關(guān)于在高校行政干部中開(kāi)展輪崗的實(shí)踐反思

官敏華

摘 要：文章以一所地方新建本科高校為例，通過(guò)實(shí)踐開(kāi)展輪崗工作，分析了在高校行政干部中開(kāi)展輪崗帶來(lái)的積極意義，針對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提出在輪崗中應(yīng)該遵循統(tǒng)籌安排原則、要堅(jiān)持人崗匹配的原則、動(dòng)態(tài)跟蹤管理調(diào)整的原則，同時(shí)對(duì)如何開(kāi)展輪崗考核評(píng)價(jià)，以及評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用進(jìn)行分析，最后對(duì)高校開(kāi)展輪崗工作提出要引進(jìn)先進(jìn)理念，強(qiáng)化制度建設(shè)和工作落實(shí)、重視反饋，及時(shí)修正。

關(guān)鍵詞：高校；行政干部；輪崗；實(shí)踐反思

中圖分類(lèi)號(hào)： G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）36-129-2

1 概述

高校行政管理工作與政府機(jī)關(guān)行政工作有較大的不同，高校行政工作中，行政管理和學(xué)術(shù)管理相輔相成，在人事、教學(xué)、科研部門(mén)，對(duì)專(zhuān)業(yè)性要求較高，一些職能也比較集中，如考核評(píng)價(jià)、評(píng)估認(rèn)定，這些工作都需要很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，因此在高校行政干部中開(kāi)展輪崗工作，具有其獨(dú)特性。高校行政干部都具有較高學(xué)歷，同時(shí)兼具學(xué)術(shù)能力，在高校教育管理方面有較廣泛的接觸。高校行政管理工作，主要是服務(wù)全校師生，是與全體教職工密切相關(guān)的，每位教師都要參與各項(xiàng)行政服務(wù)工作中。在這樣的背景下，在高校行政干部中開(kāi)展輪崗工作，是有先天優(yōu)勢(shì)的。

作為地方新建本科院校，升本不到十年，在教育部本科教學(xué)合格評(píng)估中，專(zhuān)家曾提出要加大行政管理干部培養(yǎng)力度的建議，從2014年開(kāi)始，武夷學(xué)院開(kāi)展了行政干部輪崗，在18個(gè)職能部門(mén)和11個(gè)二級(jí)學(xué)院各設(shè)置1個(gè)輪崗崗位，輪崗時(shí)間為1學(xué)年，全校每年有約30名行政干部在輪崗。輪崗不僅是更換了工作內(nèi)容和工作環(huán)境，同時(shí)也帶來(lái)新的工作方法和理念，與以往的做法形成一種經(jīng)驗(yàn)交流。從2年多的輪崗實(shí)踐來(lái)看，開(kāi)展輪崗工作，對(duì)提高學(xué)校行政管理和服務(wù)質(zhì)量具有促進(jìn)作用。

2 在高校行政干部中開(kāi)展輪崗的積極意義。

在同一單位，對(duì)各部門(mén)的工作人員進(jìn)行有計(jì)劃地調(diào)換任職崗位，是干部培養(yǎng)和人才隊(duì)伍建設(shè)的重要方式，對(duì)全面提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和后備人才有積極意義。各類(lèi)人才在經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉，不僅能全面了解和掌握各部門(mén)運(yùn)行情況，也能鍛煉工作人員全方位的工作能力。

2.1 有利于輪崗干部的成長(zhǎng)成才

通過(guò)在高校行政人員中開(kāi)展輪崗，促使輪崗干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、適應(yīng)新環(huán)境、提煉新方法。經(jīng)過(guò)不同崗位的輪崗鍛煉，能拓展干部視野，提升干部適應(yīng)能力、溝通協(xié)作能力，還能幫助他們盡快掌握各方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有利于全面提高干部綜合素質(zhì)。在崗位輪換中，輪崗干部在新崗位上，要快速掌握崗位工作內(nèi)容，在短時(shí)間內(nèi)就要“獨(dú)挑大梁”，有利于發(fā)現(xiàn)輪崗干部特長(zhǎng)，發(fā)掘人才潛力，組織部門(mén)能通過(guò)干部輪崗實(shí)現(xiàn)人才資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)人崗匹配，有利于發(fā)揮人才專(zhuān)長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而提高工作效率和工作質(zhì)量。

