電解錳項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析及研究

周長(zhǎng)亮，楊艷

(青海省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，青海西寧810001)

電解錳項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析及研究

周長(zhǎng)亮，楊艷

(青海省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，青海西寧810001)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)建設(shè)水平的提升，電解錳項(xiàng)目開始不斷的增加，同時(shí)產(chǎn)生的影響也在積極的擴(kuò)大。從客觀的角度來分析，電解錳項(xiàng)目在現(xiàn)代化的落實(shí)過程中，必須充分考慮到對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的影響，由此衍生出來的“電解錳項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，需要選擇正確的方法和手段來完成，一方面搜集到較多的可靠數(shù)據(jù)、信息，另一方面則必須為電解錳項(xiàng)目的良好拓展提供更多的支持。針對(duì)電解錳項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)展開討論，并提出合理化建議。

電解錳;項(xiàng)目;評(píng)價(jià);影響

我國(guó)在目前的發(fā)展中，正處于一個(gè)十分重要的階段，很多工作的執(zhí)行都必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來出發(fā)，既要對(duì)現(xiàn)有的問題做出良好的處理，又必須對(duì)將來的可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)，否則難以在最終的成績(jī)上達(dá)到最佳。電解錳項(xiàng)目的開展過程中，的確創(chuàng)造了較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，可是在環(huán)境影響評(píng)價(jià)上，絕對(duì)不能總是從傳統(tǒng)的角度來出發(fā)，一定要保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)的科學(xué)性、合理性，要從多個(gè)角度來出發(fā)，這樣才能在最終的成績(jī)上得到提升。

1 電解錳項(xiàng)目發(fā)展概況

從時(shí)間上分析，電解法生產(chǎn)金屬錳，其在開始的時(shí)間上，主要是在20世紀(jì)的30年代所興起的，具體是由美國(guó)礦務(wù)局首先進(jìn)行了工業(yè)化生產(chǎn)方面的相關(guān)研究，并且在1939年于田納西州建成了世界上第一條工業(yè)化特點(diǎn)的電解錳生產(chǎn)線。在當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平影響下，每天可以將電解錳的生產(chǎn)量達(dá)到1 t。在1944年時(shí)，電解錳項(xiàng)目經(jīng)過了多次的革新與處理，每天的電解錳生產(chǎn)量，則提升到了1 500 t。我國(guó)對(duì)于電解錳項(xiàng)目的研究，主要是從1956年開始的。在當(dāng)時(shí)的技術(shù)掌握當(dāng)中，通過上海協(xié)誠(chéng)昌金屬冶煉廠，有效完成了電解錳項(xiàng)目的運(yùn)作［1］。在后來的發(fā)展當(dāng)中，國(guó)內(nèi)針對(duì)于電解錳項(xiàng)目的研究也不斷的深入，不僅汲取了國(guó)外的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在國(guó)內(nèi)的技術(shù)體系上也是不斷健全的。在國(guó)家推頂改革開放的政策以后，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到了全面的革新，直接為電解錳項(xiàng)目的全面發(fā)展，提供了很多的支持［2］。現(xiàn)如今，我國(guó)的電解錳項(xiàng)目運(yùn)作，已經(jīng)超過南非，無(wú)論是在技術(shù)水平上，還是在生產(chǎn)質(zhì)量、數(shù)量上，都成為了國(guó)際上的先驅(qū)。在2015年時(shí)，我國(guó)的金屬錳生產(chǎn)量，達(dá)到了101萬(wàn)t，出口量占有28萬(wàn)t。由此可見，國(guó)家對(duì)于電解錳項(xiàng)目的研究是非常重視的，其帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，已經(jīng)推動(dòng)了我國(guó)建設(shè)水平的提升。

2 電解錳生產(chǎn)企業(yè)分布

從主觀的角度來分析，電解錳項(xiàng)目所帶來的經(jīng)濟(jì)效益是比較突出的。因此，國(guó)家的很多行業(yè)、企業(yè)，都看到了電解錳項(xiàng)目的廣泛前景，在電解錳的生產(chǎn)企業(yè)分布上，也表現(xiàn)為逐漸增多的趨勢(shì)。在2015年的時(shí)候，我國(guó)的電解錳項(xiàng)目生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)達(dá)到了84家，年生產(chǎn)能力保持在180萬(wàn)t左右。現(xiàn)階段的電解錳項(xiàng)目發(fā)展，已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)十分重要的階段，錳礦資源主要是分布在湘桂川渝等地方，所以這些地方的生產(chǎn)企業(yè)也是比較多的。

