農業(yè)政務微信發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策

高曉曉(浙江省農業(yè)宣傳中心，浙江 杭州 310020)

農業(yè)政務微信發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策

高曉曉
(浙江省農業(yè)宣傳中心，浙江 杭州 310020)

近年來，農業(yè)政務微信發(fā)展迅猛，構建起中央、省、市、縣，多層級、多地區(qū)并進發(fā)展的立體化格局，已成長為一股不容忽視的政務新媒體力量。但仍存在著地區(qū)發(fā)展不平衡，內容不“接地氣”，服務功能不足等問題。本文分析農業(yè)政務微信的發(fā)展現(xiàn)狀，分析其特點與不足，并在此基礎上為農業(yè)政務微信的發(fā)展提出建議。

農業(yè)政務微信； 現(xiàn)狀； 發(fā)展對策

自“互聯(lián)網(wǎng)+”概念提出之后，以微博、微信、App客戶端為代表的新媒體發(fā)展迅猛。目前，微信已擁有7.62億活躍用戶，超過1 000萬的公眾賬號。根據(jù)《2016年浙江省互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》，93.7%的網(wǎng)民通過微信公眾號獲取資訊。各級農業(yè)部門紛紛開通微信公眾號，農業(yè)政務微信已成為一股不容忽視的政務新媒體力量。本文就農業(yè)政務微信發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策做一些探討和研究。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1政務微信概念

政務微信被稱為“指尖上的政民對話”，是推動新媒體問政的主體。政府機構依托微信公眾平臺，與特定群體進行文字、圖片、語音的全方位溝通和互動[1]。目前，全國政務微信號數(shù)量已突破10萬。《2016政務微信發(fā)展報告》顯示，政務微信傳播影響力排行榜中，浙江省上榜微信數(shù)量最多；其中公安、宣傳、團委類微信活躍度較高。

1.2農業(yè)政務微信發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 省、市、縣多層級多地區(qū)發(fā)展格局初步顯現(xiàn)

隨著微信的不斷普及與升級，政務微信逐步受到各級農業(yè)部門的重視。省級層面上，截至2016年底，除港、澳、臺外的31個省、直轄市，共有26個開通了省級層面的農業(yè)政務微信(如“浙江農業(yè)”“北京農業(yè)”“上海三農”“江蘇省農業(yè)委員會”等)。市級層面上，以浙江省為例，市級農業(yè)局除寧波、嘉興、舟山3個市外，均已開通微信號，包括“杭州三農”“溫州三農”“湖州農業(yè)”“紹興農業(yè)”“金華農業(yè)信息”“衢州新三農”“臺州農博”“麗水生態(tài)精品農業(yè)”等8個。縣級農業(yè)部門開通的有33個，其中杭州市的各縣(市、區(qū))已全部開通。

從總的效果看，農業(yè)政務微信正呈現(xiàn)出省、市、縣，多層級、多地區(qū)并進發(fā)展的立體化格局，在政務公開、資訊推送等方面逐步打造成為農業(yè)特色的智慧平臺與“掌上政府”，構建起農業(yè)部門、農業(yè)專家與網(wǎng)友實現(xiàn)政民互動、公共服務的新平臺。

1.2.2 農業(yè)政務微信運營質量差異大，總體向好

以全國已開通的26個省級農業(yè)政務微信為例，截至2016年底，工作日或每天更新的有9個，包括“浙江農業(yè)”“江蘇省農業(yè)委員會”“江西農業(yè)”“河北農業(yè)產(chǎn)業(yè)化”“青海農業(yè)12316”等，平均閱讀量在1 000次以上；更新頻率不定的有8個；更新過1次或3、4次的有4個；開通后從未更新的有5個。就發(fā)展趨勢來看，總體向好。在省級農業(yè)政務微信中，“浙江農業(yè)”表現(xiàn)較為突出?！罢憬r業(yè)”微信公眾號于2014年8月6日正式上線，截至目前，粉絲數(shù)達30萬，微信圖文頁閱讀平均次數(shù)在10 000次以上，頭條最高閱讀量超過3.8萬次。據(jù)抽樣調查，“浙江農業(yè)”微信公眾號粉絲數(shù)和閱讀量名列全國農業(yè)系統(tǒng)和省直機關前列。浙江省委常委、宣傳部部長葛慧君專門做出批示：“農業(yè)廳微信微博平臺建設上，精心籌備，成效明顯。”

2 存在問題

2.1地區(qū)發(fā)展不平衡

就筆者了解，目前尚有4個省級農業(yè)部門未開通微信號，為中西部或東北地區(qū)省份。已開通的農業(yè)政務微信號中，一些農業(yè)部門也只是為開而開，盲目求新，缺乏規(guī)范管理，存在嚴重的浮躁氛圍，很難跟政府工作、公共服務結合起來。粉絲也是寥寥無幾，沒有互動，耗費了大量的公共資源。

2.2定位不明確，內容不“接地氣”

據(jù)調查，許多農業(yè)政務微信號定位模糊，發(fā)布內容不接地氣，語言上始終固守于嚴肅的“新華體”或枯燥的“文件體”，與網(wǎng)友有距離感。許多農業(yè)政務微信號局限于簡單的信息發(fā)布，對網(wǎng)友的詢問、投訴，一概不回或視而不見。

2.3運行不規(guī)范，機制未建立

政務微信號一般采用外包服務或自己運營2種模式，農業(yè)政務微信號多采用自己運營模式。運營人員多采用抽調結合，信息人員臨時借用，聘用編外人員或由部門人員兼職，無固定的微信號運營人員，操作不熟練，精力也難以得到保證。在微信號運營上也大多未設專項經(jīng)費，人力、財力、物力均未實現(xiàn)制度化保障。

