基層國土資源存在的問題分析及策略探究

王玉明

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及工業(yè)化的不斷推進(jìn)不斷進(jìn)步，使得土地與建設(shè)的矛盾日益加深，使得國土部門的壓力與挑戰(zhàn)也越來越大，并且對于國土資源管理人員的要求也更加嚴(yán)格。所以為了更好的處理建設(shè)與土地資源的矛盾需要更好更快的提升土地管理部門的人員素質(zhì)與知識水平和管理經(jīng)驗(yàn)。因此本文從資源管理工作價值分析、資源管理尚存問題以及資源管理策略三個方面來全面的闡述基層土地資源管理的問題分析及所需策略探究。

關(guān)鍵詞：土地流失；國土資源；管理要求；基層

序言：國土資源是一個國家用于人民生活的生產(chǎn)基地以及場所，其作為人民和國家生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，在基層管理方面仍然存在一些亟待解決的問題，只有從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真分析基層國土資源中的種種弊端，并進(jìn)行有效的策略研究，才能有效實(shí)現(xiàn)國土資源管理的最優(yōu)化。

1、國土資源管理工作的價值分析

隨著二十一世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與土地使用矛盾日益加深，所以國土資源管理部門的工作尤為重要，所以作為國家基層土地管理部門應(yīng)該履行單位的職責(zé)，對違法亂紀(jì)的行為及時阻止，只有管理部門積極運(yùn)用自己的權(quán)利個履行自己的職責(zé)，堅持依法治國的方針，這樣國家土地資源才不會浪費(fèi)，使得土地資源得到合理的運(yùn)用才會使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，國家更加進(jìn)步。

作為基層管理部門首先要提高自己的服務(wù)態(tài)度，在為基層人民服務(wù)時要態(tài)度端正，禮貌得當(dāng)，做到有問必答，有據(jù)可依。只有這樣人民才能更好的了解認(rèn)識土地的重要性以及保護(hù)資源的重要性。只有當(dāng)資源管理部門工作態(tài)度以及人民的保護(hù)意識增強(qiáng)，才能使管理部門的管理工作更好的進(jìn)行下去。從而使我國農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大計得到更有利的保障。能更好的推動我國土地資源管理水平，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的又好又快的發(fā)展具有十分重要的意義。

2、基層國土資源管理尚存問題

我國國土資源管理存在的問題比較普遍。首先，管理人員被利益蒙蔽了雙眼，沒有形成保護(hù)觀念。例如基層干部在巨大利益前抵制不住誘惑變相買賣國家土地資源，無視國家法律，盲目審批，隨意的滿足企業(yè)和個人的不當(dāng)要求。導(dǎo)致了土地資源的大量流失，同時也使得人民產(chǎn)生了一種有錢好辦事的錯誤思維，使得人民更加肆無忌憚?wù)加煤屠速M(fèi)土地。

其次，管理部門的審批程序不合理。我國在土地征收以及征用的審批，審核上都有著嚴(yán)格的要求和法律規(guī)章制度，并在程序和周期上做了嚴(yán)密的規(guī)定，但是復(fù)雜精密的程序勢必會影響到某些急功近利的管理單位的利益，所以審批流程往往會被任意簡化，這也是目前在基層的管理工作常見的問題。還有管理部門的領(lǐng)導(dǎo)通常會借用一些借口，濫用自己的職權(quán)謀取不正當(dāng)?shù)睦妗＿@不僅僅會對市場秩序的正常維護(hù)造成影響，還會帶來嚴(yán)重的土地資源利用不合理的問題，同時還會使人民對我國的法律法規(guī)產(chǎn)生誤解，對社會造成較大的不良影響。

再次，基層管理部門的管理力度不夠，執(zhí)法不嚴(yán)。在很多地區(qū)都有濫挖、濫占的現(xiàn)象。歸根到底還是基層管理部門對于自己所負(fù)責(zé)的地區(qū)沒有盡到自己應(yīng)盡的職責(zé)，沒有按照國家的法律來管理。很多地區(qū)只要稍微討好一下管理部門就能隨便去挖土，甚至沒有節(jié)制的去挖。所以加強(qiáng)管理部門的管理力度勢在必行，在加強(qiáng)的同時也要注意培養(yǎng)管理人員的素質(zhì)，只有這樣才能使國家的土地資源更好的利用，社會的發(fā)展更加進(jìn)步。

最后，管理部門人員素質(zhì)較低。在很多部門都存在這樣的狀況，管理部門的工作人員無視工作規(guī)章制度，肆意散漫，使得人民對其產(chǎn)生了較多不良影響，從而導(dǎo)致了去辦事的人本著一個走后門找關(guān)系的社會風(fēng)氣，從側(cè)面也導(dǎo)致—些不正當(dāng)交易的產(chǎn)生。所以加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)要求尤為重要。這樣才能推動我國科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)行，以及資源的可持續(xù)發(fā)展，造福于子孫后代。

3、基層國土資源管理策略

通過以上對土地資源存在問題的分析，筆者對土地資源管理提以下幾點(diǎn)策略及建議。

首先，加強(qiáng)土地保護(hù)的意識及土地保護(hù)意識的宣傳，這樣能使更多的人了解意識到保護(hù)土地資源的重要性，了解科學(xué)發(fā)展觀的重要意義。從而避免相關(guān)行為的發(fā)生。

其次，加強(qiáng)管理部門及人員的執(zhí)法力度。加強(qiáng)基層國土資源管理人員的法律法規(guī)知識培訓(xùn)，使得工作人員在以后的工作中能夠有法可依，有法必依。執(zhí)法必嚴(yán)。對于土地資源管理部門來說，對于違法亂建的一些行為應(yīng)該加強(qiáng)整治力度，確保國土資源的合理利用。其次國土資源管理部門要端正執(zhí)法態(tài)度，不暴力執(zhí)法，依照國家的法律法規(guī)來嚴(yán)格執(zhí)法。對不合理的資源利用情況進(jìn)行全面排查，嚴(yán)格整治，從而確保國家的土地資源更有效的利用。使得資源能夠可持續(xù)發(fā)展。

再次，國家應(yīng)加強(qiáng)對土地資源管理部門的管理力度，從而使得管理部門能夠更加按照規(guī)章制度辦事，全心全意的為人民服務(wù)。加強(qiáng)組建基層土地資源信息化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)土地資源干部隊(duì)伍的建設(shè)，提高國土資源干部隊(duì)伍的信息化管理水平，從而更加全面更加有效的管理土地資源，還應(yīng)努力的吸引專業(yè)化人才，加大專業(yè)化人才的培訓(xùn)，只有這樣才能使得我國土地資源更加全面的利用，減少土地資源的浪費(fèi)現(xiàn)象。

最后，樹立以人為本的觀念，切實(shí)保護(hù)人民群眾的利益。土地是農(nóng)民生存的基本條件也是農(nóng)民收入的根本途徑，所以土地管理部門在征收農(nóng)民土地時要制定合理有效的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保補(bǔ)償?shù)耐该鞫?，確保農(nóng)民的根本利益，保證農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)，防止出現(xiàn)補(bǔ)償?shù)碾S意性，規(guī)范征地的行為。

結(jié)束語：雖然我國地大物博，但是我國的人均資源確實(shí)較少，所以我國基層土地資源管理對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。因此基層土地資源管理部門一定要端正自己的態(tài)度，嚴(yán)格履行自己的職責(zé)，樹立正確的工作觀念，加強(qiáng)管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)及能力培訓(xùn)，只有這樣我國的資源管理工作才能夠順利的進(jìn)行，有效的進(jìn)行。