淄博市淄川區(qū)水資源質(zhì)量現(xiàn)狀與保護對策

石 愷 伊利軍 商穎欣 曾 丹 丁厚鋼 隗玉霞

一、基本情況

淄川區(qū)位于山東省淄博市中部，行政區(qū)面積960 km2，人口64萬，區(qū)內(nèi)工商業(yè)發(fā)展迅速。該地位于淄博盆地中部，具有山地、丘陵、平原、河谷等多類地形、地貌，總體地勢南高北低。境內(nèi)主要河流有淄河、孝婦河、范陽河、漫泗河、般陽河等。

二、水資源質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查分析

1.水功能區(qū)水質(zhì)

淄川區(qū)地表水體共劃分為6個市級水功能區(qū)。根據(jù)2016年水質(zhì)監(jiān)測資料，水功能區(qū)全指標(biāo)評價年內(nèi)平均達標(biāo)率為20%，雙指標(biāo)（氨氮、高錳酸鹽指數(shù)）評價平均達標(biāo)率為60.3%。

2.入河排污口

根據(jù)2016年淄川區(qū)重點入河排污口及礦坑水排放口水質(zhì)、水量監(jiān)測資料，全區(qū)污廢水年排放量3247.4萬m3/a，主要污染物年入河量：COD 1174.6 t/a、氨氮 36.9 t/a、總氮 821.4 t/a、總磷8.6t/a、揮發(fā)酚0.126t/a。

3.內(nèi)源污染

淄川區(qū)水體內(nèi)源污染以底泥污染為主。經(jīng)調(diào)查估算，全區(qū)主要河流、水庫底泥污染總面積6.26 km2，底泥年釋放污染物量：COD 191.4 t/a、氨氮30.3 t/a、總磷 40.7 t/a、總氮 72.7 t/a。

4.面源污染

淄川區(qū)面源污染主要由當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和城鎮(zhèn)地表徑流造成。經(jīng)估算，全區(qū)主要面源污染物年入河量：COD 632 t/a、氨氮6.1 t/a、總磷 197 t/a、總氮 192 t/a。其中，氨氮主要來源于農(nóng)村生活，COD主要來源于畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)村生活，總磷、總氮主要來源于禽畜養(yǎng)殖。

5.水生態(tài)狀況

（1）淄河水質(zhì)好，但水資源開發(fā)利用程度過高。河道攔蓄和地下水開采嚴(yán)重減少了河道基流，使太河水庫上游枯季徑流偏少，下游常年處于斷流狀態(tài)。河道生態(tài)用水的缺乏嚴(yán)重阻礙淄河生態(tài)恢復(fù)。

（2）孝婦河兩岸城鎮(zhèn)密集，沿河建壩數(shù)量較多，雖滿足景觀用水需求，但對水系的通暢造成不利影響。該河污染及生態(tài)破壞程度較重。

（3）般陽河、漫泗河屬季節(jié)性河流，河道窄、流量小、水質(zhì)差，生態(tài)環(huán)境惡劣。

（4）范陽河污染較重，水環(huán)境質(zhì)量與生態(tài)狀況較差。

6.地下水資源

根據(jù)地下水監(jiān)測資料，全區(qū)34眼監(jiān)測井中，無一眼井達到Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；有3眼井達到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，占評價井點的8.8%；18眼達Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，占53.0%；8眼達Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，占23.5%；5眼符合Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，占14.7%。地下水質(zhì)總體較好。當(dāng)?shù)囟嗄昶骄叵滤Y源量19176.1萬m3，可開采量15075.5萬m3，年均開采量5171萬m3。

7.飲用水水源地安全狀況

根據(jù)監(jiān)測資料，淄川區(qū)主要5處飲用水水源地均滿足飲用水源水質(zhì)要求。當(dāng)前飲用水水源地保護中存在的主要問題有：部分水源地保護區(qū)范圍偏小，保護作用有限；有重要水源地尚未劃定保護區(qū)，缺乏管理保護依據(jù)；部分水源地區(qū)域內(nèi)尚存在點、面污染源，對飲用水源安全構(gòu)成威脅。

