我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策建議

摘要：加入WTO以來(lái)中國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易飛速發(fā)展，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。其發(fā)展規(guī)模雖大，貿(mào)易開(kāi)放度卻較低，在整個(gè)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中占有的比重也不高。文章從創(chuàng)新能力、發(fā)展區(qū)位情況以及制度規(guī)章三個(gè)方面分析我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題，并提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：金融服務(wù)貿(mào)易；進(jìn)出口；服務(wù)行業(yè)

近些年隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有越來(lái)越重要的地位，服務(wù)貿(mào)易的地位也越來(lái)越重要。世界各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易不斷發(fā)展，形成新的服務(wù)貿(mào)易格局，尤其突出的是金融服務(wù)貿(mào)易，在一個(gè)國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到支撐國(guó)家金融經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)作、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的重要作用。我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易起步較晚，在發(fā)展過(guò)程中雖有好的態(tài)勢(shì)，但仍舊有改進(jìn)的空間。

一、我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）規(guī)模分析

中國(guó)跨境交付總額近十年呈上升發(fā)展趨勢(shì)。2001年我國(guó)在保險(xiǎn)業(yè)、銀行業(yè)、證券業(yè)等金融服務(wù)貿(mào)易的主體方面加快了發(fā)展速度，進(jìn)出口總額由2001年的29億美元增至2006年的94億美元，年平均增長(zhǎng)率為47.1%。2006—2013年，我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口總額從104億美元增至330億美元，年平均增長(zhǎng)率為31%，超出世界平均水平，其中2009年受金融危機(jī)影響略有下降，年平均增長(zhǎng)率為22.8%。從2013年其他金融服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)看，出口總額與進(jìn)口總額相差不大，說(shuō)明我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展在進(jìn)口和出口上相對(duì)穩(wěn)定，但是中國(guó)金融服務(wù)占世界金融服務(wù)貿(mào)易份額很低，近年來(lái)達(dá)到的最高水平只有2013年的3%，存在很大的上升空間。

（二）自由度分析

加入WTO以后，中國(guó)逐步擴(kuò)大了對(duì)外資銀行的開(kāi)放力度，積極引進(jìn)外資銀行在我國(guó)設(shè)立分行?？傮w來(lái)看，我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易自由化程度自2002年以來(lái)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2009年由于國(guó)際金融危機(jī)的影響導(dǎo)致發(fā)展幅度略有下降，之后的7年以來(lái)發(fā)展的上升趨勢(shì)有所恢復(fù)。但是我國(guó)金融市場(chǎng)開(kāi)放的自由程度和歐美、港臺(tái)相比仍然不夠充分，雖然已經(jīng)是世界服務(wù)貿(mào)易大國(guó)的行列，開(kāi)放程度尚處于低水平階段。

（三）結(jié)構(gòu)分析

加入WTO之后，我國(guó)貨物貿(mào)易出口快速發(fā)展，但是行業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)并不均衡。2006年至今，保險(xiǎn)服務(wù)貿(mào)易由 94億美元增至261億美元，年平均增長(zhǎng)率為25.37%，占比79%，近年來(lái)這一比例有所下降，但相比其他服務(wù)貿(mào)易仍然占了大部分。其他類型的服務(wù)貿(mào)易由10億美元增至2013年的69億美元，占比增至21%，年平均增長(zhǎng)率為31.77%。單看規(guī)模，我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易是取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在服務(wù)貿(mào)易占比還是微乎其微，說(shuō)明我國(guó)在未來(lái)要繼續(xù)擴(kuò)大金融服務(wù)貿(mào)易在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中的比重，轉(zhuǎn)變服務(wù)貿(mào)易發(fā)展結(jié)構(gòu)，促使其向高精尖方向發(fā)展。

二、我國(guó)金融貿(mào)易服務(wù)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）創(chuàng)新能力較低、人才匱乏

創(chuàng)新能力主要包括業(yè)務(wù)、市場(chǎng)、監(jiān)管制度和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新。中國(guó)在20世紀(jì)末才出現(xiàn)可交易金融產(chǎn)品，起步較晚。目前我國(guó)對(duì)于浮動(dòng)匯率制度實(shí)施適當(dāng)管理，各銀行在標(biāo)準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上只能浮動(dòng)10%～20%，與利率相關(guān)的貸款類金融創(chuàng)新因缺乏市場(chǎng)基礎(chǔ)而難以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)國(guó)內(nèi)該行業(yè)中，高層次高水平高技術(shù)的從業(yè)人員十分稀缺，人才的匱乏導(dǎo)致國(guó)內(nèi)金融服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期處于被動(dòng)和劣勢(shì)。金融服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也離不開(kāi)大量的科研技術(shù)投入，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新、交易系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)也有助于提高金融服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡

