房建管理中存在的問題及對策

周啟發(fā) 周軍

房建管理中存在的問題及對策

周啟發(fā) 周軍

Fang jian guan li zhong cun zai de wen ti ji dui ce

一般來講，房建工程即為房屋建筑工程，具體是指各種房屋建筑、附屬設(shè)施以及與其相互配套的管道、線路、設(shè)備安裝工程與室內(nèi)外裝修工程等，其內(nèi)容龐大，管理工作涉及多個領(lǐng)域，如施工圖紙設(shè)計、施工、物資、設(shè)備、風(fēng)險等，與房建工程施工質(zhì)量密切相關(guān)。故現(xiàn)階段，在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)不斷革新的背景下，房建企業(yè)需合理運(yùn)用多種現(xiàn)代化管理技術(shù)，重視并加強(qiáng)房建工程管理，以降低管理工作難度，減少工程管理風(fēng)險，提高房建項目的施工質(zhì)量。

一、房建工程管理工作中存在的主要問題

目前，我國許多房建工程管理工作中普遍存在多種問題，其中尤以工程投資控制、協(xié)調(diào)配合管理與工程監(jiān)管等較為明顯，具體可體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.房建工程投資控制問題

對于房建工程來講，由于施工過程中該項目的設(shè)計圖紙與相應(yīng)的文件供應(yīng)時間易發(fā)生變更，且有些建筑單位所簽訂的承包合同不嚴(yán)謹(jǐn)或發(fā)包內(nèi)容、接口與項目結(jié)構(gòu)銜接不清，會給以利益為準(zhǔn)的施工單位造成可乘之機(jī)，導(dǎo)致其投機(jī)鉆營，從而引發(fā)管理風(fēng)險，使得房建工程的投資得不到有效控制，影響工程施工活動的順利進(jìn)行，后果嚴(yán)重。

2.房建工程協(xié)調(diào)配合管理問題

房屋建筑工程規(guī)模龐大，其施工過程需各部門、各專業(yè)與各單位密切配合，為房建工程共同服務(wù)。但現(xiàn)階段，在許多房建工程施工中，常會出現(xiàn)各專業(yè)、不同工種之間的配合不完善，不僅可能會延誤工期，導(dǎo)致項目成本增加，嚴(yán)重者甚至?xí)绊懻麄€房建工程的施工質(zhì)量，造成投資浪費(fèi)。這就需要房建管理者依據(jù)實際情況實施有效的協(xié)調(diào)配合管理，以提高工程管理效果，減少資源浪費(fèi)。

3.房建工程監(jiān)管問題

對于房建工程項目來講，工程的施工質(zhì)量與其監(jiān)理工作密切相關(guān)。同時現(xiàn)階段，在許多房建項目施工過程中，大多數(shù)建筑施工單位及其監(jiān)理部門往往目光短淺，為了各自的利益在無形中結(jié)成同盟，達(dá)到思想統(tǒng)一，導(dǎo)致許多監(jiān)理員并不能從公證的角度或立場解決施工問題，無法發(fā)揮其監(jiān)理功用，易給業(yè)主造成損失；再加上部分監(jiān)理人員自身綜合素質(zhì)有待提升，業(yè)務(wù)能力不足，也是工程施工監(jiān)管不力的一項重要誘因。故當(dāng)前環(huán)境下，各大房建單位或業(yè)主需嚴(yán)格把關(guān)，聘請專業(yè)度高、責(zé)任心強(qiáng)的監(jiān)理人員，并加強(qiáng)對項目施工的管理與監(jiān)管，提高工程管理質(zhì)量。

二、相應(yīng)解決對策

結(jié)合上述中房建工程管理中存在的多項問題，筆者建議現(xiàn)階段各大房建單位在實踐工程管理工作中需從以下幾個方面加強(qiáng)房建管理力度，以增強(qiáng)管理效果，提高管理水平。

1.簽訂合同時需嚴(yán)格把關(guān)，控制工程投資

當(dāng)前環(huán)境下，在房建工程施工過程中，若相應(yīng)的管理人員對工程合同的簽訂未嚴(yán)格把關(guān)，疏于管理，導(dǎo)致（合同）甲方對合同細(xì)節(jié)問題缺乏有效掌控，在這種情況下許多施工單位會投機(jī)取巧，通過尋找合同漏洞，獲取更多經(jīng)濟(jì)利益，或者也可能會向其他分包單位索取相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用，進(jìn)而影響房建工程施工活動的順利進(jìn)行。對于這種情況，房建工程甲方在進(jìn)行工程招標(biāo)時需加強(qiáng)合同管理，簽訂合同時需嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真分析和研究各項合同條款，并對項目工程雙方的責(zé)任與義務(wù)進(jìn)行全面標(biāo)注，以增強(qiáng)施工合同的科學(xué)性與完整性，最大限度地降低“合同風(fēng)險”。同時，由于房建工程施工過程中有可能會由于業(yè)主的原因，造成工作失誤，導(dǎo)致多處變更施工圖紙，這在一定程度上也會影響相應(yīng)施工文件供應(yīng)的及時性，從而增加工程管理難度，影響整個工程的施工進(jìn)度。故當(dāng)前環(huán)境下，房建工程甲方需在施工開始前為工程單位提供科學(xué)、可行、詳細(xì)的施工方案與具體的施工計劃，并重點(diǎn)考慮施工過程中具有較強(qiáng)影響力的變動工程及相關(guān)因素，經(jīng)過集體分析和討論后進(jìn)行科學(xué)決策，并及時修改文件，保證其能夠有效滿足現(xiàn)代化房建工程管理需求。另外，對于“篩選原材料”與“分包小工段工程”等實踐工程項目中，業(yè)主需聘請或委任專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的工程監(jiān)理人員，要求其全面監(jiān)管現(xiàn)場，預(yù)防監(jiān)管工作失控，為后期順利解決房建管理問題奠定基礎(chǔ)。

