特朗普為“接棒”在做哪些準(zhǔn)備？

徐劍梅 陸佳飛 劉 陽(yáng)

特朗普為“接棒”在做哪些準(zhǔn)備？

徐劍梅 陸佳飛 劉 陽(yáng)

特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后在忙什么？總結(jié)特朗普做的事、說(shuō)的話，在性質(zhì)上大體可歸為三類：一是組建政府班子；二是確定百日?qǐng)?zhí)政重點(diǎn)；三是整理舊日恩怨與利益糾葛。

【延伸閱讀】

□［美］唐納德·特朗普，托尼·施瓦茨□中國(guó)青年出版社□2016年6月

搭建班子

組閣是頭等大事。特朗普將于2017年1月20日宣誓就職，他需任命約5000名官員以順利接班，時(shí)間非常緊迫。國(guó)務(wù)卿、防長(zhǎng)等關(guān)鍵崗位的人選將是特朗普外交、國(guó)防政策的具體執(zhí)行者，也是預(yù)測(cè)特朗普政策走向的風(fēng)向標(biāo)。

從已宣布人選看，特朗普明顯流露出拓寬其在共和黨內(nèi)基礎(chǔ)、偏重右翼強(qiáng)硬人士、兼顧自己信任的競(jìng)選“功臣”與共和黨溫和派大佬利益的意愿，但也制造了新的爭(zhēng)議和新的懸念。

共和黨全國(guó)委員會(huì)主席普里伯斯將出任白宮幕僚長(zhǎng)，特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人班農(nóng)被任命為總統(tǒng)首席戰(zhàn)略專家和高級(jí)顧問(wèn)。前者是典型建制派，在國(guó)會(huì)山人脈良好，與眾議院議長(zhǎng)瑞安交情深厚；后者是典型反建制派，大選中鞍前馬后地追隨特朗普，但因種族歧視和排外言論深受詬病。這兩人如何分工協(xié)作？這構(gòu)成一大新懸念。

此外，特朗普還提名前高盛集團(tuán)合伙人努欽擔(dān)任財(cái)政部長(zhǎng)、億萬(wàn)富翁羅斯擔(dān)任商務(wù)部長(zhǎng)、美籍華人趙小蘭出任運(yùn)輸部長(zhǎng)、佐治亞州聯(lián)邦眾議員普賴斯出任衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長(zhǎng)、醫(yī)保業(yè)內(nèi)人士韋爾瑪出任醫(yī)療保健和醫(yī)療補(bǔ)助服務(wù)中心（醫(yī)保中心）主任。如果提名獲美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)，這將是趙小蘭第二次進(jìn)入美國(guó)內(nèi)閣。她此前在小布什政府中擔(dān)任勞工部長(zhǎng)，是第一位進(jìn)入美國(guó)內(nèi)閣的亞裔女性。

確定重點(diǎn)

在這20多天里，特朗普另一項(xiàng)主要工作是確定執(zhí)政重點(diǎn)。在上臺(tái)百日計(jì)劃中，他重申“美國(guó)第一”的核心原則，宣布將退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）等，但并未提及在美墨邊境造墻、限制穆斯林入境、廢除奧巴馬醫(yī)改方案和加大投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施等核心競(jìng)選承諾。美國(guó)有的媒體認(rèn)為，個(gè)中原因在于兌現(xiàn)這些承諾需要國(guó)會(huì)支持，非百日內(nèi)所能辦到，但這并不意味著特朗普理念發(fā)生質(zhì)變。

特朗普在競(jìng)選階段的重大承諾包括全面翻修美國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)和推翻現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的醫(yī)改方案。因此，從對(duì)趙小蘭、普賴斯、韋爾瑪?shù)热说奶崦梢钥闯?，特朗普?duì)這兩項(xiàng)承諾還是高度重視的。

盡管如此，勝選后，特朗普的具體政策調(diào)門明顯趨于緩和，他在一些重要問(wèn)題上的立場(chǎng)后移。例如，關(guān)于在美墨邊境造墻問(wèn)題，特朗普在競(jìng)選期間聲稱要建的水泥高墻變成了大部分可能是對(duì)原有籬笆的加固和延長(zhǎng)，他未再要求墨西哥支付造墻費(fèi)；對(duì)于奧巴馬醫(yī)改，他的立場(chǎng)從堅(jiān)決廢除變成考慮部分保留；對(duì)約1100萬(wàn)非法移民，他原計(jì)劃全部驅(qū)逐，現(xiàn)在變成驅(qū)逐其中有犯罪記錄者；對(duì)全球變暖，他從指責(zé)這是騙局到承認(rèn)與人類活動(dòng)存在某種關(guān)聯(lián)，并表示對(duì)《巴黎協(xié)定》持開(kāi)放態(tài)度；對(duì)酷刑審訊，他也從主張恢復(fù)水刑等轉(zhuǎn)向明確反對(duì)。

理清糾葛

特朗普第三項(xiàng)重點(diǎn)工作是整理舊日恩怨和利益糾葛以便入主白宮。特朗普首先與在競(jìng)選期間同他齟齬不斷的眾議長(zhǎng)瑞安言歸于好，儼然進(jìn)入與共和黨掌控的國(guó)會(huì)的“蜜月期”。他還主動(dòng)支付2500萬(wàn)美元與特朗普大學(xué)欺詐案的原告達(dá)成庭外和解；放棄指派獨(dú)立調(diào)查官把競(jìng)選對(duì)手、民主黨總統(tǒng)候選人希拉里送進(jìn)監(jiān)獄的競(jìng)選承諾，表示無(wú)意繼續(xù)調(diào)查希拉里的“郵件門”事件和克林頓基金會(huì)。

但厘清利益糾葛并非易事。針對(duì)家族企業(yè)與總統(tǒng)職務(wù)之間的潛在利益沖突，特朗普迄今僅表示將把名下生意轉(zhuǎn)交成年子女打理，拒絕按慣例進(jìn)行保密委托。鑒于特朗普名下企業(yè)遍布美國(guó)各地以及全球至少20個(gè)國(guó)家和地區(qū)，他的這一決定引起巨大爭(zhēng)議，一些民主黨資深議員已要求對(duì)特朗普當(dāng)選總統(tǒng)可能帶來(lái)的潛在利益沖突等展開(kāi)調(diào)查。

美國(guó)媒體關(guān)注的另一焦點(diǎn)問(wèn)題是特朗普家人對(duì)其決策的影響力，女婿庫(kù)什納尤受關(guān)注。特朗普屢屢流露對(duì)庫(kù)什納的欣賞和信任，并宣布有意任命他擔(dān)當(dāng)特使斡旋巴以沖突。分析人士認(rèn)為，特朗普及其子女的巨大商業(yè)利益與總統(tǒng)職位之間的潛在利益沖突以及“裙帶政治”問(wèn)題，可能在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里都是美國(guó)媒體“虎視眈眈”的熱點(diǎn)話題，并可能影響特朗普?qǐng)?zhí)政地位的穩(wěn)固。

2016年大選是一場(chǎng)導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)高度分裂的選舉。特朗普以“黑天鵝事件”之姿勝選后，人心震蕩，美國(guó)多個(gè)大中城市持續(xù)發(fā)生抗議示威。此外，個(gè)別“搖擺州”還掀起了重新計(jì)票風(fēng)波。特朗普勝選使美國(guó)內(nèi)政走向、對(duì)外交往和大國(guó)關(guān)系都產(chǎn)生巨大懸念。如今，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)正在顛簸中前行。對(duì)特朗普時(shí)代的特征，仍需耐心觀望。

（摘自新華社華盛頓2016年11月30日新媒體專電）