一圖讀懂2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)

編輯｜ 董靜儒

一圖讀懂2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)

編輯｜ 董靜儒

盡管我國(guó)剛剛實(shí)現(xiàn)糧食“十三連增”、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)，但產(chǎn)量、進(jìn)口和庫(kù)存“三量齊增”的現(xiàn)實(shí)表明了農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、效益不佳；2016年前三季度農(nóng)民人均可支配收入8998元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，低于同期6.7%的GDP增速；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能明顯減弱、新動(dòng)能有待培育。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，成了解決“三農(nóng)”問題的重要路徑。日前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議成功召開，對(duì)我國(guó)2017年的“三農(nóng)”工作做出了系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，兩個(gè)會(huì)議均著重提出要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議首次提出了“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，此番再度重提，從“著力加強(qiáng)”到“深入推進(jìn)”，夯實(shí)了今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主線。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議：供給側(cè)改革仍是農(nóng)業(yè)重點(diǎn)——農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的八大方向

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將發(fā)力出大招——中央農(nóng)村工作會(huì)議五大看點(diǎn)

一、改革首要任務(wù)：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)好調(diào)順調(diào)優(yōu)

要適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放在更加突出位置；發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，把促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與脫貧攻堅(jiān)和帶動(dòng)一般農(nóng)戶增收結(jié)合起來(lái)；立足比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)建設(shè)好糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。

二、從“量”到“質(zhì)”：以綠色供給滿足綠色需求

推行綠色生產(chǎn)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，把該退的退下來(lái)，把超載的果斷減下來(lái)，把該治理的切實(shí)治理到位。由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。

三、市場(chǎng)、要素和主體“全面激活”

推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，關(guān)鍵在完善體制、創(chuàng)新機(jī)制，加快深化農(nóng)村改革，理順政府和市場(chǎng)的關(guān)系，全面激活市場(chǎng)，激活要素，激活主體。推進(jìn)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革，深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，改革財(cái)政支農(nóng)投入使用機(jī)制，加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，健全農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。

四、財(cái)政花在“三農(nóng)”上的錢也要改革

改革財(cái)政支農(nóng)投入使用機(jī)制。建成以綠色生態(tài)為導(dǎo)向、促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源合理利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系和激勵(lì)約束機(jī)制。釋放出進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性的積極信號(hào)。

五、促進(jìn)“六次產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是促進(jìn)融合發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著眼提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找?，努力做?qiáng)一產(chǎn)、做優(yōu)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，正是以結(jié)構(gòu)性改革入手，全面發(fā)力、全面施策。