發(fā)展綠色金融促進(jìn)“一帶一路”沿線國家互利共贏

□文//王永飛

發(fā)展綠色金融促進(jìn)“一帶一路”沿線國家互利共贏

□文//王永飛

中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”示范工程——中核集團(tuán)福清核電5號機(jī)組施工現(xiàn)場?！叭A龍一號”技術(shù)將向全球提供核電一體化方案，推進(jìn)核電“走出去”戰(zhàn)略的實施，開啟中國核電“一帶一路”布局?！鯃D//新華社

在日前召開的第五屆中國—亞歐博覽會主論壇上，與會學(xué)者、政要及業(yè)內(nèi)人士聚焦綠色金融，展開思想交鋒。他們認(rèn)為，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是世界上最長最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊，也是連接亞歐大陸的重要紐帶，發(fā)展綠色金融對于沿線國家突破資源環(huán)境約束，實現(xiàn)互利共贏具有重要的戰(zhàn)略意義。

綠色金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型

何為綠色金融？中國社會科學(xué)院金融研究所副研究員、中國金融學(xué)會綠色金融專業(yè)委員會副秘書長安國俊這樣闡釋：綠色金融體系是指通過貸款、私募投資、債券和股票發(fā)行、保險等金融服務(wù)將社會資金引導(dǎo)到環(huán)保、節(jié)能、清潔能源和交通等綠色產(chǎn)業(yè)的一系列政策、制度安排。

安國俊坦言，當(dāng)前，全球可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了以綠色經(jīng)濟(jì)為主驅(qū)動力的新階段。美國的“綠色新政”、日本的“綠色發(fā)展戰(zhàn)略”總體規(guī)劃、德國的“綠色經(jīng)濟(jì)”研究等表明，經(jīng)濟(jì)的“綠色化”已經(jīng)成為增長的新引擎，這已經(jīng)成為世界的共識。

那么，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液，對于推動經(jīng)濟(jì)“綠色化”轉(zhuǎn)型可以發(fā)揮不可估量的杠桿作用?！霸谇安痪瞄]幕的G20領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會上，各國領(lǐng)導(dǎo)人就發(fā)展綠色金融達(dá)成廣泛共識，強(qiáng)調(diào)為支持環(huán)境可持續(xù)前提下的全球發(fā)展，有必要擴(kuò)大綠色投融資?！敝袊嗣胥y行副行長陳雨露說。

其實，在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，與綠色金融相關(guān)的制度安排和綠色金融產(chǎn)品已有幾十年的發(fā)展歷程。據(jù)安國俊介紹，自2007年第一只綠色債券發(fā)行以來，截至2015年9月底，全球共發(fā)行了497只綠色債券。

在發(fā)展綠色金融方面，中國也日益展現(xiàn)出自己的作為。陳雨露介紹，中國政府高度重視綠色金融的發(fā)展，中國是全球僅有的三個建立了綠色信貸指標(biāo)體系的經(jīng)濟(jì)體之一，也是全球最大的綠色債券市場。

“中國也在發(fā)展綠色信貸計劃，中國的信貸10%是綠色的。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，中國、孟加拉在綠色信貸方面都走在前面?！敝袊嗣胥y行研究局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿說。

“僅今年，我們就發(fā)行了1200億元人民幣的綠色債券，占全球的4%。”馬駿說。

在中國的倡議下，綠色金融今年首次被納入G20峰會議程，并形成了G20綠色金融綜合報告。

“一帶一路”更需綠色金融支撐

作為中國提出的重大倡議，“一帶一路”的推進(jìn)將對沿線各國人民的生活帶來深遠(yuǎn)影響。通過綠色金融撬動沿線國家經(jīng)濟(jì)綠色化轉(zhuǎn)型已迫在眉睫，正如中國工商銀行城市金融研究所所長周月秋所言，在推進(jìn)“一帶一路”中，確實應(yīng)該高度重視環(huán)境和社會風(fēng)險。

絲路基金有限責(zé)任公司監(jiān)事會主席楊澤軍說，“一帶一路”沿線國家大多是新型經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，其工業(yè)化、城市化正在加速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，不少國家的經(jīng)濟(jì)高度依賴能源礦產(chǎn)等資源行業(yè)，從而也面臨著如何把握好發(fā)展與生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的平衡問題。

在“一帶一路”沿線國家，整個生態(tài)是非常脆弱的。人口占到世界人口70%，面積卻只有全球的40%；水的儲藏量只占到世界的30%，但開采量達(dá)到世界的60%。高度密集的人口聚集區(qū)里，承擔(dān)了非常大的生態(tài)壓力。