3 電解錳項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)

3．1環(huán)境影響重點(diǎn)污染因子

隨著電解錳項(xiàng)目數(shù)量的不斷增多，環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作引起了社會(huì)上的高度關(guān)注，如果在該方面表現(xiàn)出嚴(yán)重的問題，那么后續(xù)工作的開展，將會(huì)遭到很多的挑戰(zhàn)，甚至是在固有的成果上出現(xiàn)白白流失的情況［3］。從客觀的角度來分析，電解錳項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)在開展的過程中，必須在環(huán)境影響重點(diǎn)污染因子上有效的明確。一般而言，電解錳項(xiàng)目的運(yùn)作，肯定會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的影響，包括植被破壞、水土流失、施工噪聲等［4］。電解錳項(xiàng)目本身隸屬于冶金的行業(yè)，但是在運(yùn)用的工藝當(dāng)中，則隸屬于化學(xué)行業(yè)的范疇。首先，錳礦粉在經(jīng)過硫酸的浸泡、攝取以后，金屬將會(huì)以離子形態(tài)來進(jìn)入到溶液當(dāng)中，留下的礦渣成分，主要是SiO2為主要成分，在經(jīng)過壓濾以后，會(huì)將礦渣充分的去除。值得注意的是，電解液在應(yīng)用的過程中，其表現(xiàn)為近堿性的介質(zhì)特點(diǎn)，所以在pH值方面，主要是介乎于7．5～9．0之間［5］，因此不會(huì)造成酸霧的現(xiàn)象。其次，電解錳項(xiàng)目在運(yùn)作的過程中，其本身所產(chǎn)生的污染物，主要是表現(xiàn)為浸取以后的各種危害物質(zhì)，這其中包括了浸出的渣體、凈化渣、電極泥等等［6］。在眾多的污染物當(dāng)中，浸出渣是最主要的污染物，倘若在處理的過程中，沒有進(jìn)行有效的安置，而是表現(xiàn)為隨意堆放的情況，很容易給環(huán)境造成嚴(yán)重的污染，且無(wú)法在短期內(nèi)徹底的處理。

3．2環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)

電解錳項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)在開展的過程中，一定要找出工作的重點(diǎn)，應(yīng)該在各個(gè)方面減少固有的缺失與不足。我國(guó)在前幾年的工作中，僅僅是在經(jīng)濟(jì)效益上努力，其他方面并沒有投入足夠的支持，以至于電解錳項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的影響不斷提升。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為電解錳項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重點(diǎn)，主要是集中在以下幾個(gè)方面:a要將水和固體廢棄物的污染，作為重點(diǎn)的內(nèi)容。現(xiàn)下的國(guó)家發(fā)展非常重要，各個(gè)地方的環(huán)保項(xiàng)目都得到了良好的運(yùn)行，電解錳項(xiàng)目本身具有一定的特殊性，因此在選擇廠址的過程中，必須對(duì)相關(guān)區(qū)域周邊的生態(tài)情況有所了解，明確對(duì)生態(tài)情況產(chǎn)生的具體影響［7］;b有必要在工作的過程中，實(shí)施資料的大量調(diào)查和研究，要保證實(shí)地的監(jiān)測(cè)工作，能夠得到較多的客觀情況分析，而不是一味的在主觀想法上落實(shí)，現(xiàn)下的污水現(xiàn)象非常嚴(yán)重，要將污染源做出良好的分析，通過實(shí)施物料平衡的方法，以及已經(jīng)掌握的電解錳項(xiàng)目?jī)?yōu)化內(nèi)容，在各個(gè)層面上針對(duì)企業(yè)使用的資料進(jìn)行監(jiān)測(cè)處理，避免造成嚴(yán)重的隱患［8］;c必須提出有效的、可行性較高的環(huán)境保護(hù)措施。電解錳項(xiàng)目企業(yè)在現(xiàn)階段的發(fā)展中，其做出的經(jīng)濟(jì)效益并沒有太高的關(guān)注度，可是在工藝廢渣的排放上，卻引起了社會(huì)上的強(qiáng)烈聲討［9］。從統(tǒng)計(jì)的結(jié)果來看，生產(chǎn)1 t的電解錳，產(chǎn)生的工藝廢渣將達(dá)到10 t左右，這些廢渣的數(shù)量龐大，同時(shí)在污染的強(qiáng)度上比較高，如果沒有得到良好的處理方案，勢(shì)必會(huì)給地方的生存環(huán)境造成嚴(yán)重的威脅。