三、水資源保護措施

1.污染物入河量控制

將區(qū)內(nèi)源頭水保護區(qū)、地表及地下飲用水水源保護區(qū)、其他重要供水水源地及輸水通道劃定為禁止排污區(qū)，其限制納污控制指標(biāo)為0。其他地表水功能區(qū)為限制排污區(qū)。各限排區(qū)納污指標(biāo)合計：COD 694.69 t/a、氨氮34.68 t/a。對現(xiàn)狀納污量超過控制指標(biāo)的水域內(nèi)排污口進行整治，削減排污量或禁止排污，直至達到控制目標(biāo)。

2.入河排污口整治

在禁止排污區(qū)禁止新、改、擴建排污項目，對現(xiàn)有排污口予以撤銷，責(zé)令排污單位實現(xiàn)零排放否則將進行搬遷或關(guān)停。鑒于當(dāng)前限制排污區(qū)污染物年入河量已超出其納污指標(biāo)且限排區(qū)河流水質(zhì)均為劣Ⅴ類，在該區(qū)域內(nèi)不再批準(zhǔn)新、改、擴建排污口，并整治現(xiàn)有排污口，削減排污量。封堵或撤銷城區(qū)、城郊排污口，建造污水管道，截污導(dǎo)流入城市污水管網(wǎng)和污水處理廠。對于不能接入排污管網(wǎng)的排污口，必須要求排污單位建設(shè)完善污水處理設(shè)施，優(yōu)化處理工藝，確保污廢水達標(biāo)排放。對于工業(yè)園區(qū)排污口，應(yīng)在園區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，或建造與城市污水管網(wǎng)相接的污水管道，收集園區(qū)污廢水由城市污水處理廠統(tǒng)一處理。對于受納多股污廢水的混合排污口，應(yīng)查明排污源，明確各方責(zé)任，采取針對性措施進行源頭治理。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的城市污水處理廠，葛洲壩水務(wù)、利民污水處理廠，應(yīng)加強運行管理，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。在此基礎(chǔ)上對處理廠進行提標(biāo)改造擴建，并在羅村鎮(zhèn)、雙楊鎮(zhèn)等地新建污水處理廠及配套污水管網(wǎng)。改造城市排水系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流；擴建、延伸污水管網(wǎng)，提高污廢水收集率。依托污水處理廠建設(shè)中水回用工程。污廢水經(jīng)深度處理后可用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)衛(wèi)綠化、景觀、生態(tài)補水等方面。對礦坑排水進行沉淀、脫鹽、脫色處理，將其作為河道生態(tài)、景觀用水。建設(shè)孝婦河沿線西河、龍泉、后來等人工濕地、白泥河生態(tài)濕地等生態(tài)凈化工程，深度凈化達標(biāo)排放的污廢水，進一步改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)。

3.內(nèi)源治理

現(xiàn)階段實施河道、湖庫清淤疏浚工程，促進區(qū)域水系暢通，減輕底泥污染。同時開展污泥處理利用，防止二次污染。未來逐步應(yīng)用河道生態(tài)治理技術(shù)，利用生物生態(tài)方法治理污染、修復(fù)底泥。合理布局養(yǎng)殖池塘，推廣循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)，構(gòu)建養(yǎng)殖塘—濕地系統(tǒng)，避免富營養(yǎng)化等問題。

4.面源控制

依托城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、延伸污水管網(wǎng)，將分散的農(nóng)村生活污水收集、統(tǒng)一處理。對于不能接入污水管網(wǎng)的村莊，建設(shè)社區(qū)污水處理站、氧化塘、沼氣池等。建設(shè)完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)縣集中處理”模式的農(nóng)村生活、生產(chǎn)垃圾處理體系。改造農(nóng)田排水溝為生態(tài)溝渠，攔截農(nóng)田徑流氮磷污染。推廣滴灌、微灌、噴灌，加強田間水管理。發(fā)展生態(tài)、循環(huán)、無公害農(nóng)業(yè)，科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥。科學(xué)劃分畜禽禁養(yǎng)、控養(yǎng)和適養(yǎng)區(qū)。在全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場建造發(fā)酵池、發(fā)酵床、沼氣工程、有機肥廠等糞污處理利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)糞污應(yīng)收集、集中處理。城鎮(zhèn)實現(xiàn)雨污分流，做好道路廣場清掃，嚴(yán)格廢棄物存儲，企業(yè)廠區(qū)做好初期雨水收集處理，減少地表徑流污染。

