發(fā)展農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的思考

葉凱靈，魏霖靜

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院，蘭州730070）

發(fā)展農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的思考

葉凱靈，魏霖靜

（甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院，蘭州730070）

針對貧困地區(qū)貧困戶無法精準(zhǔn)識別、如何脫貧的問題，利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析、識別真正貧困家庭，然后依據(jù)農(nóng)村的農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品、再生資源等電商全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的想法，縱向整合實(shí)體終端一體化、物流集成化等產(chǎn)業(yè)鏈中的環(huán)節(jié)，提出了農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的對策建議。

準(zhǔn)確脫貧；產(chǎn)業(yè)鏈；農(nóng)村電商；網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)

目前互聯(lián)網(wǎng)用戶呈現(xiàn)指數(shù)級增長的現(xiàn)象，各種智能設(shè)備的出現(xiàn)降低了用戶進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的門檻，讓越來越多的人主動(dòng)接入到互聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)村在網(wǎng)人數(shù)不斷增加，電商（如農(nóng)村淘寶）在農(nóng)村里面開始逐漸繁榮發(fā)展。

政府同時(shí)出臺一系列政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村向城市化發(fā)展（如衛(wèi)星城市），如此一來為農(nóng)村電商發(fā)展打下了深厚的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧提供了一條康莊大道。通過農(nóng)村電商來促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善人民生活水平成為了國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。

1 網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)與農(nóng)村電商的涵義

網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)，網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)是指“人、機(jī)、物”三元世界在網(wǎng)絡(luò)空間中交互、融合所產(chǎn)生并在互。農(nóng)村電商，是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，拓展農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)務(wù)，作為實(shí)體終端服務(wù)三農(nóng)，讓人民成為這一新平臺的最終受益者。

2 依靠大數(shù)據(jù)來提高貧困戶識別精度，走農(nóng)村電商致富之路

在常規(guī)的精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中，對于如何識別并確認(rèn)貧困人口，多數(shù)采取村官，村委干部工作者每家每戶走訪調(diào)查。這樣一來貧困人口的識別必定帶有主觀因素，大大降低了識別精度。排除國家對貧困的硬性指標(biāo)如低保戶，失去勞動(dòng)能力的殘疾家庭等容易認(rèn)定之外，其他人口由于收入，人口，疾病，住房面積等等條件的影響無法準(zhǔn)確進(jìn)行評估。這樣可能最終會導(dǎo)致真正貧困需要資助的人口無法認(rèn)證，而被認(rèn)證為貧困的人口并非真正貧困。

隨著時(shí)代發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的推進(jìn)，通過農(nóng)村接入網(wǎng)絡(luò)收集到的海量互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)自主建立數(shù)據(jù)庫對貧困線以下的家庭中人口信息進(jìn)行深度分析和挖掘，建立相應(yīng)的貧困信息資料卡。其中分析數(shù)據(jù)選取如下幾個(gè)因素：每戶家庭人口的人均年齡，每戶家庭的人均收入，每戶家庭的住房面積，每戶家庭的耕地面積，家庭組成人員的學(xué)歷程度。再選取幾個(gè)相對次要的因素：如當(dāng)?shù)啬杲邓?，土壤質(zhì)量等。

綜合以上網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用來看，網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)給政府部門更好地實(shí)行職能以及貧困人口的認(rèn)定識別搭起了信息交互的橋梁。政府借助網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)來更加科學(xué)和透明地篩選貧困人口，由于不同貧困家庭的貧困程度各不相同，傳統(tǒng)的政府補(bǔ)貼政策對不同貧困程度的家庭很難做到個(gè)性化的補(bǔ)貼。而利用網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)政府可以更加合理，有的放矢制定補(bǔ)貼政策。

面對超過7.31億的網(wǎng)民資源，發(fā)展好數(shù)據(jù)通信事業(yè)更好地服務(wù)農(nóng)村人口尤其是貧困地區(qū)的人口，即打通通信“最后一公里”的問題。隨著農(nóng)村地區(qū)“寬帶中國”戰(zhàn)略的大力推進(jìn)和建設(shè)。預(yù)計(jì)到2022年，通信基礎(chǔ)設(shè)施尤其是移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)在貧困村的覆蓋率將達(dá)到90%以上。正是因?yàn)槲覈毨У貐^(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度大大加快加上農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)幫扶政策的精確支持雙劍合璧，最終使得（通過利用電子商務(wù)平臺的途徑，讓貧困地區(qū)的區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品瞄準(zhǔn)城市市場，快速占領(lǐng)城市特色農(nóng)場品市場。依靠減少商品流通中間環(huán)節(jié)減少農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本，從而提高銷量。讓城市和農(nóng)村人口雙雙得益，打開市場銷路的同時(shí)大幅提升了貧困戶的收入，從而擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確脫貧；農(nóng)產(chǎn)品要保持銷量的穩(wěn)定，最重要的是依靠模式的創(chuàng)新（如“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)家樂”，“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”）。模式的創(chuàng)新保證了貧困人口在脫貧之后保持穩(wěn)定的收入，從而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，讓貧困地區(qū)摘取貧困的帽子，讓貧困人民真正富裕起來，讓貧困人民不再貧困，讓大量貧困村的面貌煥然一新。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會促使人民的生活方式趨于多樣化，思維方式，觀念等等不斷跟上時(shí)代，進(jìn)一步推動(dòng)貧困村經(jīng)濟(jì)整體的穩(wěn)定和發(fā)展。

