淅川縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和對(duì)策

楊佳超 羅之法 劉志剛

淅川縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和對(duì)策

楊佳超 羅之法 劉志剛

（河南省淅川縣林業(yè)局 474450）

根據(jù)淅川縣竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，針對(duì)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的自然條件制約、種苗資源緊缺、前期投入較大、缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、認(rèn)識(shí)存在偏差、竹產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)等問(wèn)題，提出了科學(xué)規(guī)劃、分期實(shí)施，搞好種苗繁育，適地適竹、分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新機(jī)制、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，扶持壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展旅游、豐富內(nèi)涵，深入動(dòng)員、形成共識(shí)，部門(mén)協(xié)調(diào)配合、搞好服務(wù)等對(duì)策，以破解竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

淅川縣；竹產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

1 自然經(jīng)濟(jì)概況

河南省淅川縣是丹江口水庫(kù)庫(kù)區(qū)縣，也是南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處，總面積2820km2，總?cè)丝?7萬(wàn)。

淅川縣處于東經(jīng)110°58′-111°53′，北緯32°35′-33°23′之間，屬北亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡的季風(fēng)性氣候，年平均氣溫15.8℃，極端最高氣溫42℃，極端最低氣溫-13.2℃，無(wú)霜期228d，常年平均降水量804.3mm，土壤多為酸性到微堿性、以黃棕壤為主，氣候和土壤基本適合竹子生長(zhǎng)。

全縣林業(yè)用地面積12.4萬(wàn)hm2，其中有林地面積9.8萬(wàn)hm2，宜林荒山荒地和坡耕地面積2.0萬(wàn)hm2，森林覆蓋率為32.6%。

2 淅川縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

淅川縣處于我國(guó)散生竹自然分布區(qū)北部，介于灌溉性竹區(qū)和非灌溉性竹區(qū)的交會(huì)地帶，在灌溉性竹林分布區(qū)的南部。秦嶺余脈屏障于西北，丹江口水庫(kù)縱臥于縣南，局部地形形成優(yōu)越的小氣候，對(duì)竹子生長(zhǎng)更為有利。淅川縣鄉(xiāng)土竹種以桂竹（斑竹）、毛金竹（冬瓜皮竹）和水竹為主，面積約467hm2，零散分布在河灘、山谷、低坡和房前屋后等處。淅川縣適于竹子造林的土地資源豐富，但竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚，為調(diào)動(dòng)社會(huì)力量發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的積極性，淅川縣政府出臺(tái)了扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，對(duì)竹子產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)驗(yàn)收合格后，在資金、設(shè)施配套、信貸及品牌認(rèn)定方面給予扶持。截止2016年12月，全縣栽植成片竹子面積1333hm2，品種以桂竹、冬瓜皮竹、水竹等鄉(xiāng)土竹種為主，同時(shí)從外地引進(jìn)了毛竹、金鑲玉竹、黃桿京竹、早竹、早園竹、紫竹等10多個(gè)優(yōu)良竹種，造林成活率均在85%以上。2013年以來(lái)，竹博園竹業(yè)有限公司依托3000畝竹產(chǎn)業(yè)基地，建成竹制品展覽廳、竹屋農(nóng)家樂(lè)，并配套水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施。源科生物、楚漢園林兩家企業(yè)和竹子種植大戶(hù)共發(fā)展100畝以上竹子造林基地14個(gè)，面積5000畝，初步形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3 存在問(wèn)題

（1）自然條件制約。一是氣候因素。在正常年份，全縣年平均降水量能保證大多數(shù)散生竹類(lèi)自然生長(zhǎng)需求，但在干旱年份，竹子生長(zhǎng)會(huì)受到不利影響；同時(shí)，降水集中在5-10月夏秋兩季，而在散生竹孕筍和發(fā)筍的冬春季節(jié)降水稀少，不利于竹筍的發(fā)育生長(zhǎng)，尤其對(duì)筍期早的毛竹、早竹等竹類(lèi)生長(zhǎng)發(fā)育不利。二是土壤條件。全縣土壤大多由片麻巖和石灰?guī)r發(fā)育形成，宜林荒山荒地和坡耕地的土壤質(zhì)地較為粘重、團(tuán)粒結(jié)構(gòu)較差、腐殖質(zhì)含量低、肥力中下，丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷留下的坡耕地含有大量裸巖，均不利于竹類(lèi)生長(zhǎng)。

