2016中國商務(wù)十大新聞

1.G20中國蓄能量貿(mào)易投資雙驅(qū)動(dòng)

9月4日—5日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在杭州召開。會(huì)議通過了《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》。同時(shí)，G20共同制定了《二十國集團(tuán)全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》和全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架《二十國集團(tuán)全球投資指導(dǎo)原則》。

此前，2016年二十國集團(tuán)貿(mào)易部長會(huì)議（7月9日—10日）在上海舉行。會(huì)議發(fā)布了G20歷史上首份貿(mào)易部長聲明，批準(zhǔn)了“三份文件”，達(dá)成了“兩項(xiàng)共識”，取得了重要?dú)v史性成果。

新聞點(diǎn)睛：重振貿(mào)易和投資兩大引擎，為世界經(jīng)濟(jì)指明正確方向，這是中國交給G20、交給世界、交給歷史的優(yōu)秀答卷。

2.商務(wù)規(guī)劃展藍(lán)圖穩(wěn)中求進(jìn)寫新篇

7月，商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出了“十三五”時(shí)期商務(wù)發(fā)展的主要目標(biāo)：力爭未來五年內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化水平顯著提升，高層次開放型經(jīng)濟(jì)體系基本形成，國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系全方位拓展。

11月16日，我國發(fā)布《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。此后，商務(wù)部透露，對外貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、電子商務(wù)等領(lǐng)域15個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃已基本完成編制工作并將陸續(xù)出臺。

新聞點(diǎn)睛：《商務(wù)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念貫穿全篇，明確了“十三五”商務(wù)發(fā)展新格局，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)、市場統(tǒng)一規(guī)范、開放水平更高，切合了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)。

3.外資審批改備案改革開放加速度

10月8日，商務(wù)部發(fā)布《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》，推進(jìn)外商投資企業(yè)備案管理制改革。12月7日，國家發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂稿并公開征求意見，外商投資限制措施縮減三分之一。

年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》，支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的祖國邊疆。沿邊重點(diǎn)地區(qū)涉及5個(gè)重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、72個(gè)沿邊國家級口岸、28個(gè)邊境城市、17個(gè)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和1個(gè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

5月16日，商務(wù)部、國家發(fā)改委宣布在全國12個(gè)城市和區(qū)域開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)。

新聞點(diǎn)睛：在國際貿(mào)易投資保護(hù)主義抬頭的背景下，堅(jiān)定擴(kuò)大開放，既體現(xiàn)了中國對自身產(chǎn)業(yè)競爭力以及經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的信心，更向全世界表明了中國擴(kuò)大開放的決心和深化改革的魄力。

4.世貿(mào)契約須遵守中國亮劍誓維權(quán)

2016年12月11日是中國加入世界貿(mào)易組織（WTO）15周年紀(jì)念日，按照《中國加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定，WTO成員對華反傾銷“替代國”做法應(yīng)自此終止。然而，美國、日本、歐盟等少數(shù)世貿(mào)組織成員卻在履約問題上開始“耍賴”，決定繼續(xù)沿用原有做法。12月12日，中國就美國、歐盟對華反傾銷“替代國”做法，先后提出世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下的磋商請求，正式啟動(dòng)世貿(mào)組織爭端解決程序。

新聞點(diǎn)睛：人無信不立，國無信不興。維護(hù)條約義務(wù)的嚴(yán)肅性，維護(hù)多邊貿(mào)易體制的權(quán)威性，是世貿(mào)組織成員的共同義務(wù)，也是各成員的共同利益。中方提起世貿(mào)訴訟，維護(hù)自身合法權(quán)益和國際貿(mào)易規(guī)則的嚴(yán)肅性，合情、合理、合法。

5.自貿(mào)探索新航程RCEP待撞線

9月，黨中央、國務(wù)院決定，在遼寧省、浙江省、河南省、湖北省、重慶市、四川省、陜西省新設(shè)立7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，我國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)入了試點(diǎn)探索的新航程。11月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新一批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》，復(fù)制推廣的改革事項(xiàng)達(dá)19項(xiàng)。

放眼國際，亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議11月20日在秘魯首都利馬結(jié)束。會(huì)議發(fā)表了《利馬宣言》，亞太地區(qū)21個(gè)經(jīng)濟(jì)體重申將致力于最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)，這意味著由中國推動(dòng)的亞太自貿(mào)區(qū)倡議向前邁出了重要一步。

2016年，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）各參與方密集進(jìn)行了多輪談判，目前已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性磋商階段。11月，商務(wù)部副部長王受文在菲律賓舉行RCEP部長級會(huì)議期間表示，與會(huì)各國部長敦促各方談判官員加緊努力，以一攬子解決的方式迅速結(jié)束談判，達(dá)成現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量和互惠的RCEP。

新聞點(diǎn)睛：自貿(mào)探索加速前行，中國以開放的主動(dòng)贏得發(fā)展的主動(dòng)、改革的主動(dòng)、國際競爭的主動(dòng)。

6.消費(fèi)升級與時(shí)進(jìn)“中國渠道”始發(fā)力

4月和5月，國務(wù)院辦公廳先后發(fā)布《關(guān)于深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃的意見》和《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016—2020年）》，將“互聯(lián)網(wǎng)+流通”政策推進(jìn)工作上升至國家層面，并提出到2020年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給基本滿足日益增長的消費(fèi)需求，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。