2.2 為職能部門(mén)帶來(lái)活力

通過(guò)崗位輪換，新成員帶來(lái)新的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，能激發(fā)部門(mén)活力，提高工作效率[1]。新人員的加入，打破原有的人員結(jié)構(gòu)和分工，促進(jìn)干部主動(dòng)融入，適應(yīng)新環(huán)境，同時(shí)能發(fā)揮“鯰魚(yú)效應(yīng)”，促進(jìn)行政干部隊(duì)伍形成不斷學(xué)習(xí)的良好局面。各部門(mén)之間的人員交流，還能增強(qiáng)部門(mén)間的了解，打破認(rèn)識(shí)隔閡，行政干部通過(guò)崗位輪換，切身體會(huì)對(duì)方工作，讓大家能夠形成良好的換位思考意識(shí)，促進(jìn)各相關(guān)部門(mén)間的友好溝通，增進(jìn)理解。

2.3 對(duì)高校發(fā)展的積極作用

通過(guò)開(kāi)展崗位輪換，有助于勤政廉政建設(shè)，干部輪崗能打破不良利益關(guān)系和裙帶關(guān)系，打破少數(shù)人的利益鏈，形成互相監(jiān)督的良好風(fēng)氣。輪崗能促進(jìn)部門(mén)間的溝通，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作，提高工作效率，增強(qiáng)部門(mén)活力，輪崗干部帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和做法，能激發(fā)改革創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)校整體健康有序發(fā)展。在組織人才培養(yǎng)上，通過(guò)開(kāi)展輪崗，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，形成專(zhuān)業(yè)人才梯隊(duì)和人才儲(chǔ)備，有效防止“崗位離不開(kāi)、單位舍不得”的狹隘人才觀念[2]。開(kāi)展干部輪崗，還能有效解決人才流失的后備人才問(wèn)題。

3 在高校行政干部中開(kāi)展輪崗的基本原則

在高校行政人員中開(kāi)展輪崗工作，是提高高校行政服務(wù)整體水平的一項(xiàng)嘗試，對(duì)培養(yǎng)行政管理干部隊(duì)伍、提高學(xué)校整體工作效率和工作質(zhì)量有積極影響。在具體組織開(kāi)展中，要把“好事做好”切實(shí)發(fā)揮實(shí)效，提升行政服務(wù)工作水平和質(zhì)量。

3.1 統(tǒng)籌安排原則

人事管理部門(mén)要主動(dòng)介入，結(jié)合學(xué)校發(fā)展總體要求，做好人才隊(duì)伍輪崗總體規(guī)劃，服務(wù)于學(xué)校的發(fā)展需要。要明確輪崗目的，制定合理的輪崗范圍、周期和人員選擇條件等，同時(shí)要做好配套后勤服務(wù)和機(jī)制建設(shè)，為開(kāi)展輪崗提高制度保障，合理選派機(jī)制、幫扶機(jī)制，做好輪崗前的交接和培訓(xùn)。崗位設(shè)置要科學(xué)安排，根據(jù)當(dāng)前學(xué)校發(fā)展中心工作，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開(kāi)展輪崗工作，在輪崗人員選擇和崗位匹配中，要公開(kāi)透明，公平公正。

輪崗工作應(yīng)充分發(fā)揮其激勵(lì)作用，成為幫助干部成長(zhǎng)成才的一項(xiàng)有效舉措，讓輪崗成為一種常態(tài)化，成為多數(shù)人積極參與到人才隊(duì)伍建設(shè)模式。在開(kāi)展干部輪崗時(shí)，要根據(jù)學(xué)校的總體要求，面向輪崗對(duì)象公開(kāi)發(fā)布輪崗崗位信息，在尊重個(gè)人意愿的基礎(chǔ)上，廣泛開(kāi)展溝通，統(tǒng)籌安排，真正實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用、人事相宜”。通過(guò)開(kāi)展合理的干部輪崗，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)平衡，保持人才隊(duì)伍的活力。

