黑龍江省林業(yè)踐行“兩山論”的分析與建議

李玉寶

(黑龍江省林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)中心，哈爾濱150090)

黑龍江省林業(yè)踐行“兩山論”的分析與建議

李玉寶

(黑龍江省林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)中心，哈爾濱150090)

“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，這是習(xí)近平總書(shū)記自2005年8月首次提出，之后幾次豐富和完善的著名“兩山論”。黑龍江省是資源大省，素來(lái)以大森林、大濕地、大冰雪、大界江著稱(chēng)，而這大部分綠水青山、冰天雪地資源又都在林業(yè)施業(yè)區(qū)范圍，因此，踐行“兩山論”將為黑龍江省林業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。

1 黑龍江省林業(yè)資源概況

黑龍江省林地面積2623萬(wàn)hm2，占全國(guó)林地面積的8.3%，占全省國(guó)土面積的55.5%；有林地面積2125萬(wàn)hm2，占全國(guó)有林地面積的10.8%，占全省國(guó)土面積的45.8%；活立木總蓄積量19.28億m3，占全國(guó)活立木總蓄積量的12.5%；森林覆蓋率達(dá)到46.7%，是全國(guó)森林覆蓋率較高省份之一。由于地跨寒溫帶與中溫帶，幅員遼闊，動(dòng)植物種類(lèi)繁多，林區(qū)中共有185科約2500種植物、476種陸生動(dòng)物。可開(kāi)發(fā)利用、市場(chǎng)前景良好的主要經(jīng)濟(jì)品種包括食用菌、山野菜、北藥、堅(jiān)果漿果以及林下肉食、毛皮藥用動(dòng)物等。[1]豐富的森林資源為黑龍江省踐行“兩山論”奠定了良好的基礎(chǔ)。

2 黑龍江省林業(yè)踐行“兩山論”的初步探索

2.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為曾經(jīng)的“共和國(guó)長(zhǎng)子”，黑龍江省的林業(yè)一直是粗放式發(fā)展，獨(dú)守“大木頭”經(jīng)濟(jì)。事業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)在2011年，林業(yè)產(chǎn)業(yè)被省政府正式列入全省十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在省委省政府的大力推動(dòng)下我省林業(yè)產(chǎn)業(yè)逐步走上發(fā)展的快車(chē)道，逐步建立起林下種養(yǎng)殖、林木加工、森林旅游和對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作等林業(yè)產(chǎn)業(yè)多業(yè)發(fā)展的新格局。2016年《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》發(fā)布實(shí)施，確定了“十三五”期間，全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，并首次將冰雪旅游寫(xiě)入規(guī)劃，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了100億的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全省建立了林業(yè)產(chǎn)業(yè)PPP模式項(xiàng)目庫(kù)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以大投資、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，做大做強(qiáng)全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)。有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省林業(yè)總產(chǎn)值在2016年達(dá)到1800億元，增加值多達(dá)706億元，實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)15.3%。