3．3廠址選擇

我國(guó)對(duì)于電解錳項(xiàng)目本身是比較重視的，在很多工作的開展上，都會(huì)充分的考慮到電解錳項(xiàng)目能夠帶來的積極影響。從環(huán)境影響評(píng)價(jià)的角度來分析，想要讓電解錳項(xiàng)目在日后得到良好的干預(yù)，則必須在廠址的選擇上特別的注意?，F(xiàn)階段的電解錳項(xiàng)目運(yùn)作當(dāng)中，很多企業(yè)都表現(xiàn)為用電大戶的特點(diǎn)，所以在廠址的選擇過程中，應(yīng)充分的考慮到用電的便利性。我國(guó)的很多電解錳項(xiàng)目生產(chǎn)企業(yè)，都集中在西南的省份當(dāng)中，這些省份的礦產(chǎn)資源是非常豐富的，無(wú)論是已經(jīng)開發(fā)的礦產(chǎn)，還是等待開發(fā)的礦產(chǎn)，都得到了充足的利用。除此之外，西南的眾多省份當(dāng)中，都是國(guó)家電力項(xiàng)目的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，近年來投入的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力技術(shù)改善等等，都得到了較大的轉(zhuǎn)變，不僅在電力資源上非常的豐富，同時(shí)在供電穩(wěn)定性、維修的水平上也是比較高的。一般而言，電解錳項(xiàng)目生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)作過程中，電解液的跑冒滴漏現(xiàn)象，需要得到重點(diǎn)的解決，清洗水利用以及噪聲都得到了良好的控制，在廢氣的排放上有所減少。日后，針對(duì)廠址的選擇，必須要距離居住區(qū)域較遠(yuǎn)一些，還必須與城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃相互聯(lián)系，不能總是單純的執(zhí)行一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮到未來的發(fā)展。

3．4清潔生產(chǎn)

自從《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》開始實(shí)施以來，清潔生產(chǎn)就成為生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書中最重要的章節(jié)之一。評(píng)判一個(gè)項(xiàng)目是否符合清潔生產(chǎn)的要求，除了考察其工藝過程是否使用了先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，更重要的還需考察其能源使用情況(包括能源種類、用量等)、污染物排放系數(shù)等因素［10］。從工藝來看，目前電解生產(chǎn)金屬錳是多數(shù)廠家普遍采用的方法，從該工藝首次用于工業(yè)化生產(chǎn)以來，經(jīng)歷了多次技術(shù)改革，目前已屬先進(jìn)水平。從能源方面來看，項(xiàng)目使用清潔的水電，同時(shí)廠址靠近水電站，電價(jià)較低，既清潔又實(shí)惠，也符合清潔生產(chǎn)的要求。而電解錳生產(chǎn)企業(yè)如要完全符合清潔生產(chǎn)的要求，還有一個(gè)很重要的問題，就是工藝廢渣的排放。這部分廢渣量較大，如果得不到妥善處置，隨意堆放，將影響企業(yè)的形象，造成新的環(huán)境危害，并可能污染水系環(huán)境。因此一定要落實(shí)工藝廢渣的處置措施。如果能切實(shí)落實(shí)，電解法生產(chǎn)金屬錳的項(xiàng)目可以符合清潔生產(chǎn)的要求。