（2）種苗資源緊缺。淅川縣內(nèi)毛竹、桂竹、毛金竹苗圃規(guī)模小，僅能提供少量種苗，無(wú)法滿(mǎn)足大面積造林需要。近兩年，淅川縣從外地購(gòu)進(jìn)大量竹苗，但由于長(zhǎng)途運(yùn)輸，造成苗木失水，影響苗木成活率，增加了造林成本。

（3）前期投入較大。僅造林培育而言，從整地造林到郁閉成林，一般需要5-10年時(shí)間，而形成穩(wěn)定的產(chǎn)量則需要更長(zhǎng)的時(shí)間。據(jù)估算，從造林到郁閉，毛竹一般每667m2約需投資5000元，桂竹等中小徑竹約需投資3000元。因發(fā)展周期長(zhǎng)、投資大、見(jiàn)效慢是前期資源培育的主要困難，一定程度影響了群眾發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的積極性。

（4）缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。從目前竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，群眾在品種選擇上，對(duì)山地、丘陵、平地等不同部位，不同的土壤結(jié)構(gòu)適宜栽植什么樣的品種還沒(méi)有明確的選擇；在區(qū)域布局上，對(duì)不同的區(qū)域布局發(fā)展觀賞竹、用材竹還是筍用竹也沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃，存在一定的盲目性。

（5）認(rèn)識(shí)存在偏差。群眾對(duì)竹林缺乏系統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)竹產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)信息了解不夠，發(fā)展信心不足。

（6）竹產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值低，抵御市場(chǎng)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力差。淅川縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于以種植、基地建設(shè)為主的第一產(chǎn)業(yè)初級(jí)發(fā)展階段，科技投入不足，缺乏深加工、精加工等能夠增加附加值的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，對(duì)外形不成拳頭產(chǎn)品。

4 解決對(duì)策

4.1 科學(xué)規(guī)劃，分期實(shí)施

一是長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。聘請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，在摸清淅川縣氣候特點(diǎn)、地理特性、土壤條件以及現(xiàn)有竹類(lèi)資源和宜竹造林地的前提下，根據(jù)立地條件和竹種特性的不同，因地制宜，結(jié)合丹江口庫(kù)區(qū)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，分林種和竹種做好10年總體發(fā)展規(guī)劃，同時(shí)制定各個(gè)林種和竹種的造林培育技術(shù)措施和標(biāo)準(zhǔn)。二是分期實(shí)施。制定分期發(fā)展的戰(zhàn)略，分資源培育期、環(huán)境綜合利用期、二產(chǎn)發(fā)展期三個(gè)階段進(jìn)行。三是落實(shí)年度計(jì)劃。縣、鄉(xiāng)、村層層落實(shí)責(zé)任，將年度規(guī)劃落實(shí)到山頭地塊。每年要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，科學(xué)調(diào)整規(guī)劃，做到年初有計(jì)劃、年中有檢查、年末有總結(jié)。

4.2 搞好種苗繁育

一是滾動(dòng)發(fā)展。前5年所需種苗以外調(diào)為主，后5年種苗由前5年造林地提供。前5年一定要引好種、栽好苗、培育好新造竹林地，使之快速成林郁閉，為下一步發(fā)展提供種苗。二是建好育苗基地。近期育苗基地與外地苗圃以多種形式合作共建；長(zhǎng)期發(fā)展基地，要在建好常規(guī)造林竹苗基地同時(shí)，建立觀賞、筍用、特用竹苗基地或竹種園。