3.2 要堅(jiān)持人崗匹配的原則

人崗匹配，就是把合適的人安排到合適的崗位上，實(shí)現(xiàn)個(gè)人能發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特此，即“人盡其才”?？梢越柚瞬艤y(cè)評(píng)工具，了解輪崗干部的能力要素（包含性格特點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷等），以及以往工作成效和個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，對(duì)照崗位需求要素（包含崗位職責(zé)、任職要求等），進(jìn)行輪崗人才選擇。對(duì)一些“熱門(mén)崗位”實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，根據(jù)人才測(cè)評(píng)報(bào)告和實(shí)踐業(yè)績(jī)，選拔與崗位任職要求匹配度高的人員。在實(shí)踐工作中，要對(duì)輪崗干部動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)了解輪崗干部工作開(kāi)展情況，對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，考核輪崗干部是否勝任崗位職責(zé)，切實(shí)做到人崗匹配和動(dòng)態(tài)調(diào)整。

3.3 動(dòng)態(tài)跟蹤管理原則

輪崗是一個(gè)大煉爐，通過(guò)不同崗位的鍛煉，能基本掌握一位輪崗干部的特長(zhǎng)和個(gè)性。通過(guò)綜合分析、考核評(píng)價(jià)，就能對(duì)輪崗干部的綜合情況有了整體的了解。在輪崗中，要密切關(guān)注輪崗干部動(dòng)態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有不適合崗位需求，或者無(wú)法勝任崗位的情況，組織部門(mén)應(yīng)及時(shí)介入，在充分溝通的情況下，及時(shí)介入幫扶或進(jìn)行輪崗人員調(diào)整，如介入幫扶、開(kāi)展教育培訓(xùn)或是替換輪崗干部，確保工作的正常有序開(kāi)展。如果在輪崗中，發(fā)現(xiàn)崗位設(shè)置不科學(xué)、人員配置不合理的情況，應(yīng)反饋到人事和規(guī)劃部門(mén)，以便進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置和人力資源規(guī)劃。

4 輪崗工作的評(píng)定及結(jié)果應(yīng)用

輪崗工作要持續(xù)開(kāi)展，必須要得到大家的認(rèn)可，一套合理的評(píng)價(jià)體系、配套的激勵(lì)機(jī)制是基礎(chǔ)和保障。評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用則是輪崗工作的重要目的，組織部門(mén)要按照綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，做到“能上能下，有為有位”，切實(shí)發(fā)揮輪崗干部特長(zhǎng)，發(fā)揮干部輪崗工作的積極作用。

4.1 要建立一套輪崗考核評(píng)價(jià)體系

一套合理的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)開(kāi)展輪崗工作具有重要意義，是公平評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。在編制輪崗考核評(píng)價(jià)體系時(shí)，要結(jié)合輪崗目的和當(dāng)前亟待改進(jìn)的重點(diǎn)工作，評(píng)價(jià)指標(biāo)要具體而明確，為輪崗干部開(kāi)展工作提供明確方向。在評(píng)價(jià)權(quán)重分配時(shí)，核心工作和重要任務(wù)應(yīng)該占主要成分，在常規(guī)工作得到保障的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新。對(duì)于不同崗位，要體現(xiàn)崗位特點(diǎn)，實(shí)行差異化評(píng)價(jià)指標(biāo)?？己嗽u(píng)價(jià)應(yīng)貫徹輪崗工作始終，只有通過(guò)多次觀察了解和調(diào)查反饋，才能得到信度較高的評(píng)價(jià)結(jié)果?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果的信度，也是持續(xù)開(kāi)展輪崗工作的根本保障，只有大家共同認(rèn)同的輪崗考核評(píng)價(jià)體系，才有利于培養(yǎng)出公認(rèn)的好干部，才能保證輪崗干部培養(yǎng)模式的持續(xù)開(kāi)展。

同時(shí)，輪崗配套機(jī)制要跟進(jìn)。輪崗配套機(jī)制是持續(xù)開(kāi)展干部輪崗工作的重要保障，沒(méi)有合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做好做壞一個(gè)樣，干部晉升與業(yè)績(jī)沒(méi)有直接掛鉤，不僅不利于干部成長(zhǎng)，還會(huì)滋生其他腐敗和不良風(fēng)氣。沒(méi)有配套的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，輪崗干部就會(huì)缺乏動(dòng)力和后勁，因此，在開(kāi)展輪崗工作中，要形成幫扶機(jī)制，相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)介入幫扶，并始終貫穿輪崗工作。在輪崗前，應(yīng)與輪崗對(duì)象充分溝通，結(jié)合個(gè)人職業(yè)生涯規(guī)劃，幫助實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，同時(shí)做好輪崗前的培訓(xùn)和交接工作；輪崗時(shí)，要鼓勵(lì)改革創(chuàng)新，并予以相應(yīng)支持，客觀對(duì)待創(chuàng)新和改革上的失敗，遇到困難時(shí)應(yīng)及時(shí)幫扶，解決輪崗干部的后顧之憂(yōu)。要發(fā)揮相關(guān)配套的激勵(lì)機(jī)制的積極作用，引導(dǎo)和幫助輪崗人員健康成長(zhǎng)。

