關于國土資源信息化管理的思考

李振

摘要：隨著人口的增加，城市居民的密度逐漸增加，這對土地資源的合理利用尤為重要。為了確?？茖W有效地利用土地資源，國土資源管理應該加快改革。就目前的需求而言，傳統(tǒng)模式已經(jīng)不能滿足管理的需要，因此迫切需要突破管理模式。信息管理模式的應用可以有效整合信息資源，有助于提高工作水平。

關鍵詞：國土資源；信息化；管理；思考

中圖分類號：EN588 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3178（2018）20-0431-01

導言：

土地和資源現(xiàn)在已經(jīng)成為中國社會發(fā)展的重要資源。只有充分利用土地和資源，國家才能在經(jīng)濟發(fā)展中取得突出成就。隨著第三次科技革命的深入，信息化的趨勢已經(jīng)滲透到社會生活的各個方面。土地和資源管理也不例外。在當今時代背景下，推進國土資源信息化對提高我國綜合實力具有重要意義。但是我們國家在國土資源信息化建設上依然任重道遠， 因為國家在這方面的工作起步時間較晚， 支持力度還不是很足， 所以相關的工作開展還不是很順利。但是加強對國土資源信息化的建設是時代發(fā)展必然的要求， 國家與政府必須對這項工作予以足夠的重視與支持。這篇文章主要針對我們國家國土資源信息化建設開展了調查研究。

1 國土資源信息化管理的意義

1.1 是進行政務公開的主要措施

中國經(jīng)濟和技術的持續(xù)增長促進了國土資源管理的發(fā)展。提高國土資源管理的目的，提高土地利用效率，實現(xiàn)國土資源信息化管理勢在必行。在實施信息化管理的過程中，也要加強國土資源部門的管理，確保國土資源管理的公開透明，嚴格禁止渾水摸魚等現(xiàn)象。同時，國土資源信息管理也可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術，公開中國的國土資源管理系統(tǒng)和國家提出的管理條例， 人們不僅可以查找有關的國土資源管理信息， 還可以同國土資源管理部門進行相互的溝通和交流， 從而幫助管理部門更好的掌握人們的需求以及實際存在的問題， 進而有針對性的根據(jù)這些問題制定相應的解決方案， 進一步的提升了我國國土資源管理的效率， 充分體現(xiàn)為人民服務的宗旨。

1.2 提升我國國土資源的利用效率

國土資源信息化管理是提升我國國土資源管理效率的重要組成部分， 是促使我國國土資源工作邁向科學化、信息化的重要標志， 也是提升我國土地資源開發(fā)和利用的重要措施。

2 國土資源管理信息化建設存在的主要問題

國土資源管理信息化建設過程中存在一定程度上的問題， 問題形式多樣， 呈現(xiàn)出多元化的趨勢， 主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 國土資源管理信息化的基礎建設存在問題

2.1.1 國土資源管理信息化隊伍建設較為薄弱

目前我國多數(shù)縣級國土資源管理部門的信息化隊伍建設存在較為嚴峻的問題， 這些部門沒有專業(yè)的組織機構、缺乏相應的專職人員， 沒有較高的綜合素質、過硬的專業(yè)技術以及夯實的信息化理論知識基礎， 存在嚴重問題。

2.1.2 對于基礎數(shù)據(jù)庫的建設而言， 沒有制定相關的技術標準

國土資源管理部門涉及的領域多種多樣， 呈現(xiàn)出多元化的趨勢。涉及的部門主要有住建、房產、林業(yè)等。各個部門在工作中， 各自為政。應用的系統(tǒng)及坐標系也各不相同， 進而導致數(shù)據(jù)格式存在差異性。據(jù)調查可知， 各部門在實際工作中， 應用多種軟件 （蒼穹軟件、Map GIS、ARCGIS、CASS以及超圖軟件等） ， 使用的坐標系統(tǒng)也不一致 （住建部門使用北京54坐標， 而國土部門則使用西安80坐標） ， 進而導致數(shù)據(jù)轉換難度非常大。由此可見， 沒有制定出相關的技術標準來統(tǒng)一數(shù)據(jù)， 將不利于國土資源管理信息化建設。

2.1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所信息化建設速度緩慢

現(xiàn)階段， 我國多數(shù)地區(qū)的信息化建設僅覆蓋到縣級國土資源管理部門， 忽視了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所。在這樣的背景下， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源管理所缺乏相關的復合型管理人才、資金短缺、設備不齊， 尤其是實行“四所合一”改革后， （鄉(xiāng)） 鎮(zhèn)國土所單位已依規(guī)撤銷并入國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站， 歸當?shù)剜l(xiāng) （鎮(zhèn)） 政府管理， 從而導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設速度非常緩慢， 甚至沒有開展信息化建設。

