區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)研究

王振斌++陳韶

文化產(chǎn)業(yè)，這一術(shù)語產(chǎn)生于二十世紀初。最初出現(xiàn)在霍克海默和阿多諾合著的《啟蒙辯證法》一書之中。它的英語名稱為Culture Industry，可以譯為文化工業(yè)，也可以譯為文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)作為一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)是具有精神性娛樂性的文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費活動。

當前我國的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，初步形成了東、中、西部三個發(fā)展層次，其中東部地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟，已經(jīng)在GDP中占有較大的比重，對于經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變起到了積極的拉動作用。中部地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)尚處于起步探索階段，發(fā)展?jié)摿薮?，文化旅游產(chǎn)業(yè)市場前景廣闊，可以成為經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，拉動經(jīng)濟增長的支柱產(chǎn)業(yè)。

安陽市地處中原北部，交通便利，歷史文化資源，傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢明顯。在發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢?！吧剿碴?、文化安陽、歷史安陽”的產(chǎn)業(yè)定位可以促進安陽地區(qū)在資源資源、人文資源、歷史資源三個方面形成極具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)鏈，并形成文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成為地區(qū)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

1.要精心策劃整個安陽市旅游文化宣傳工作

樹立“山水安陽、文化安陽、歷史安陽”文化旅游品牌，不僅要利用傳統(tǒng)的宣傳手段，如電視媒體、網(wǎng)絡(luò)、電臺等方式全方位宣傳安陽旅游文化資源。而且要充分發(fā)揮當代科技手段在傳媒業(yè)中的應(yīng)用，提高宣傳產(chǎn)品制作的水平。同時，還可以借助當前三網(wǎng)融合的有力契機，與網(wǎng)絡(luò)巨頭合作，在通信產(chǎn)品制造、營銷中成功的搭上順風車，擴大廣告效應(yīng)。

2.文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與節(jié)事旅游、會展旅游等相結(jié)合

擴展節(jié)事旅游在文化旅游宣傳中的重要作用。加大各種文化節(jié)的宣傳，積極舉辦、承辦各種公益活動和體育賽事；發(fā)揮會展旅游在安陽文化旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的支撐作用。以會展促交流，以會展促旅游，以會展促文化傳承。會展經(jīng)濟作為新時期的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，在文化宣傳、產(chǎn)品推介以及城市宣傳中將會有更大的發(fā)揮空間。

3.創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)鏈

在發(fā)展文化旅游的過程中應(yīng)根據(jù)當?shù)芈糜钨Y源特的色，通過對傳統(tǒng)文化的繼承和創(chuàng)新，不斷開發(fā)出符合當?shù)靥厣漠a(chǎn)品品種，形成一個較為完整的旅游產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)鏈，將當?shù)氐穆糜翁厣嬲恼宫F(xiàn)出來。將旅游產(chǎn)品的創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，同樣能夠形成一種以“創(chuàng)新”為名片的獨特吸引力，從而在文化及資源類型相似的區(qū)域內(nèi)形成獨具特色的文化旅游。

加快旅游業(yè)產(chǎn)權(quán)流動，實現(xiàn)旅游資源的有效整合；通過股份制改革，采取拍賣、出售、產(chǎn)權(quán)置換、入股等方式，實現(xiàn)旅游景區(qū)與企業(yè)管理之間的整合；組建一批有實力、管理健全的旅游景區(qū)管理企業(yè)或集團公司，成為旅游景區(qū)管理的主體；實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負盈虧、獨立核算、自我發(fā)展的管理模式.根據(jù)安陽市經(jīng)濟實際，選擇一批實力雄厚、發(fā)展前景好的國有或國有控股企業(yè)進行重點培育，通過資金注入、發(fā)行企業(yè)債券、資助項目開發(fā)、相關(guān)資產(chǎn)轉(zhuǎn)換等方式給予支持，最終培育出優(yōu)秀的旅游管理企業(yè)集團，實現(xiàn)旅游資源的市場化優(yōu)化組合.