2.4創(chuàng)新不足，服務功能不全

大部分農業(yè)政務微信號僅注重信息發(fā)布，在各項功能性的服務創(chuàng)新上嘗試不多，重發(fā)布輕服務的情況較為普遍。如“溫州交警”微信號，開通了微信學習取得“駕照分”的功能，多地法院微信號也開始嘗試直播案件審理情況。但農業(yè)政務微信號在這方面的嘗試仍較少。

3 發(fā)展對策

3.1明確定位，做活發(fā)布內容

3.1.1 清晰定位，堅持原創(chuàng)

明確微信號的定位，即找準訂閱用戶群體。“浙江農業(yè)”微信號的定位是打造成農業(yè)政務信息的發(fā)布平臺、農情民意的溝通平臺、社會關切的回應平臺和農民增收的服務平臺。筆者在對農業(yè)政務微信調查中發(fā)現(xiàn)，大部分微信號發(fā)布的信息依賴于轉發(fā)，過分依賴對傳統(tǒng)媒體或其他新媒體信息的轉發(fā)，并不能發(fā)揮新媒體的傳播優(yōu)勢，限制了訂閱用戶群體的增長。要堅持走原創(chuàng)道路，打造農業(yè)政務微信品牌，擴大影響力。

3.1.2 創(chuàng)新內容，提升質量

為提高微信發(fā)布內容的質量和吸引力，應多推送與農業(yè)企業(yè)、合作社、種植戶、農業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工以及農創(chuàng)客等息息相關的實用類信息和市民普遍關心的農產(chǎn)品質量安全類信息。通過文字、圖片、音頻、視頻等多種形式，既發(fā)布農業(yè)權威信息，又發(fā)布趣味性信息，做到政務的嚴肅性和網(wǎng)絡的活潑性有機結合。

3.1.3 完善機制，保障運行

首先是建立信息審核機制，實行多環(huán)節(jié)把關。各單位各部門上報信息經(jīng)單位負責人審核，日常信息可由編輯部審核，重要的涉農輿情，如農業(yè)突發(fā)公共事件或敏感問題則由微信號所屬部門領導負責審核，明確相關責任。其次是建立任務考核機制，將各單位和系統(tǒng)各部門的信息報送錄用情況實行月度或季度通報，并納入年度目標責任制考核內容。

3.1.4 創(chuàng)新形式，線上線下共推進

粉絲量是一個微信發(fā)展壯大的量化指標。采取重點突破和全方位發(fā)動相結合的方法，吸引農業(yè)系統(tǒng)干部職工、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體加入平臺并有效利用。利用重大活動，有效發(fā)揮微信的作用，線上線下共同推進，吸引更多粉絲關注。開展微信進高校、進超市、進社區(qū)“三進”活動，吸引廣大市民積極關注。

3.2加強聯(lián)動，構建微信矩陣

3.2.1 加強各方合作

農業(yè)政務微信可通過加強與新聞媒體的合作，精心策劃宣傳方案，加大宣傳力度，擴大知名度。同時，通過互動反饋強化受眾口碑。可通過互動社區(qū)、互動問答等多種形式，開展豐富多樣的互動方式，實現(xiàn)用戶與政府部門之間的“一對一”“一對多”或“多對多”的實時互動?；討幼⒅貙嵭?，避免互而不動[2]。

3.2.2 構建微信矩陣

從各農業(yè)政務微信號來看，互動聯(lián)系并不多，大部分是互不相通、各自為政、碎片化的“微信孤島”。政務類微信公眾號“上海發(fā)布”頁面底端的“自定義菜單”中，有“微信矩陣”這一欄，集中展示上海市各政務微信公眾號，包括上海各區(qū)縣、各委辦局、各重要機構的微信賬號，便于用戶一鍵關注和閱讀內容[3]。各級農業(yè)部門應加強聯(lián)動，構建農業(yè)系統(tǒng)微信集群矩陣，形成“集團”效應。

3.3創(chuàng)新服務功能

創(chuàng)新功能服務，借助網(wǎng)絡公司的技術力量，將線下的、柜面端的辦事流程搬到移動端，開通業(yè)務辦理、進度查詢、評價投訴等功能。其中，業(yè)務辦理是指可通過微信上傳各種申請資料，提交各種服務申請，包括農業(yè)生產(chǎn)中的許可證、合格證等的申請和復檢等；進度查詢是指網(wǎng)友提交的各種申請、投訴或建議在被受理后可通過微信實時查詢辦事進度。

創(chuàng)新微信號服務功能，可有效增強問政互動，讓公眾足不出戶完成業(yè)務辦理，及時獲知咨詢、投訴、舉報的反饋情況。站在農民、農業(yè)企業(yè)的角度想人所想，急人所急，讓政務微信給整個農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來創(chuàng)新風暴和切實便利，也讓農業(yè)部門真正在網(wǎng)上走群眾路線和建設服務型政府。

[1] 陳超賢. 政務微信發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策[J]. 中共青島市委黨校:青島行政學院學報, 2013(4):37- 39.

[2] 王月玲, 王香玉. “南寧發(fā)布”政務微信公眾號發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J]. 視聽, 2017(4)：140.

[3] 鄭磊, 王棟, 王玥,等. 上海市政務微信發(fā)展報告:現(xiàn)狀、趨勢與啟示[J]. 電子政務, 2014(9):16- 28.

(責任編輯：萬 晶)

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2017- 06- 19

高曉曉(1980—)，女，助理記者，從事微博微信和農業(yè)宣傳等工作，E- mail：61030306@qq.com。

文獻著錄格式：高曉曉. 農業(yè)政務微信發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策[J].浙江農業(yè)科學，2017，58(9)：1677- 1679.

10.16178/j.issn.0528- 9017.20170955