8月24日，商務(wù)部部長高虎城提出，制定并實(shí)施“中國流通2025行動(dòng)綱領(lǐng)”，讓“中國渠道”成為全球競爭新優(yōu)勢。

隨后，我國先后發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)商品交易市場轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見》《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大旅游文化體育健康養(yǎng)老教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的意見》《關(guān)于開展加快內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴(kuò)大消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)的意見》等政策文件，全面加強(qiáng)流通體系建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級。

新聞點(diǎn)睛：隨著“品質(zhì)革命”和渠道建設(shè)的雙重發(fā)力，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將繼續(xù)攀升，為中國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)穩(wěn)定增長提供主要?jiǎng)恿Α?/p>

7.中企海外并購忙彎道超車實(shí)力顯

今年以來，中國企業(yè)海外并購涉及金額已達(dá)到空前的2340億美元，幾乎為去年同期的3倍之多，大單更是一個(gè)接著一個(gè)：萬達(dá)35億美元將美國傳奇影業(yè)納入囊中；海爾54億美元全盤接收了美國通用電氣的白色家電；海航集團(tuán)擬60億美元收購美國信息技術(shù)企業(yè)英邁公司；中化集團(tuán)擬斥資430億美元并購全球最大的農(nóng)藥生產(chǎn)商瑞士先正達(dá)？？

12月，商務(wù)部等七部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國際合作提高我國產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的指導(dǎo)意見》，這是推動(dòng)提高我國產(chǎn)業(yè)全球價(jià)值鏈地位的首個(gè)政府層面的專門文件。

新聞點(diǎn)睛：2016年，中企海外并購迸發(fā)出了“洪荒之力”，中國首次取代美國成為全球最大的海外資產(chǎn)收購者。

8.外貿(mào)回穩(wěn)優(yōu)結(jié)構(gòu)政策落實(shí)須攻堅(jiān)

4月21日，國務(wù)院副總理汪洋在出席全國外貿(mào)工作電視電話會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，狠抓政策落實(shí)，堅(jiān)決打贏外貿(mào)回穩(wěn)向好攻堅(jiān)戰(zhàn)。4月22日，商務(wù)部副部長錢克明表示，商務(wù)部把今年確定為外貿(mào)政策落實(shí)年，下一步要重點(diǎn)抓好政策落實(shí)，加緊出臺配套政策。

縱觀2016年，我國先后出臺了《關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》等政策文件，并將自動(dòng)進(jìn)口許可證無紙化通關(guān)推廣至全國、418種產(chǎn)品出口退稅率提至17%。同時(shí)，國務(wù)院同意建立貿(mào)易便利化工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，并確定由國務(wù)院副總理汪洋任召集人。

新聞點(diǎn)睛：增速逐季回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，得益于今年以來一系列相關(guān)政策措施的逐步落實(shí)，我國外貿(mào)基本實(shí)現(xiàn)了今年政府工作報(bào)告中進(jìn)出口回穩(wěn)向好的預(yù)期目標(biāo)。

9.服貿(mào)迎來黃金期萬億市場蘊(yùn)機(jī)遇

2月25日，國務(wù)院公布《關(guān)于同意開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》，提出用2年時(shí)間，在天津、上海等10個(gè)省市和哈爾濱、江北等5個(gè)國家級新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，有序擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放準(zhǔn)入。

5月，商務(wù)部部長高虎城在京交會(huì)期間表示，“十三五”期間，中國服務(wù)貿(mào)易將迎來全面發(fā)展的黃金時(shí)代。到2020年，中國服務(wù)進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)將超過1萬億美元，為各國服務(wù)企業(yè)提供了巨大的市場和重要的合作機(jī)遇。

10月，商務(wù)部先后發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大農(nóng)村服務(wù)消費(fèi)的指導(dǎo)意見》和《服務(wù)出口重點(diǎn)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄》。12月，商務(wù)部聯(lián)合相關(guān)部委發(fā)布《關(guān)于在服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)推廣技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，在15個(gè)試點(diǎn)地區(qū)推廣先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

新聞點(diǎn)睛：擴(kuò)大服務(wù)業(yè)雙向開放，培育服務(wù)業(yè)競爭新優(yōu)勢，將是“十三五”期間推進(jìn)中國由制造業(yè)大國向服務(wù)業(yè)大國轉(zhuǎn)型的必由之路。

10.鋼鐵過剩全球事貿(mào)易摩擦硝煙起

今年1—11月，中國鋼鐵產(chǎn)品出口遭遇到了來自16個(gè)國家和地區(qū)發(fā)起的41起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中反傾銷案件26起、反補(bǔ)貼案件8起、保障措施案件7起，涉案金額高達(dá)68億美元。今年5月，美國國際貿(mào)易委員會(huì)宣布對中國輸美碳鋼產(chǎn)品發(fā)起“337調(diào)查”，涉及40家中國鋼鐵企業(yè)及美國分公司。這是中國鋼鐵貿(mào)易史上首次遭遇“337調(diào)查”。根據(jù)調(diào)查程序，美方一旦裁定企業(yè)有違規(guī)行為，相關(guān)產(chǎn)品可能將被永久禁止進(jìn)入美國市場。

新聞點(diǎn)睛：鋼鐵產(chǎn)能過剩是經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整期全球性挑戰(zhàn)，貿(mào)易保護(hù)主義無法保護(hù)任何一方的利益，只能一損俱損。