4.3 適地適竹，分類(lèi)經(jīng)營(yíng)

淅川縣對(duì)竹產(chǎn)業(yè)進(jìn)行多樣化發(fā)展，實(shí)施分類(lèi)經(jīng)營(yíng)，分為混交林、公益林、用材林、筍用林四種經(jīng)營(yíng)模式，按照不同的立地條件栽培不同種類(lèi)的竹子，培育不同經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的竹林。

4.4 創(chuàng)新機(jī)制，規(guī)模經(jīng)營(yíng)

一是實(shí)施合同造林。在主要通道、城區(qū)、景區(qū)等部位推行合同造林。由淅川縣林業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站或造林大戶(hù)簽訂造林合同，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。造林大戶(hù)自購(gòu)種苗，按照縣林業(yè)部門(mén)的統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施造林，待造林驗(yàn)收合格后，依照合同兌付造林資金。二是鼓勵(lì)規(guī)模造林。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施企業(yè)、合作社或大戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)，規(guī)模種植。三是招商引資。利用土地資源優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取從浙江省安吉縣等竹子主產(chǎn)區(qū)引進(jìn)有開(kāi)發(fā)能力和開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)的投資商來(lái)淅川發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。

4.5 扶持壯大龍頭企業(yè)

重點(diǎn)扶持現(xiàn)有的竹博園、源科生物、楚漢園林等竹苗培育、竹子造林、竹制品加工企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)加銷(xiāo)一體化的聯(lián)合組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，上規(guī)模、上檔次，開(kāi)拓市場(chǎng)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高竹產(chǎn)業(yè)的整體效益，示范帶動(dòng)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.6 發(fā)展旅游，豐富內(nèi)涵

在竹資源豐富、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良的荊紫關(guān)、毛堂、上集、金河、馬蹬、倉(cāng)房6鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力開(kāi)發(fā)竹林休閑游、竹園農(nóng)家樂(lè)等涉竹旅游業(yè)，同時(shí)深入挖掘竹文化內(nèi)涵。

4.7 深入動(dòng)員，形成共識(shí)

深入宣傳發(fā)動(dòng)，多渠道、多途徑宣傳竹產(chǎn)業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益以及栽培技術(shù)，形成良好的竹產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)氛圍，堅(jiān)定發(fā)展信心。

4.8部門(mén)協(xié)調(diào)配合，搞好服務(wù)

縣林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和監(jiān)督、驗(yàn)收工作，并負(fù)責(zé)扶持政策兌現(xiàn)工作；縣水利部門(mén)為竹苗圃基地配套澆灌設(shè)備，實(shí)現(xiàn)旱能澆、澇能排，保障在干旱年份能澆上3-5次透墑水；縣交通、電力部門(mén)做好竹產(chǎn)業(yè)基地的道路、電力基礎(chǔ)設(shè)施配套。

5 小結(jié)

近來(lái)年，淅川縣依托豐富的土地資源，利用政策扶持，竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，但存在自然條件制約、種苗資源緊缺、前期投入較大等問(wèn)題，因而提出科學(xué)規(guī)劃實(shí)施、種苗繁育等對(duì)策，對(duì)進(jìn)一步做好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善丹江庫(kù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有重要現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)丹江庫(kù)區(qū)其他縣市發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)也具有重要借鑒意義。

[1] 南陽(yáng)市統(tǒng)計(jì)局.南陽(yáng)統(tǒng)計(jì)年鑒(2011)［M］．北京: 中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011.

[2] 李華彥等.巧乘科技春風(fēng) 壯大毛竹產(chǎn)業(yè)—對(duì)遂川縣毛竹產(chǎn)業(yè)的調(diào)查與思考[J].中國(guó)林業(yè)，2015，（11下）.

2017-04-29

楊佳超（1986-），男，助理工程師，現(xiàn)從事?tīng)I(yíng)造林規(guī)劃設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作；電子郵箱：1002712570@qq.com。

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1004-7743（2017）03-0026-03