2.2 森林生態(tài)旅游發(fā)展

1992年，黑龍江省首批設(shè)立火山口、大亮子河等國(guó)家級(jí)森林公園，開(kāi)始發(fā)展森林生態(tài)旅游，規(guī)模和效益不斷壯大。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全省已建立107處森林公園，其中有63處是國(guó)家級(jí)，數(shù)量居全國(guó)之首，有44處是省級(jí)；建有87處濕地公園，其中60處國(guó)家級(jí)，17處省級(jí)；自然保護(hù)區(qū)達(dá)250處，居全國(guó)之首。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2016年全省以森林公園為主的森林生態(tài)旅游接待游客人數(shù)達(dá)1639.2萬(wàn)人次，旅游收入32.58億元，逐年遞增。森林旅游作為綠色富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尋找到一條讓綠水青山和冰天雪地成為金山銀山的有效路徑。“十二五”期間，僅各市縣區(qū)通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目及自籌資金，就投入森林旅游景區(qū)建設(shè)資金近30億元，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和接待服務(wù)設(shè)施逐漸完善，截止2016年底，全省以森林公園為主的森林旅游景區(qū)共有職工7735人，安排社會(huì)從業(yè)人員25522人，擁有車(chē)船3357臺(tái)，游步道5506km，床位73050張，餐位113987個(gè)。森林旅游的開(kāi)發(fā)，不僅安排林區(qū)富余勞動(dòng)力就業(yè)，還帶動(dòng)了周邊林農(nóng)致富，以哈爾濱市阿城區(qū)金龍山國(guó)家森林公園的效應(yīng)為例，附近林農(nóng)紛紛以景區(qū)為依托，加入到發(fā)展森林旅游業(yè)的大軍中，林農(nóng)還自建“客棧型”農(nóng)家樂(lè)，開(kāi)辦特色餐廳，經(jīng)營(yíng)旅游商品和山特產(chǎn)品，脫“農(nóng)衣”，穿“商衣”，吃起“旅游飯”，公園所在地吉興村從事旅游經(jīng)營(yíng)及農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售的農(nóng)戶(hù)達(dá)520戶(hù)，占全村總戶(hù)數(shù)的81%，2015年，全村工農(nóng)業(yè)總收入1億元，其中旅游業(yè)收入近9000萬(wàn)元，占全村總產(chǎn)值的90%，林農(nóng)普遍受益。

2.3 林中種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，黑龍江省針對(duì)寒冷地區(qū)的氣候特點(diǎn)，依托科研院所開(kāi)發(fā)培育新產(chǎn)品，寒地黑木耳、藍(lán)莓、藍(lán)靛果、花楸等一批品種逐步走向市場(chǎng)，這些產(chǎn)品正因?yàn)樯L(zhǎng)在寒地黑土，而具有了與眾不同的價(jià)值，其品牌美譽(yù)度都很高。對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)，寒冷地區(qū)動(dòng)物毛皮品質(zhì)好、質(zhì)量高，頗受歡迎，目前僅哈爾濱的尚志市就擁有水貂養(yǎng)殖企業(yè)70多家，年產(chǎn)貂皮500萬(wàn)張，已成為全國(guó)較大的貂皮原材料基地。牡丹江市有全國(guó)最大的養(yǎng)熊企業(yè)——牡丹江黑寶藥業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)有黑熊、棕熊共3000余頭，除了熊膽粉等主導(dǎo)產(chǎn)品外，還開(kāi)展了熊樂(lè)園等游憩項(xiàng)目，年產(chǎn)值1.13億元。依托龍江豐富的林業(yè)資源，黑龍江省藥材產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)可喜的發(fā)展態(tài)勢(shì)，北方道地藥材如人參、黃芪和防風(fēng)等種植面積和產(chǎn)量都增長(zhǎng)迅速。全省食用菌產(chǎn)業(yè)近年來(lái)也取得長(zhǎng)足發(fā)展，南方的原材料資源越來(lái)越少，食用菌產(chǎn)業(yè)整體北移，浙江、福建的種植企業(yè)很多都去黑龍江發(fā)展，現(xiàn)在全國(guó)最大的黑木耳、靈芝、雙孢菇生產(chǎn)基地都在黑龍江，全省的食用菌總產(chǎn)量已接近全國(guó)的60%。黑龍江省地處高緯度地區(qū)、寒熱溫差大，日照時(shí)間長(zhǎng)，其產(chǎn)品品質(zhì)明顯優(yōu)于南方，這是冰天雪地賜予黑龍江的優(yōu)勢(shì)。

2.4 林業(yè)碳匯

林業(yè)碳匯作為一項(xiàng)新興的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的多種手段之一，也是我國(guó)落實(shí)已生效的《巴黎協(xié)定》的重要舉措之一。發(fā)展林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)既符合黑龍江省生態(tài)文明建設(shè)的需求，又能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，是林業(yè)將綠水青山、冰天雪地資源轉(zhuǎn)化為金山銀山的重要途徑之一。黑龍江省作為林業(yè)大省，林業(yè)碳匯優(yōu)勢(shì)比較明顯。全省森林碳儲(chǔ)量在2015年底達(dá)9.3億噸，其儲(chǔ)量占全國(guó)的11.35%；全省森林吸收存儲(chǔ)CO2總量已達(dá)34.1億噸CO2-e(二氧化碳當(dāng)量)，占全國(guó)的11.04%。地方林業(yè)森林碳儲(chǔ)量達(dá)2.997億噸，森林吸收存儲(chǔ)CO2總量為10.99億噸CO2-e(二氧化碳當(dāng)量)，年實(shí)現(xiàn)碳減排量約為0.717億噸CO2-e。在省委省政府的重視下，黑龍江省林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)中心在2015年正式成立，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)全省的林業(yè)碳匯工作。

