建筑施工安全問(wèn)題及主要管理對(duì)策研究

張希嶺

摘要：對(duì)于建筑行業(yè)而言，“安全”是一個(gè)永恒的話題，它是影響建筑業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素，建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)、健康發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素之一。本文主要針對(duì)建筑安全管理存在問(wèn)題的原因進(jìn)行了分析，提出了解決建筑施工安全管理的關(guān)鍵措施。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全；問(wèn)題；管理對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU11.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3178（2018）20-0049-01

引言

在建筑工程施工管理中，其安全性與施工人員的人身安全之間存在著極為緊密的關(guān)聯(lián)，與此同時(shí)，也是幫助促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的重點(diǎn)工作。由于在建筑工程施工中，其安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)性及傷亡性較大，因此人們對(duì)建筑工程的安全管理問(wèn)題極為重視。百年大計(jì)，安全第一。在建筑領(lǐng)域中，事故發(fā)生率極高，加強(qiáng)對(duì)施工操作人員及生產(chǎn)安全的管理是施工方及相關(guān)管理人員肩頭的重要責(zé)任。

1 建筑施工的存在的安全問(wèn)題及分析

1.1 建筑施工安全管理機(jī)構(gòu)不健全

在建筑施工安全管理中，相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)組織不健全，從而致使其執(zhí)法力度及效果不佳。在相關(guān)的建筑安全生產(chǎn)管理人員配備辦法中曾明確規(guī)定了相關(guān)的建筑施工項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。在施工進(jìn)行中，大部分的施工方可依照相關(guān)規(guī)定配備好安全生產(chǎn)管理人員，但是不可否認(rèn)依舊存在著人員配備不足問(wèn)題。有部分施工安全管理中的管理人員身兼數(shù)職，工作積極性不高，對(duì)于安全管理問(wèn)題敷衍了事，無(wú)法更好的履行自我職責(zé)，從而致使事故隱患長(zhǎng)時(shí)間存在。而相關(guān)的安全管理機(jī)構(gòu)組織缺失，對(duì)于施工安全的監(jiān)管力度不佳，無(wú)法獲取到較好的效果，及時(shí)解決事故隱患問(wèn)題。

1.2 施工分區(qū)不合理，安全設(shè)施和安全培訓(xùn)不足

建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)和施工區(qū)劃分不合理，辦公區(qū)的設(shè)置不符合施工安全性的要求，區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生條件較差。由于安全生產(chǎn)資金不能?？顚Ｓ茫┕挝唤?jīng)常不設(shè)置施工消防安全設(shè)施或設(shè)備不全；加之部分施工單位為敷衍上級(jí)部門(mén)的安檢，盲目添置一些安全生產(chǎn)設(shè)施；但并沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)安全生產(chǎn)教育和設(shè)施的使用培訓(xùn)，致使配置的安全標(biāo)識(shí)并沒(méi)有起到安全警示作用。

1.3 建筑施工人員素質(zhì)普遍不高

我國(guó)的建筑施工人員整體職業(yè)素質(zhì)不高，這是長(zhǎng)久以來(lái)影響建筑施工安全事故頻繁發(fā)生的重要原因。目前從事各類建筑施工的基本上都是農(nóng)民工，安全生產(chǎn)意識(shí)低，自我防范意識(shí)淡薄，未接受過(guò)完整、正規(guī)的教育與培訓(xùn)，缺乏安全操作知識(shí)，施工中時(shí)常因貪圖方便、快捷而違背操作規(guī)程。并且，他們自身沒(méi)有維權(quán)意識(shí)與維權(quán)能力，一般是包工頭強(qiáng)制要求違章作業(yè)，即便安全防護(hù)不到位也要硬上，最后發(fā)生事故遭受了傷害也難以得到公正的對(duì)待，獲得合理的賠償。隨著高層與超高層建筑大量開(kāi)發(fā)，建筑的結(jié)構(gòu)也愈發(fā)復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)施工的難度不斷升級(jí)，施工機(jī)具開(kāi)始豐富多樣，愈發(fā)難以操作，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全問(wèn)題愈發(fā)顯得嚴(yán)峻。

2 加強(qiáng)建筑施工安全管理對(duì)策

2.1 加強(qiáng)安全教育和安全交底工作

施工企業(yè)要加強(qiáng)安全教育工作，切實(shí)提高施工人員的安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“我要安全，更要?jiǎng)e人安全”的觀念。此外，施工單位要認(rèn)真履行安全交底程序，要規(guī)范交底內(nèi)容，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，針對(duì)施工安全重點(diǎn)部位、關(guān)鍵施工問(wèn)題、當(dāng)天作業(yè)環(huán)境、安全防護(hù)措施等進(jìn)行詳細(xì)的有針對(duì)性的交底工作，使交底切實(shí)起到指導(dǎo)施工人員作業(yè)的效果。在重大危險(xiǎn)源工程施工之前，必須組織施工作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全教育。安全交底要有書(shū)面記錄和雙方簽字。

