文/江西省宜春市公路管理局 辛冬妹 花雪蓮 諶志春
圖/江西省宜春市公路管理局 李清泉
2016年12月,江西省宜春市貨運車輛超限超載治理工作正式展開,工作明確要求嚴格執(zhí)行“四個一律”——超限車輛一律卸貨、非法改裝車輛一律恢復原狀、超載駕駛員一律扣分罰款、擾亂秩序一律依法處理;“一超四罰”——對貨運車輛、車輛駕駛員、道路運輸企業(yè)、貨運源頭單位進行處罰。同時,還明確了各縣市區(qū)政府是本行政區(qū)域內(nèi)治超的責任主體——縣市區(qū)長是第一責任人;市直相關責任部門對縣市區(qū)治超工作負有監(jiān)管、督導責任,其主要負責人是第一責任人。治超工作實行目標管理制和責任追究制,目標考核設立“一票否決”項目,實行重獎重罰和責任倒查。
宜春市公路管理局作為全市治超工作牽頭單位,率先在市中心城區(qū)建立新坊、西村、柏木示范治超整治點,建成6個固定治超站,并在高安環(huán)城東路、樟樹張家山、豐城淘沙、靖安雙溪、上高臺州灣、萬載迎賓大道等增設了12處治超整治點,每個治超點均安排執(zhí)法人員30名,一場大范圍治超行動正緊鑼密鼓地展開。
跨區(qū)域聯(lián)動治超,是宜春治超從局部向縱深推進的重要一環(huán)。經(jīng)過聯(lián)合治超,宜春本地貨車超載超限現(xiàn)象基本上得到有效遏制,但是一些問題也慢慢凸顯出來,最明顯的莫過于區(qū)域間治超的不平衡,對過境貨車治超收效甚微,且苦于單線作戰(zhàn),困難重重,超限超載貨運車輛依舊橫行于邊界地帶。宜春市積極探索區(qū)域聯(lián)動治超模式,聯(lián)合邊界城市,織密贛西“治超網(wǎng)絡”,形成五市區(qū)域聯(lián)動,合力出重拳。
3月20日,江西省交通運輸廳治超辦在宜春市公路管理局召開了宜春、南昌、吉安、新余、萍鄉(xiāng)五市區(qū)域聯(lián)動治超工作會議。會上,各市區(qū)探討了如何做好邊界區(qū)域治超工作,并簽訂了《五市區(qū)域聯(lián)動治超工作合作協(xié)議》。按照協(xié)議,五市以上高、樟樹、吉安市安福、南昌市安義、萍鄉(xiāng)市蘆溪等交界縣市區(qū)為重點,通過工作互動、執(zhí)法互助、標準統(tǒng)一、信息互通,嚴格落實治超“四個一律”“一超四罰”、信息抄報制度,全力遏制非法改裝超限超載車輛和拋撒車輛。同時建立定期聯(lián)席會議制度,在國道320線、國道105線、省道223線等重點線路開展區(qū)域聯(lián)合治超專項行動,建立五市無邊界、無縫隙、全覆蓋的治超網(wǎng)絡,確保五地鄰際公路安全暢通,區(qū)域超限超載率控制在1%以內(nèi)。區(qū)域聯(lián)動治超工作開展后,各地積極響應,至此,宜春治超工作進入了新階段。
從2016年12月2日至2017年8月31日,宜春市治超聯(lián)合執(zhí)法共檢測貨車40.4119萬輛,查處案件7834件,交警扣分40086分,交通運政恢復非法改裝車輛4454輛,公路路政卸載貨物25.4129萬噸,罰款1516.136萬元,公安處理擾亂執(zhí)法秩序、暴力抗法事件15起,拘留違法人員15人。在這場戰(zhàn)線長、力度大的治超工作中,宜春可謂戰(zhàn)果豐碩。
同時,宜春治超帶來的“兩降”“兩升”“三無”變化讓人刮目相看——“兩降”,即車輛超限超載率持續(xù)下降,由7%降至1%,車貨總重49噸以上的嚴重超載運輸現(xiàn)象得到根本遏制;道路交通事故次數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)下降,2017年1月至8月比去年同期下降667起、278人和32人;“兩升”,即公路好路率、通暢率大幅提升,公路橋梁等基礎設施得到有力保護,長時間、大面積交通堵塞現(xiàn)象得到根本消除;“三無”,即無因治超引發(fā)的群體性上訪事件、無群體性糾紛事件、無被上級媒體曝光的負面事件。