2.5 冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)

黑龍江省冬季豐富的冰雪資源為開(kāi)展冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。哈爾濱、齊齊哈爾、伊春一直以來(lái)都是冰雪項(xiàng)目的大本營(yíng)，培養(yǎng)出許多國(guó)手和世界冠軍。據(jù)《中國(guó)滑雪產(chǎn)業(yè)白皮書(shū)》顯示，2015年全省擁有滑雪場(chǎng)120家，占全國(guó)總數(shù)的1/5還多，年接待滑雪人數(shù)達(dá)149萬(wàn)人次，全國(guó)排名第二，僅次于北京，而數(shù)量如此之多的滑雪場(chǎng)也多數(shù)依托山林建立，林業(yè)發(fā)展冰雪旅游和冰雪運(yùn)動(dòng)還有很大潛力可挖掘。

3 黑龍江省林業(yè)踐行“兩山論”的建議

隨著國(guó)家天保工程一期二期陸續(xù)實(shí)施，大小興安嶺、長(zhǎng)白山生態(tài)功能區(qū)的劃定，黑龍江省已全面停止天然林商業(yè)性采伐，大木頭經(jīng)濟(jì)難以為繼，國(guó)有林場(chǎng)改革困境重重，必須思想轉(zhuǎn)軌，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，謀發(fā)展，找出路，化被動(dòng)為主動(dòng)，化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。黑龍江省林業(yè)應(yīng)大力踐行習(xí)近平總書(shū)記“兩山論”，科學(xué)地將綠水青山、冰天雪地轉(zhuǎn)化成金山銀山，走出一條綠色可持續(xù)發(fā)展的新路徑。

3.1 大力發(fā)展森林冰雪旅游

林業(yè)資源是開(kāi)展冰雪旅游最好的載體，假設(shè)黑龍江省2000多萬(wàn)hm2的森林都利用起來(lái)，將變成全國(guó)最大的森林冰雪公園，看冰賞雪都到黑龍江林區(qū)來(lái)，林業(yè)職工都變成森林冰雪旅游的東道主，那將是一幅恢宏圖景。這不是空想，黑龍江省本身具備這樣的優(yōu)勢(shì)，前不久，國(guó)家林業(yè)局發(fā)文推介了15處森林公園為全國(guó)冰雪旅游典型單位，其中黑龍江省就達(dá)6處之多。目前亞布力、雪鄉(xiāng)、北極村、鳳凰山等景區(qū)冰雪旅游發(fā)展迅速，知名度很高，下一步黑龍江省應(yīng)該做好典型的推廣和復(fù)制，合理規(guī)劃森林冰雪旅游線路，盡快編制出臺(tái)全省“一盤(pán)棋”的森林旅游發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌省林業(yè)廳、龍江森工、大興安嶺、伊春的森林資源，將冰雪旅游作為重要組成部分，有計(jì)劃、系統(tǒng)地發(fā)展全省冰雪旅游，充分利用冰雪+森林資源，打造有知名度的黑龍江林海雪原。利用全省目前較為成熟的森林公園、濕地公園、自然保護(hù)區(qū)等森林旅游景區(qū)所具有的良好接待能力，利用已經(jīng)形成的漠河北極村、呼中最冷小鎮(zhèn)、黑瞎子島“總統(tǒng)虎”過(guò)來(lái)的地方等知名旅游品牌效應(yīng)，開(kāi)展民俗、冬捕等，加快上馬冬季冰雪旅游項(xiàng)目。