3 目前扶貧產(chǎn)業(yè)總體仍舊面臨的問題

首先物流配送網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)仍存在不足。農(nóng)村電商方案要想落實(shí)，物流配送必須跟上，尤其是農(nóng)村物流中的最后一公里的問題，隨著網(wǎng)絡(luò)電商銷售與服務(wù)的不斷改進(jìn)和完善，最終決定賣家和買家購物體驗(yàn)的就一定是物流配送。從宏觀上來看，中國的物流體系建設(shè)參差不齊，在中國的南方地區(qū)，以江浙滬為代表，由于電子商務(wù)企業(yè)往往集中在大城市，因此具有相對完善的物流網(wǎng)絡(luò)。而中西部地區(qū)電子商務(wù)企業(yè)相對較少，使得快遞是物流配送業(yè)面臨復(fù)雜的局面。物流體系從整體上看已經(jīng)初步形成規(guī)模、模式多樣化，當(dāng)時(shí)物流的時(shí)效性，打通最后一公里配送問題非常突出。經(jīng)濟(jì)條件尚可的地區(qū)還存在這個(gè)問題，因此貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的流通更是難上加難。

其次是貧困地區(qū)人口在觀念和思想上的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與網(wǎng)絡(luò)扶貧的高效結(jié)合，對傳統(tǒng)意識形態(tài)形成了沖擊。大多數(shù)貧困人口走向富裕過程中深受小農(nóng)思想的影響，這一點(diǎn)很大程度上也制約這農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展。有些貧困村通過走農(nóng)村電商的發(fā)展方式取得了一定的成績，卻開始擔(dān)心如何保持其“領(lǐng)先地位”，而后拒絕外來投資者，也不愿意向其他貧困村傳授致富經(jīng)。恰恰相反，在如今網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的情況下，固步自封只會導(dǎo)致思想受到阻礙，即使前期成功脫貧要想穩(wěn)定脫貧卻絕無可能。擁抱新的思想，新的發(fā)展模式，互利共贏地合作，公平競爭才會讓市場充滿活力。市場的需求會進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)的革新，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4 建立健全長效脫貧機(jī)制，由精準(zhǔn)脫貧向穩(wěn)定脫貧過渡

目前從整體看，農(nóng)村電商雖說已取得一定的成績，基本實(shí)現(xiàn)的脫貧致富的目標(biāo)。但是要想生活條件不要退，穩(wěn)定脫貧則需要依靠完整農(nóng)村電商生態(tài)圈的建設(shè)。這一些只有從產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境，農(nóng)作物的種植等環(huán)節(jié)入手之外，更需要重視的是農(nóng)村電商人才的培養(yǎng)。貧困地區(qū)一大劣勢就是教育水平不高，培養(yǎng)的人才無法留住。究其原因，人才無法留住的原因是地區(qū)發(fā)展?jié)摿Σ蛔銓?dǎo)致的，因此建立和健全產(chǎn)品的供應(yīng)和服務(wù)體系，打造農(nóng)村電商良好的生態(tài)環(huán)境，不斷優(yōu)化電商扶貧的軟硬環(huán)境，才能讓扶貧政策發(fā)揮最大效益，貧困地區(qū)才能長期富裕，拔掉窮根，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。

網(wǎng)絡(luò)扶貧的開展，一方面依靠政府的支持，鼓勵(lì)和引導(dǎo)。另外一方面借助農(nóng)村電商改造貧困戶口的同時(shí)，必須時(shí)刻盯住市場的供需情況。要以市場為最終導(dǎo)向，市場決定著農(nóng)村電商發(fā)展的發(fā)展方向。勞勞把握市場需求，找到適合互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的生存和發(fā)展之道。

[1]李煊.農(nóng)村電商的雙邊市場模式[J].中外企業(yè)家,2014(33):10.

[2]賀國杰.農(nóng)村電商的物流瓶頸及應(yīng)對措施[J].物流技術(shù),2015 (34):61-62.

[3]薛全塘.略論“4W”農(nóng)村電商開放服務(wù)平臺建設(shè)[J].中國郵政, 2015(4):31-32.

[4]陳佳華.淺析農(nóng)村電商及特色化進(jìn)程發(fā)展[J].物流工程與管理, 2015(10):95-97.

［責(zé)任編輯：鹿鳴］

Reflectionson the Development of RuralElectricity ProvidersRealize Precise Poverty Alleviation

YEKai-ling,WEILin-jing

（Schoolof Information Science and Technology,Gansu AgriculturalUniversity,Lanzhou 730070,China）

For poor areas,poor households cannot identify accurately and how to get rid of poverty.Use the large data network analysis to identify the true poverty families.And then,according to the ruralagricultural materials,agricultural products,renewable resources and other electricity suppliers of the whole industry chain development ideas,vertical integrate the entity terminal integration,logistics integration and other industrial chain links,and put forward the rural electricity supplier to achieve accurate poverty alleviation countermeasures.

Accurate Poverty Alleviation;Industry Chain;Rural Electricity Supplier;Network Big Data

F742.6

A

1673-5919（2017）03-0054-02

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.03.017

2017-05-05

2016年度甘肅省高校重大軟科學(xué)（戰(zhàn)略）研究項(xiàng)目（2016F-10）

葉凱靈（1996-），男，浙江寧波人，在讀本科生。

魏霖靜（1977-），女，甘肅嘉峪關(guān)人，副教授，在站博士后。研究方向：智能計(jì)算、生物信息學(xué)。