3．5公眾參與

電解錳項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開展，除了要在上述的幾項(xiàng)工作當(dāng)中努力，還必須讓公眾積極的參與。該項(xiàng)目在落實(shí)的過程中，公眾參與是很有必要的，總是依靠上層機(jī)構(gòu)的決斷，公眾被動(dòng)的接受結(jié)果，一旦這種平衡被打破，那么造成的恐慌，將無(wú)法在短期內(nèi)解決。公眾參與以后，可以更好的健全電解錳項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。例如，福建省德化金紅谷錳業(yè)有限責(zé)任公司選址于德化縣龍門灘鎮(zhèn)霞山村，征用了本村約1 000 m2的土地，因此在公眾參與過程中我們聽到了一些反對(duì)意見。本次公眾參與采用發(fā)放意見調(diào)查表與訪談相結(jié)合的形式，共發(fā)放公眾調(diào)查征詢表50份，收回47份，收回率達(dá)94%。根據(jù)收回的47份調(diào)查表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，多數(shù)受訪群眾對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)持支持態(tài)度，認(rèn)為該項(xiàng)目的建設(shè)有利于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著公眾環(huán)境意識(shí)的提高，在調(diào)查中顯示出公眾對(duì)環(huán)境問題比較重視。環(huán)境問題中公眾最關(guān)心的主要是噪聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境等問題。另外有4個(gè)人(占被訪者的10%)由于土地賠償問題而反對(duì)項(xiàng)目建設(shè)。由此可以看出，公眾對(duì)項(xiàng)目的反對(duì)并不完全基于項(xiàng)目的環(huán)境效應(yīng)。在充分考慮以上幾點(diǎn)以后，電解法生產(chǎn)金屬錳的項(xiàng)目可以得到推廣。

4 結(jié)語(yǔ)

本文對(duì)電解錳項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)展開討論，現(xiàn)下的工作開展是比較理想的，各方面的任務(wù)實(shí)施基本上可以達(dá)到預(yù)期。日后，應(yīng)該對(duì)電解錳項(xiàng)目進(jìn)一步的研究，從多個(gè)方面繼續(xù)完善環(huán)境影響評(píng)價(jià)，無(wú)論是在體系上，還是在具體的方法上，都必須得到較大的鞏固，這樣才能對(duì)長(zhǎng)久的建設(shè)，提供足夠的支持，推動(dòng)電解錳項(xiàng)目的持續(xù)拓展。

［1］羅樂．電解錳生產(chǎn)過程的生命周期評(píng)價(jià)［J］．四川化工，2012 (1):7－11．

［2］王超龍，孫唯義，蘇仕軍．層次分析法在電解錳工藝中的應(yīng)用［J］．云南化工，2012(1):1－4．

［3］王海燕．淺談工程項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)的比較分析［J］．品牌(下半月)，2012(1):78．

［4］李旭華，于秀玲，但智鋼，等．電解錳行業(yè)實(shí)施污染防治最佳可行技術(shù)的必要性和建議［J］．環(huán)境工程技術(shù)學(xué)報(bào)，2012(4): 349－353．

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［6］王志增，史菲菲，但智鋼，等．電解錳企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問題與改進(jìn)研究［J］．環(huán)境科學(xué)與管理，2016(3):170－173．

［7］王蓓蓓．電解金屬錳生產(chǎn)行業(yè)環(huán)保新技術(shù)探究［J］．科學(xué)咨詢(科技·管理)，2013(6):78－79．

［8］鄒華，周思佳，張一波．淺談化工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工程分析［J］．大眾科技，2010(9):80－81．

［9］陳強(qiáng)，劉文博．我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的局限性分析［J］．甘肅科技，2010(24):91－92．

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Analysis and Research of Environmental Impact Assessment in EMM Project

ZHOU Changliang，YANG Yan
(Planning and Design Institute of Qinghai Province，Xining，Qinghai 810001，China)

With the development of economic and social development level of ascension，the electrolytic manganese project keeps increasing in the impact of positive expansion．In the perspective of an objective analysis of EMM project，we must fully consider the impact on the environment to derive“electrolytic manganese project in environmental impact assessment”．We need to choose the right method and means，on the one hand，to collect more reliable data and information;on the other hand，it must be good for electrolytic manganese project development to provide more support．The article discusses about electrolytic manganese project in environmental impact assessment to put forward reasonable suggestions．

EMM;Project;Evaluation;Impact

X757

B

10．14101/j．cnki．issn．1002－4336．2017．01．039

2017－01－01

周長(zhǎng)亮(1983－)，男，四川渠縣人，中級(jí)工程師，研究方向:城鄉(xiāng)規(guī)劃，手機(jī)15810189492，E-mail:2205478165@ qq．com．