2.2 國土資源管理信息化的應用管理存在問題

2.2.1 國土資源管理信息化的應用管理體系不夠完善

據(jù)調查，當前國土資源管理信息化應用管理系統(tǒng)不完善，生產信息化數(shù)據(jù)、管理信息化數(shù)據(jù)、應用信息化數(shù)據(jù)和維護信息化數(shù)據(jù)的工作體系存在缺陷，這就要求我們高度重視并采取有效措施。國土資源管理部門各單位都有自己的任務和工作內容。

2.2.2 數(shù)據(jù)的利用率較低、共享存在局限性

在各部門的實際工作中，數(shù)據(jù)庫不共享，導致重復建設數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，數(shù)據(jù)利用率低，數(shù)據(jù)庫的價值無法發(fā)揮。此外，國土資源管理部門缺乏專業(yè)和復合型人才，導致基礎數(shù)據(jù)庫的應用數(shù)量很少，其重要價值無法有效發(fā)揮。

3 加強國土資源信息化管理的措施

3.1 加強國土資源信息化管理人才的培養(yǎng)

在中國國土資源信息管理中，所有的工作都是由相關部門的工作人員完成的。因此，我們也應該重視國土資源信息管理人才的培養(yǎng)，員工的工作能力將直接影響信息管理工作。選擇高級職員可以避免工作中許多不必要的麻煩。因此，在選拔員工時，我們不僅要考察他們的專業(yè)基礎知識，還要綜合考慮他們的實踐經(jīng)驗和綜合素質。我們必須加強人才培養(yǎng)， 加強對工作人員的思想教育和技能培訓， 從而提高他們進行信息化管理工作的效率。

3.2 提高相關領導對信息化管理的重視

中國國土資源信息管理的質量在很大程度上取決于相關領導人的重視程度。如果連領導都不重視信息化建設，信息管理人員就會缺乏工作的熱情和熱情。可以說，領導的關注直接決定了整個國土資源管理部門的工作氛圍和工作效率。因此，要重視提高國土資源信息管理部門領導的重視程度，對他們進行一定的思想教育和監(jiān)督，建立一定的激勵機制和獎懲制度。確保其能夠意識到國土資源信息化管理的重要性， 加強對員工的培養(yǎng)和教育， 提高整個國土資源部門的工作效率。

3.3 建設資源信息管理的標準

首先，我們必須加強國土資源信息管理標準的建設。這是最重要的一步，因為如果你想進行有效的信息管理，你必須有一個管理標準。從而提高中國國土資源信息數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，按照本標準對數(shù)據(jù)進行分析，剔除質量不符合標準的數(shù)據(jù)，從而大大提高信息數(shù)據(jù)的質量。

3.4 采用合理的方式對國土資源進行信息化管理

在國土資源信息管理過程中，我們必須選擇科學有效的管理方法，因為管理方法的科學性與否也直接決定著信息管理的質量。使用管理方法時，必須按照國家標準進行，不得超過國家相關法律法規(guī)。這是最基本的。同時，它也應該結合當?shù)氐膶嶋H情況，可以根據(jù)問題的特殊性進行調整，不能僵化地按照法律法規(guī)進行信息管理，這也會降低信息管理的作用。例如對于一些經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)， 由于其缺乏各方面的資源和實力， 所以很難建設信息管理系統(tǒng)。對于這種地區(qū)我們要不斷摸索， 堅持邊建設邊完善的基本方針， 按部就班地推行國土資源信息化管理， 同時當進行管理的過程之中， 要善于發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并加以解決。逐漸完善信息化管理， 提高我國國土資源信息化管理的全面性。

4 結束語

土地資源是人們生活和國家發(fā)展不可缺少的一種物質能源。在改革和創(chuàng)新土地資源管理的同時，有必要增加最新的信息技術，這是整個管理模式走向信息化和現(xiàn)代化的結果，以加強中國土地資源的信息化管理，提高中國土地資源的合理利用和開發(fā)效率，進一步促進中國的經(jīng)濟發(fā)展。

參考文獻

[1]李君遠， 安寶明.淺析國土資源信息化建設的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].中國信息化， 2017 （8） .

[2]王利祥.淺析國土資源管理的信息化建設[J].科學導報， 2018 （16） .