3.2 廣泛開(kāi)展寒地森林種植

黑龍江省地處北緯43～53度之間，這是全球公認(rèn)的頂級(jí)食材出產(chǎn)帶，例如黑松露、金槍魚(yú)、三文魚(yú)、荷蘭牛奶、五常大米以及熊膽不老草等。雖然地處高寒地區(qū)，但是作物單季生產(chǎn)、晝夜溫差大、雨熱同季、光照充足，這些氣候特點(diǎn)反而有利于森林食品的營(yíng)養(yǎng)積累。目前黑龍江省主打的黑木耳，其性耐寒、對(duì)溫度反映敏感，中、低溫品種由于生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累多，品質(zhì)相對(duì)較好，其蛋白質(zhì)和多糖等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量也明顯高于其他省份產(chǎn)品。黑龍江省的山野菜多為早春采集的嫩芽、葉，這是植物越冬時(shí)儲(chǔ)集的大量養(yǎng)分元素迸發(fā)的精華，口感鮮、嫩、純，而南方山野菜四季培育多次采摘，品質(zhì)、口感自然與龍江山野菜不可同日而語(yǔ)。因此，黑龍江省應(yīng)大力開(kāi)發(fā)黑木耳等食用菌、藍(lán)莓等漿果、紅松籽等堅(jiān)果的種植加工，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)精深加工，用寒地黑土的高品質(zhì)，培育冰雪+森林食品增長(zhǎng)點(diǎn)，把寒地食品的營(yíng)銷(xiāo)形象推向全國(guó)。

3.3 積極推動(dòng)寒地動(dòng)物養(yǎng)殖

黑龍江省應(yīng)充分利用寒冷地區(qū)部分動(dòng)物皮毛品質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)，依靠現(xiàn)有皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，積極謀劃和推廣皮毛動(dòng)物養(yǎng)殖。目前全國(guó)皮毛市場(chǎng)需求較大，據(jù)測(cè)算，僅貂皮一項(xiàng)年需求量約為8000多萬(wàn)張，國(guó)內(nèi)主要省份山東、河北、吉林加在一起年產(chǎn)量也就4500萬(wàn)張，其缺口很大，黑龍江省目前的產(chǎn)能僅有2000多萬(wàn)張，可以說(shuō)，還有近一半的市場(chǎng)有待開(kāi)發(fā)，目前，尚志國(guó)有林場(chǎng)管理局已擁有數(shù)年的養(yǎng)貂經(jīng)驗(yàn)，雖然幾經(jīng)市場(chǎng)起伏，但通過(guò)引進(jìn)種貂、改良技術(shù)、打造標(biāo)準(zhǔn)化馴養(yǎng)基地等措施，已經(jīng)掌握了其核心管理技術(shù)，可以復(fù)制可推廣，前景看好。

3.4 合作開(kāi)發(fā)冰雪運(yùn)動(dòng)

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025)》的出臺(tái)，對(duì)全民健身休閑、發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)提出了具體指導(dǎo)和實(shí)施意見(jiàn)。黑龍江省應(yīng)利用林業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的滑雪場(chǎng)、冰球場(chǎng)等。通過(guò)引進(jìn)社會(huì)資本合資合作，加快基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)館和接待設(shè)施建設(shè)，通過(guò)爭(zhēng)取冰雪體育賽事舉辦地增加知名度。由資源管理部門(mén)認(rèn)真研究對(duì)策，在不破壞森林資源的前提下，規(guī)范發(fā)展、鼓勵(lì)發(fā)展冰雪+體育項(xiàng)目。引進(jìn)省外、國(guó)外冰雪運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍、俱樂(lè)部到黑龍江省建設(shè)冰雪運(yùn)動(dòng)基地。充分利用林業(yè)得天獨(dú)厚地理優(yōu)勢(shì)和冰雪資源，筑巢引鳳，打季節(jié)差，出臺(tái)優(yōu)惠政策，真正把黑龍江變成冰雪運(yùn)動(dòng)的大本營(yíng)。

[1]《黑龍江省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》

2017-04-05

李玉寶，男，林業(yè)工程師，從事森林資源保護(hù)管理工作，E-mail：lytslgyglz@163.com。

DOI.:10.13268/j.cnki.fbsic.2017.04.038

F326.27

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