區(qū)域發(fā)展不平衡，主要體現(xiàn)為外資方大多在經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海城市設(shè)立分行，北京、杭州這類一線城市能獲得外資銀行青睞，除此之外很少有內(nèi)陸城市能被外資銀行設(shè)立代表處。其次，金融服務(wù)貿(mào)易在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中比重失衡。目前中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中，制造業(yè)進(jìn)出口占了整體進(jìn)出口的60%左右，整體進(jìn)出口以第二產(chǎn)業(yè)為主。服務(wù)貿(mào)易還沒(méi)能成長(zhǎng)為國(guó)家政府扶持的貿(mào)易重心，金融等第三產(chǎn)業(yè)也沒(méi)有得到政府的大力扶持，對(duì)于技術(shù)水平要求更高的金融服務(wù)貿(mào)易更加缺少了必要的支持，發(fā)展力度相去甚遠(yuǎn)。

（三）相關(guān)法律法規(guī)不健全

中國(guó)目前對(duì)于金融服務(wù)業(yè)、甚至是整個(gè)金融業(yè)的法律法規(guī)都亟待完善。究其原因，主要是立足于國(guó)情。這是一個(gè)基于西方發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)情的新興產(chǎn)業(yè)，我們無(wú)法直接照抄，國(guó)內(nèi)政府以及相關(guān)監(jiān)事會(huì)探索制定法律規(guī)章也是在摸著石頭過(guò)河。這導(dǎo)致了金融服務(wù)業(yè)發(fā)展得不到制度的保障，缺少具有戰(zhàn)略眼光的、顧全大局的指導(dǎo)和規(guī)劃，市場(chǎng)秩序混亂，最終使發(fā)展速度和質(zhì)量受到影響。

三、我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易問(wèn)題的解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)金融業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)掘高質(zhì)量人才

認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新中的活躍因素，因此在金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中，要制定相對(duì)完善的金融高端人才培養(yǎng)體系，為我國(guó)金融服務(wù)貿(mào)易發(fā)展儲(chǔ)備力量；積極引進(jìn)，努力打造一支適應(yīng)全球金融服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的高品質(zhì)精英團(tuán)隊(duì)。另外，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)不能再單一延續(xù)過(guò)去以柜臺(tái)操作、手工操作為基礎(chǔ)的操作模式，而應(yīng)積極創(chuàng)新工作模式和手段，有效提高工作效率和顧客滿意度。研發(fā)創(chuàng)新型的金融工具，適度增加金融服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展各種咨詢服務(wù)，使中間業(yè)務(wù)不斷更新。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新金融服務(wù)方式，使其更好地滿足客戶需求，方便金融的理念滲透到公眾的生活中。

（二）合理競(jìng)爭(zhēng)，有序開(kāi)放我國(guó)金融市場(chǎng)

目前，我國(guó)金融服務(wù)業(yè)仍被國(guó)有大型銀行壟斷，效率低下，創(chuàng)新不足，無(wú)法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，尤其是中小企業(yè)融資的需要。適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)可以激發(fā)金融服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。這就需要我們?cè)谧⒁獗Ｗo(hù)本國(guó)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)利益的同時(shí)，有序適時(shí)地進(jìn)一步開(kāi)放和發(fā)展金融服務(wù)市場(chǎng)。一是要適時(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家金融服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中國(guó)市場(chǎng)；二是要給予國(guó)內(nèi)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)以政策支持，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)走出國(guó)門，開(kāi)展海外經(jīng)營(yíng)，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家注重學(xué)習(xí)。但我國(guó)在進(jìn)行金融改革時(shí)，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融體制改革之間尋求平衡，注重金融安全，避免過(guò)快開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)造成大的沖擊，使我國(guó)在國(guó)際分工中獲得主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)“貿(mào)易大國(guó)”向“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變。

（三）建立健全監(jiān)管體系，促進(jìn)相關(guān)立法建設(shè)

金融市場(chǎng)是不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，運(yùn)用宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識(shí)解釋，不完全競(jìng)爭(zhēng)、外部效應(yīng)和市場(chǎng)缺失同樣存在于金融市場(chǎng)，極易導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，因此要加強(qiáng)制度、法律的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)金融市場(chǎng)的約束與規(guī)范。監(jiān)管方面，一是健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，二是簡(jiǎn)化行政審批，提高監(jiān)管透明度。立法方面，首先要加強(qiáng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，完善對(duì)個(gè)人資料保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。三是金融服務(wù)貿(mào)易的交易手段多為電子化、網(wǎng)絡(luò)化，要健全關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)。

結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)是貿(mào)易大國(guó)，但是在金融力量主導(dǎo)的世界貿(mào)易中，中國(guó)應(yīng)當(dāng)更好地發(fā)展金融服務(wù)貿(mào)易，真正成為“貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。中國(guó)目前最缺乏的是創(chuàng)新精神，因此要把握技術(shù)和人才的資源；面對(duì)全球的金融市場(chǎng)，中國(guó)的金融服務(wù)貿(mào)易要在世界立足為我國(guó)經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn)，就要加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)放學(xué)習(xí)、積極競(jìng)爭(zhēng)；同時(shí)更要強(qiáng)化監(jiān)督管理金融服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的工作，保證其穩(wěn)定健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

杜慶霞（1978.12- ），女，漢族，河南睢縣人，工作于黃河科技學(xué)院商貿(mào)學(xué)院，副教授，河南大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位，研究方向：城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貿(mào)易與金融。