5.水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

對境內(nèi)河流分城區(qū)景觀段、生態(tài)修復(fù)段、自然生態(tài)保護段進行生態(tài)治理。并拆除部分閘壩，提高河流縱向連通性。在太河水庫周邊建設(shè)環(huán)庫生態(tài)保護帶，構(gòu)筑生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理和生態(tài)保護三道防線。對現(xiàn)有的柳泉、昆侖、賈村、雙楊濕地進行擴建完善，在河道污染段、干支流入口和污水處理廠下游新建濕地，全面提升水環(huán)境質(zhì)量，修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。利用中水、雨洪水、停采的西河、石谷等煤礦礦坑排水作為孝婦河、般陽河生態(tài)、景觀用水。淄河上游攔蓄設(shè)施定期放水，利用太河水庫總干渠和三干渠向下游補水，壓減淄河流域地下水開采量，以保障河道生態(tài)基流。

6.地下水保護

推進小流域治理涵養(yǎng)水源工程建設(shè)。以小流域為單元，根據(jù)不同區(qū)域土地、水體條件，采用適宜治理模式，育林蓄水保土，修復(fù)生態(tài)，涵養(yǎng)水源。充分利用再生水等非常規(guī)水源，創(chuàng)造條件爭取引用黃河水，壓減地下水開采量。對停采閉坑礦區(qū)礦坑劣質(zhì)水串層污染井實施封堵或二次止水；礦區(qū)持續(xù)排水，確保礦坑水位低于巖溶水位，遏制串層污染。寨里、黌山、石谷、嶺子、黑旺等礦的排水經(jīng)處理后可作為替代水源供給周邊企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為避免串層污染擴大，對全區(qū)生活用巖溶水井進行全面檢查和井壁防滲處理。將停用封閉水井全部打開重新進行封井處理。全面實施點、面、內(nèi)源污染防治，改善河流水質(zhì)，減少對地下水的污染。

7.飲用水水源地保護

擴大城子～口頭水源地一級保護區(qū)范圍，增設(shè)準(zhǔn)保護區(qū)；新設(shè)龍泉水源地保護區(qū)，劃定一級保護區(qū)和準(zhǔn)保護區(qū)。在龍泉水源地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)井房；在北下冊、城子～口頭、磁村～嶺子、龍泉水源地井群外圍設(shè)置隔離圍網(wǎng)，種植生態(tài)、防護林等；沿太河水庫一級保護區(qū)邊界建設(shè)生態(tài)隔離帶。針對各級保護區(qū)禁控要求，做好區(qū)內(nèi)廠房拆除、村居遷建，嚴(yán)格執(zhí)法，提高監(jiān)管保護水平。對水源地可能存在串層污染的水井進行探測和井壁防滲處理。防治點、面源污染，治理河流，造林綠化，保持水土，恢復(fù)生態(tài)，涵養(yǎng)保護水源。

8.水資源保護監(jiān)測與綜合管理

完善水量、水質(zhì)、水生態(tài)綜合監(jiān)測體系，提高監(jiān)測能力，加大監(jiān)測力度，盡可能實現(xiàn)實時在線監(jiān)測，全面及時準(zhǔn)確反映水生態(tài)、環(huán)境、資源動態(tài)。扎實落實水資源保護相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，嚴(yán)格依法行政、依法管水。建立完善水資源優(yōu)化配置、水資源保護協(xié)作、水生態(tài)修復(fù)補償、生態(tài)需水保障、飲用水水源監(jiān)控與污染應(yīng)急處置等水資源管理保護機制。大力推進水資源保護戰(zhàn)略研究和科技創(chuàng)新應(yīng)用。做好教育宣傳，提高水資源保護社會參與度■