4.2 對(duì)于開(kāi)展輪崗，最重要的是輪崗成效和結(jié)果應(yīng)用

對(duì)能很好勝任工作崗位的干部，要予以激勵(lì)，晉升；對(duì)于無(wú)法勝任的要及時(shí)幫扶和培訓(xùn)，可以安排專(zhuān)人“一對(duì)一”教練式指導(dǎo)，也可以送到專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)崗位學(xué)習(xí)鍛煉，幫助其提升工作能力；對(duì)于經(jīng)過(guò)多崗位輪崗，仍然無(wú)法找到勝任崗位工作的，或因工作能力欠缺，無(wú)法應(yīng)安排的崗位，應(yīng)考慮淘汰機(jī)制。同時(shí)，要針對(duì)輪崗中反饋的問(wèn)題，對(duì)崗位設(shè)置進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)輪崗工作進(jìn)行全面修正改進(jìn)。

在輪崗中，發(fā)現(xiàn)輪崗干部無(wú)法勝任，一些專(zhuān)業(yè)問(wèn)題難以攻克，以致帶來(lái)的不良后果，如業(yè)績(jī)和服務(wù)水平下降、團(tuán)隊(duì)人際關(guān)系混亂等。為了避免類(lèi)似情況發(fā)生，要提前做好規(guī)劃，充分考慮各類(lèi)因素及應(yīng)對(duì)策略，做好培訓(xùn)和輪崗交接工作，各工作崗位要形成對(duì)應(yīng)崗位工作手冊(cè)，確保輪崗過(guò)渡階段工作順利開(kāi)展，為輪崗提供基礎(chǔ)保障。

5 結(jié)語(yǔ)

通過(guò)2年多的輪崗實(shí)踐，針對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題，對(duì)在高校行政干部中開(kāi)展輪崗工作提出以下幾點(diǎn)建議。一要引入先進(jìn)的理念。要整合全校資源，以高校整體利益為出發(fā)點(diǎn)，摒棄陋習(xí)，形成各安其位、各司其職、各展所長(zhǎng)、有序流動(dòng)的健康理念，創(chuàng)造一個(gè)機(jī)會(huì)均等、尊重人才的良好環(huán)境。二要強(qiáng)化制度建設(shè)和工作落實(shí)。學(xué)習(xí)和引進(jìn)現(xiàn)代化的人才管理制度和做法，將人才資源視為學(xué)校發(fā)展的第一要素，機(jī)制建設(shè)是能促進(jìn)教職員工成長(zhǎng)和發(fā)展的，時(shí)能實(shí)現(xiàn)學(xué)校和個(gè)人共同發(fā)展的好制度。三要重視反饋，及時(shí)修正[3]。沒(méi)有哪項(xiàng)制度是完美無(wú)缺的，只有通過(guò)不斷修正改進(jìn)，通過(guò)實(shí)踐-反饋-修正不斷循環(huán)，才能形成一個(gè)適合組織發(fā)展的好制度。因此，要認(rèn)真對(duì)待輪崗中出現(xiàn)的問(wèn)題和反饋，并積極主動(dòng)了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的根源，針對(duì)問(wèn)題及時(shí)修正，采納合理建議，只有循環(huán)往復(fù)地不斷改進(jìn)，才能真正做好干部輪崗工作。

我國(guó)高校發(fā)展處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，在高校行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)中，要通過(guò)不斷改革創(chuàng)新，探索出一條適合自身發(fā)展的有效途徑，實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍和高校協(xié)調(diào)發(fā)展。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 劉曉萌，等.關(guān)于高校行政管理干部輪崗的思考[J].科教文匯，2016（07）：126.

[2] 孫毓敏.輪崗鍛煉是培養(yǎng)選拔年輕干部的有效途徑[J].石油化工管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）：60-62.

[3] 朱寶泉.高校教師干部輪崗：一項(xiàng)基于共贏的制度創(chuàng)新[J].黑河學(xué)刊，2009（02）：31-32.