4.文化旅游產(chǎn)業(yè)集團化經(jīng)營，深化相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合

創(chuàng)造良好的旅游企業(yè)集團發(fā)展所需的環(huán)境。旅游企業(yè)集團化發(fā)展問題主要的不是資金和人才問題，需要一個好的發(fā)展環(huán)境。在現(xiàn)實中，存在一些破壞旅游企業(yè)正常經(jīng)營環(huán)境的情況。如：政府在有些方面的不規(guī)范特殊要求；條塊分割、地方保護主義盛行；以高出市場價或強制配給的方式對旅游企業(yè)進行供給，加大了旅游企業(yè)經(jīng)營成本；等等。政府應(yīng)加強“軟環(huán)境”的建設(shè)，如：政府放寬對旅游業(yè)的限制，打破區(qū)域限制，消除地方保護主義給旅游業(yè)發(fā)展帶來的各類弊端，精簡政府機構(gòu)，避免部門職能交叉，成立民間旅游業(yè)行會，等等，給企業(yè)發(fā)展以更多的動力。

政府以有效的行政手段，在遵守市場經(jīng)濟規(guī)律的基礎(chǔ)上，高層次、大規(guī)模地對整個安陽市旅游企業(yè)進行重組式整合，通過有效的整合，兼并那些小、散、弱、差的旅游企業(yè)，實現(xiàn)企業(yè)集團產(chǎn)權(quán)的一體化，建立一批網(wǎng)絡(luò)化的、覆蓋安陽市所屬區(qū)域的大集團，構(gòu)筑跨安陽市各縣區(qū)的旅游企業(yè)集團，從而產(chǎn)生新的競爭力。

5.提升產(chǎn)品與服務(wù)的質(zhì)量，培養(yǎng)專業(yè)化人才

人才的可持續(xù)發(fā)展是文化旅游可持續(xù)發(fā)展的最終保障。實現(xiàn)文化旅游人才的可持續(xù)發(fā)展。一是引進、培養(yǎng)管理人員，二是提高從業(yè)人員的素質(zhì)，三是開展各種形式的生態(tài)環(huán)境教育和文化傳統(tǒng)教育，提高開發(fā)者、經(jīng)營管理者及當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識和文化自豪感，以更好地實現(xiàn)旅游生態(tài)、社會文化可持續(xù)發(fā)展。

6.調(diào)動當?shù)厝罕姺e極性，鼓勵創(chuàng)新

當?shù)氐穆糜喂芾聿块T應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵當?shù)厝罕娫陂_發(fā)旅游產(chǎn)品中在保持原有風俗文化的基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新開發(fā)，利用遠程教育平臺，設(shè)立技能培訓(xùn)中心進行實用技術(shù)培訓(xùn)和旅游服務(wù)技能培訓(xùn)，提高他們的知識和管理水平，傳播新的可持續(xù)發(fā)展理念。使優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)得到繼承和發(fā)揚，盡快擺脫千篇一律的發(fā)展模式，形成創(chuàng)新性發(fā)展思路，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)集聚。

7.政府職能作用的適當發(fā)揮

進一步理順旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)利益群體的關(guān)系，調(diào)整政府所屬旅游管理部門與旅游中介機構(gòu)、旅游景區(qū)管理企業(yè)的關(guān)系；政府旅游管理部門要真正轉(zhuǎn)到為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、制定旅游規(guī)劃戰(zhàn)略、指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，進一步理清政府與企業(yè)的關(guān)系.基于旅游產(chǎn)業(yè)是一個綜合性極強的產(chǎn)業(yè)部門，因此要盡快建立旅游協(xié)調(diào)委員會，建立和健全各類行業(yè)協(xié)調(diào)委員會，強化行業(yè)自律，依據(jù)市場需求的變化適時進行相關(guān)的調(diào)整.安陽市各政府部門要重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)相關(guān)部門在旅游文化產(chǎn)業(yè)營銷新模式中的行為轉(zhuǎn)變：積極做好旅游大環(huán)境的營造和旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的指導(dǎo)；重視和發(fā)揮企業(yè)在旅游產(chǎn)業(yè)運作中的核心作用，通過旅游企業(yè)實力的增強，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)做大做強

因此，在新形勢下，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)的建設(shè)將在國內(nèi)旅游業(yè)中拔得頭籌。同時加快本地文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，將有效緩解當前就業(yè)壓力，提升整個區(qū)域文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，在區(qū)域內(nèi)樹立標桿。在國家政策方面以及資金扶持方面將有可能優(yōu)先得到扶持，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟增長。