jīng)濟征稅存在難度，因為其有著強大的社會影響力和既得利益。同時，征稅要解決技術(shù)上的難題，首先要實現(xiàn)監(jiān)管。對此，樓繼偉解釋稱，共享經(jīng)濟通過互聯(lián)網(wǎng)可以逃過常規(guī)的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，在這一領(lǐng)域如果不進行監(jiān)管，財稅部門也無法征稅。因此，監(jiān)管是基礎(chǔ)。

其次，數(shù)字經(jīng)濟的安全保障，除了網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，也要有法律法規(guī)體系的約束。據(jù)了解，我國現(xiàn)行的金融法律，如《商業(yè)銀行法》《證券法》《保險法》立法基礎(chǔ)是傳統(tǒng)金融行業(yè)和傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，鮮有涉及互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)內(nèi)容，與互聯(lián)網(wǎng)金融的迅猛發(fā)展相比，明顯力不從心。急需建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機制，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展“保駕護航”。

“凡益之道，與時偕行。”數(shù)字經(jīng)濟的背后，凸顯的是發(fā)展理念的創(chuàng)新，是技術(shù)的進步，也是思維方式、商業(yè)模式、消費模式的革新。數(shù)字經(jīng)濟擘畫了我國經(jīng)濟發(fā)展的新圖景，我國應(yīng)進一步通過創(chuàng)新實踐，完善數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，打破行業(yè)、地區(qū)之間的數(shù)據(jù)壁壘，強化信息監(jiān)管，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，并為全球經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展提供中國經(jīng)驗和中國方案。