2.做好工程圖紙設(shè)計工作，加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合管理

從根本上來講，在大多數(shù)房建項目施工過程中，各項施工活動的開展和進(jìn)行均以“施工圖紙”為重要依據(jù)，設(shè)計圖紙的質(zhì)量可直接影響工程施工質(zhì)量，二者聯(lián)系密切。故現(xiàn)階段，各大房建工程中的圖紙設(shè)計與管理部門需重視并加強(qiáng)源頭性的圖紙設(shè)計工作、會審工作以及技術(shù)交底工作等，避免出現(xiàn)由于“圖紙設(shè)計不當(dāng)”而導(dǎo)致工程協(xié)調(diào)不佳的現(xiàn)象，尤其是當(dāng)相關(guān)部門在會審圖紙或在對其進(jìn)行技術(shù)交底工作時，各工程項目中的監(jiān)管人員需充分發(fā)揮自身的“監(jiān)督管理”作用，重視設(shè)計圖紙的審查與審批工作，準(zhǔn)確評估或判定設(shè)計圖紙中“公用通道”與各“交叉部位”的設(shè)計是否科學(xué)、得當(dāng)，在確保其均能夠滿足房建工程安裝空間要求與施工安全要求之后，再對其進(jìn)行細(xì)致分析和綜合計算，以保證圖紙設(shè)計質(zhì)量。同時，一般情況下房建工程圖紙的技術(shù)交底工作多在施工隊伍與班組之間實施和完成，故現(xiàn)階段為了確保工程施工隊能夠充分理解圖紙的設(shè)計意圖及其施工過程中的各項注意事項，需在技術(shù)交底工作中加強(qiáng)“起點(diǎn)”至“交接點(diǎn)”的內(nèi)容分析與研究，并有目的性地將各部門、各專業(yè)之間的相互協(xié)調(diào)工作作為研究重點(diǎn)，若發(fā)現(xiàn)圖紙中存在質(zhì)量問題，需及時分析、討論并在圖紙設(shè)計環(huán)節(jié)將其解決，以便最大限度地減少或避免后期施工過程中的“交叉失誤”現(xiàn)象，增強(qiáng)工程管理效果，提高施工效率與施工質(zhì)量。

3.重視工程監(jiān)督管理，保證項目施工活動的順利進(jìn)行

當(dāng)前環(huán)境下，各房建企業(yè)要想徹底解決工程項目中的管理問題，需重視并加強(qiáng)工程項目的監(jiān)管工作，對整個工程施工過程進(jìn)行全面化、全方面的動態(tài)管理，以便及時發(fā)現(xiàn)房建工程中存在的管理問題并加以解決，強(qiáng)化和提高房建管理質(zhì)量。具體解決策略如下：（1）在房建工程管理工作中，需依照國際慣例簽訂“土木工程”施工合同，并于合同中明確各承包方與業(yè)主各自的管理職責(zé)與相關(guān)的權(quán)利、義務(wù)，同時科學(xué)規(guī)劃監(jiān)理工作流程，增強(qiáng)監(jiān)理工作質(zhì)量，以輔助房建管理工作。（2）由于房建工程監(jiān)理工作比較復(fù)雜，且具備嚴(yán)謹(jǐn)性、獨(dú)立性與技術(shù)性等，在一定程度上受到相關(guān)法律條款或經(jīng)濟(jì)條款的制約，故在實際的房建管理工作中，監(jiān)理人員需依靠自身的職業(yè)道德素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力獲取業(yè)主的肯定及其高配合度，以便順利完成施工管理工作，提高監(jiān)理管理質(zhì)量。（3）確保房建工程的監(jiān)理工作順利落實到位，保障業(yè)主的人身安全與財產(chǎn)安全，即在房建工程中，業(yè)主在選擇或聘請監(jiān)理單位時需充分考慮其社會形象與工作信譽(yù)問題，嚴(yán)格篩選職業(yè)道德水平高、綜合素質(zhì)強(qiáng)以及工作經(jīng)驗豐富的監(jiān)理工程師，避免出現(xiàn)由于“監(jiān)理工作不到位”而導(dǎo)致的房建工程質(zhì)量問題。另外，在房建工程的實踐管理工作中，管理單位需要求監(jiān)理人員全面介入進(jìn)行全程監(jiān)管，保證每個施工環(huán)節(jié)的高質(zhì)量，為后續(xù)項目檢查工作奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)房建管理工作的快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

三、結(jié)論

目前我國許多房建管理工作中仍存在許多問題，工程管理力度不足，從整體上來講房建管理效果不理想。針對這種情況，筆者建議當(dāng)前環(huán)境下房建企業(yè)在簽訂合同時需嚴(yán)格把關(guān)，控制工程投資，并做好工程圖紙設(shè)計工作，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)配合管理，同時還需重視工程監(jiān)督管理，保證項目施工活動的順利進(jìn)行，以增強(qiáng)房建工程管理效果，提高整體管理質(zhì)量。

（作者單位：湖北利達(dá)建設(shè)工程集團(tuán)有限公司）