“在推進(jìn)‘一帶一路’倡議過程中，沿線國家和地區(qū)實際上對于‘是不是會隨之帶來新的環(huán)境污染’是有顧慮和擔(dān)憂的?！敝茉虑镎f，“如果我們還是沿用傳統(tǒng)的投資、融資的管理模式和體制，很難消除這樣的顧慮。”

周月秋認(rèn)為，在實施“一帶一路”倡議中，中國的企業(yè)“走出去的經(jīng)驗”并不多，如果我們不小心，就有可能觸犯東道國的環(huán)保法規(guī)，導(dǎo)致一些項目不能通過審核，甚至造成項目終止。這無論對投資方、引入方、使用方，還是對金融機(jī)構(gòu)都是損失。所以，在“一帶一路”建設(shè)過程中，要高度重視環(huán)境保護(hù)。

“推動綠色金融是一個緊迫的任務(wù)，通過它可以應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)，優(yōu)化環(huán)境，這對全世界都至關(guān)重要。”亞洲開發(fā)銀行中國區(qū)經(jīng)濟(jì)部有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

加強(qiáng)合作共促綠色金融發(fā)展

目前，中國銀監(jiān)會牽頭搭建了綠色信貸國際交流合作平臺，成立了新興市場綠色信貸跨國工作組。這個工作組包括12個國家的銀行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，“一帶一路”沿線國家蒙古、孟加拉、老撾、泰國、越南都參與其中。

下一步，“一帶一路”沿線國家綠色金融該如何發(fā)展？陳雨露說，中國將與“一帶一路”沿線國家一道積極推廣綠色金融領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗，促進(jìn)綠色金融體系能力建設(shè)。中國也將進(jìn)一步提高對外投資的綠色水平，也歡迎國際投資者投資中國的綠色項目，分享中國綠色金融發(fā)展的成果。

“從全球范圍看，綠色金融仍處于金融領(lǐng)域的邊緣地帶，各國仍不同程度地存在戰(zhàn)略規(guī)劃不完善，法律體系不健全等問題，難以滿足綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要?！敝苊裨唇ㄗh，“我們應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計，將綠色金融上升為國家戰(zhàn)略，科學(xué)制定綠色金融發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃?！?/p>

周民源建議，沿線各國政府部門應(yīng)在法律上明確規(guī)定環(huán)境污染者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并及時向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提供保違法違規(guī)企業(yè)名單和企業(yè)節(jié)能環(huán)保信息，開展節(jié)能環(huán)保認(rèn)證，切實提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綠色金融政策的可操作性和執(zhí)行效率。

周民源說，沿線各國應(yīng)建立和完善綠色金融監(jiān)管指標(biāo)體系，通過賞罰分明的監(jiān)管政策，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實相關(guān)綠色信貸政策。

“沿線各國金融監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)金融創(chuàng)新，督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提升綠色金融服務(wù)水平。”周民源說，“沿線各國金融監(jiān)管部門應(yīng)鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)深根于綠色經(jīng)濟(jì)之中，了解綠色經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營方式和融資需求，結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和風(fēng)險偏好，制定和實施綠色金融戰(zhàn)略，完善綠色信貸制度，創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)手段，融資與融智相結(jié)合，幫助尚處于起步階段的綠色經(jīng)濟(jì)培育商業(yè)模式，與綠色經(jīng)濟(jì)共同成長?！?/p>

銀監(jiān)會已經(jīng)與“一帶一路”沿線將近20個國家簽署了《監(jiān)管合作備忘錄》。對此，周民源建議，沿線各國應(yīng)建立有效的雙邊或多邊監(jiān)管合作機(jī)制，進(jìn)一步加大力度，完善機(jī)制，提高覆蓋面。沿線各國應(yīng)該加強(qiáng)日?？缇潮O(jiān)管溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助解決雙方銀行業(yè)機(jī)構(gòu)在開展綠色金融業(yè)務(wù)中遇到的政策障礙。

這是位于巴基斯坦旁遮普省巴哈瓦爾布爾地區(qū)的中興能源光伏電站全景。中興能源巴哈瓦爾普爾光伏電站300兆瓦機(jī)組已于今年上半年竣工，年發(fā)電量可達(dá)4.8億度，至少可滿足20萬個巴基斯坦家庭的日常用電需求?！鯃D//新華社