簡析全國運動會賽風賽紀問題的現狀

張飛飛

摘要：賽風賽紀是體育隊伍形象和體育行業(yè)風氣的集中體現，關系到整個體育事業(yè)的興衰成敗和全運會的生死存亡，是體育系統行業(yè)作風建設的重要內容。本文分析了全運會賽風賽紀問題的表現形式，探討在源頭治理、加強教育、完善法制、加大懲處等方面做工作，杜絕賽風賽紀問題，營造公平、公正、干凈的競賽環(huán)境。

關鍵詞：全運會；賽風賽紀；現狀

1 前言

北京奧運會的成功舉辦，體育工作取得了歷史性突破，實現了跨越式發(fā)展，從總體上看，賽風賽紀工作越來越規(guī)范，越來越有序，呈現出良好的發(fā)展態(tài)勢。但不可忽視的是，在一些大型綜合性體育賽事、單項賽事和一些聯賽中也出現了令人遺憾甚至痛心的問題，例如參賽隊伍出現打架斗毆、甚至群毆，引發(fā)觀眾和球迷鬧事，運動員對觀眾出現無禮行為，圍攻、追打裁判員和使用興奮劑等現象屢禁不止，更是玷污了中國體育形象，傷害了人民群眾的感情，敗壞了社會風氣，影響了社會穩(wěn)定。

2 全運會賽風賽紀問題發(fā)展現狀

2.1 全運會概述

四年一度的全運會是我國規(guī)模最大、水平最高、設項最多的綜合性競技體育賽事。全運會堅持“發(fā)展體育運動、增強人民體質”的方針，堅持踐行全心全意為人民服務的宗旨，堅持以為國爭光、振興中華為崇高使命，堅持“國內練兵、一致對外”的奧運戰(zhàn)略，為中國體育事業(yè)的不斷發(fā)展、在奧運會上取得優(yōu)異成績發(fā)揮了巨大作用。全運會是中國特色體育體制的重要組成部分，在振奮民族精神，凝聚民心士氣，豐富人民生活，促進社會和諧，推動經濟發(fā)展等方面，日益顯示出重要的社會功能和價值。

2.2 舉國體制下的全運會

我國競技體育“舉國體制”是計劃經濟時期的產物，它的最大特點就是政府以行政手段管理體育事務，以計劃手段配置體育資源，在管理、訓練、競賽等各個方面形成全國一體化，形成一個由各級體育局為中心的管理體制、以專業(yè)運動隊為中心的訓練體制、以全運會為中心的國內競賽體制三足鼎立的剛性結構。憑借這一體制的實施，使我國的競技體育在國力尚不強大的情況下，能夠迅速地崛起，在很短的時間內實現競技體育的騰飛，確立在亞洲，乃至世界的領先地位，成為舉世公認的體育大國。

全運會這一競賽體制的優(yōu)點是可以調動“地方”搞體育的積極性，是“舉國體制”不可缺少的支柱之一，但由于利益主體的不同，也出現了各地的“全運戰(zhàn)略”與國家的“奧運戰(zhàn)略”之間的錯位現象。使得各省市體育局不愿將優(yōu)秀運動員輸送到國家隊，形成地方保護，弱化了全運會作為舉國體制的重要支柱作用。因此為了調動各省市的積極性，國家體育總局在1996年奧運會前出臺了“將奧運會獎牌帶入全運會”的舉措。明確全運會的目標，將各省市發(fā)展體育的目標引導和整合到奧運爭光戰(zhàn)略上，將全運會與奧運會接軌，最大限度調動各省市的積極性，以此帶動其它賽制的相應改革。

2.3 全運會賽風賽紀問題表現形式

（1）在運動員的年齡、骨齡、身份等參賽資格上弄虛作假。以涂改證件、偽造證件等手段，冒名頂替、以大打小，破壞公平競賽環(huán)境。

（2）對競賽的組織者、裁判長、裁判員行賄送禮，投其所好，以達到幫助、偏擔，庇護本方的目的。

（3）比賽雙方搞君子協定，裁判員參與履行君子協定，打假球，做交易，損害第三方的利益，欺騙觀眾、欺騙社會輿論。

（4）裁判員出現受賄，甚至索賄現象，出于朋友請托、領導指示、個人利益等原因，不堅持原則，不秉公執(zhí)法，有意偏擔，特別在打分記點項目，受人為因素干擾大的項目中表現尤為突出。

（5）運動員、教練員不服從裁判，不尊重觀眾，甚至漫罵、毆打裁判員；不服從裁決，甚至罷賽鬧事。

（6）教練員縱容、指使，甚至教唆運動員服用違禁藥品。

（7）賽事工作人員在賽風賽紀問題面前不負責任，有章不循，不敢碰硬，執(zhí)法執(zhí)紀不嚴，客觀上助長了不正之風。

3 全運會賽風賽紀問題解決途徑

3.1 樹立正確的政績觀、參賽觀、勝負觀

體育比賽是靠實力說話的，運動成績的取得是以科學、扎實訓練為基礎，以頑強意志、作風為支撐的。簡單依靠重壓重獎，而不端正參賽動機，不注重道德風尚，不提高文明素養(yǎng)，不僅不可能取得好的成績，還可能由此導致運動員發(fā)揮失常、心理失衡、情緒失控、行為失當，甚至派生各種道德風險，誘發(fā)賽風賽紀問題。加強思想道德教育，提高運動員素質，自覺尊重裁判，服從裁判。

3.2 打造公開、公平、公正的競賽環(huán)境

所有競賽組織管理人員要嚴格貫徹執(zhí)行體育總局制定的《全國運動會工作人員紀律規(guī)定》，排除一切雜念和干擾，不徇私情、秉公用權、公道辦事、清正廉潔，這是比賽公平、公正的前提和保證。

裁判員是比賽場上的執(zhí)法者，是比賽能否實現公平、公正的關鍵。要按照“以德選裁、秉公執(zhí)裁、業(yè)務精通、紀律嚴明” 的基本要求，選思想作風正派的人組建裁判員隊伍。

3.3 嚴格紀律，嚴格監(jiān)督，嚴格處罰

健全和完善賽風賽紀方面的立法，目前，除了《體育法》中對體育賽風賽紀的原則條款和《反興奮劑條例》等對使用興奮劑管理處罰的專門法規(guī)外，涉及規(guī)制弄虛作假和不公平競賽行為的法規(guī)文件和相關條款十分有限，數量較多的是各運動項目管理中心的相關內部規(guī)范。這不能適應加強體育賽風賽紀法制建設的現實需要，相應的立法需求迫在眉睫。構建有效監(jiān)督機制，加大處罰力度，落實責任追究。

4 結論

全運會賽場不僅是運動技術水平的較量，也是體育隊伍行業(yè)作風的集中體現，對社會主義精神文明建設有著重要影響。良好的賽風賽紀是成功舉辦全運會的主要標志之一。要優(yōu)化整合全國競技體育資源，引進和培養(yǎng)一批高素質教練員和高水平運動員。我們要順應發(fā)展的勢頭，努力把體育作為一項重要的民生工程落到實處，努力構建全民健身服務體系，全面提升我國競技運動水平，促進我國體育工作邁上新臺階，為建設新中國做出新的貢獻。

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