高培勇：直接稅才是本輪稅改主角

11月7日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇發(fā)文稱，目前我國(guó)的稅收來(lái)源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，我國(guó)的稅收制度需要進(jìn)入到一個(gè)大規(guī)模的調(diào)整階段。稅制改革的推進(jìn)路線應(yīng)是直接稅比重的增加，本輪稅改的看點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)都在直接稅上。

高培勇分析稱，在我國(guó)現(xiàn)行的稅制結(jié)構(gòu)中，間接稅占70%，直接稅占30%，這樣的稅制結(jié)構(gòu)在很大程度上制約了經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行發(fā)展。由此，所提出的稅制改革的推進(jìn)路線是直接稅的比重要增加，而間接稅的比重要減少——直接稅更多地是指自然人稅，間接稅更多地是指企業(yè)稅。只有直接稅取得了進(jìn)展，才可算是本輪稅制改革開(kāi)始產(chǎn)生效應(yīng)。

針對(duì)直接稅如何增加的問(wèn)題，高培勇表示，目前列入稅制改革規(guī)劃的兩個(gè)稅種是個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅，其目標(biāo)指向都是加稅。個(gè)人所得稅要向綜合個(gè)人所得稅發(fā)展，實(shí)施累計(jì)納稅，進(jìn)而達(dá)到增稅效果。目前，除了上海和重慶，其他地方的房地產(chǎn)稅負(fù)是零。今后，不管房地產(chǎn)稅采取什么樣的稅制安排，只要房地產(chǎn)稅一開(kāi)征，房地產(chǎn)的稅負(fù)就要增長(zhǎng)。除了綜合個(gè)人所得稅和房地產(chǎn)稅，還有遺產(chǎn)和贈(zèng)與稅。這樣兩個(gè)稅種雖然對(duì)稅收的貢獻(xiàn)比例不是特別大，但是對(duì)于一個(gè)趨于公平、正義的稅收制度而言，是不可或缺的。