2.2 優(yōu)化施工安全監(jiān)管體系

建筑施工安全監(jiān)管是為了保證施工的安全和質(zhì)量而開(kāi)展的一項(xiàng)有施工單位上級(jí)主管部門(mén)組織的監(jiān)督過(guò)程。國(guó)家相關(guān)部門(mén)和施工單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，積極轉(zhuǎn)變安全監(jiān)管體制，優(yōu)化施工安全監(jiān)管措施，并按照國(guó)家相關(guān)法規(guī)，逐步加大行政執(zhí)法的力度。并借鑒國(guó)外先進(jìn)的施工安全管控措施，統(tǒng)籌建筑市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)“市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)”雙監(jiān)管力度。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化工程招投標(biāo)制度的實(shí)施，嚴(yán)格審核參與招投標(biāo)單位的施工資質(zhì)，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制，嚴(yán)格監(jiān)管建筑市場(chǎng)的出入門(mén)檻。不斷優(yōu)化、整合、充實(shí)施工安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，科學(xué)建立健全施工安全監(jiān)管制度，突出重點(diǎn)，嚴(yán)控施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體制，強(qiáng)化安全責(zé)任制的實(shí)施和相關(guān)國(guó)家安全生產(chǎn)規(guī)范和法律的執(zhí)行，逐步提升單位應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的能力和工程索賠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.3 加強(qiáng)施工過(guò)程中得安全檢查

安全隱患是滋生事故的源泉，隱患不徹底消除，事故就無(wú)法斷絕。因此，在建筑施工的過(guò)程中危險(xiǎn)源需要及時(shí)而全面并準(zhǔn)確的辨識(shí)。生產(chǎn)過(guò)程中得危險(xiǎn)因素要定性定量，具體問(wèn)題具體分析。對(duì)其嚴(yán)重程度個(gè)發(fā)生的概率要進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，然后要針對(duì)不同的問(wèn)題采取相應(yīng)的解決措施，以保證施工安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的第一負(fù)責(zé)人也就是項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)施工安全以及安全生產(chǎn)嚴(yán)格把關(guān)，做好行之有效的制度建設(shè)，預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，施工過(guò)程中的控制等方面的工作。要切實(shí)落實(shí)各個(gè)工作崗位的安全責(zé)任制度，加強(qiáng)監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)人員是否有效履行其職責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中的事故隱患要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章制度加以整改。對(duì)已經(jīng)存在嚴(yán)重問(wèn)題的工程要勒令停工整頓。要嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)查的程序，等事故隱患整改后并確認(rèn)驗(yàn)收合格方可重新動(dòng)工。

2.4 建立安全施工長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)提高生產(chǎn)效率

國(guó)家應(yīng)制訂相關(guān)法律規(guī)范，將區(qū)域的建筑用地進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、分類，并依法納入安全生產(chǎn)管理體系中，嚴(yán)格審查施工單位的施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)綜合能力。國(guó)家相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范施工單位的資質(zhì)，切實(shí)保證施工的安全和質(zhì)量?？茖W(xué)搭建“四位一體”的施工安全管理機(jī)制，建立切實(shí)可行的施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系。國(guó)家應(yīng)不斷加大科技投入，加強(qiáng)安全施工的管理和新工藝、新技術(shù)、新材料的研發(fā)和推廣。并不斷提升施工技術(shù)管理水平，努力向技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。并逐步實(shí)現(xiàn)安全施工機(jī)械化，最大程度減少人為因素造成的不安全施工的概率，不斷提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)建筑行業(yè)體制改革的不斷深入，國(guó)家積極制訂安全生產(chǎn)管理規(guī)范，并強(qiáng)化相關(guān)法律的頒布和實(shí)施。并針對(duì)建筑行業(yè)的特殊性，積極制訂相關(guān)施工安全管理對(duì)策，加大施工安全管理的投入；強(qiáng)化施工管理人員的綜合素質(zhì)和安全管理及應(yīng)變能力，加強(qiáng)建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)安全管理力度；并認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷優(yōu)化和提升我國(guó)安全生產(chǎn)的可操作性，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]李慶強(qiáng). 建筑施工安全問(wèn)題及主要管理對(duì)策研究[J]. 2013.

[2]陳敏. 建筑施工管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J]. 居業(yè)， 2015， 5（8）：131-133.