畜牧業(yè)生產(chǎn)力布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化及可持續(xù)發(fā)展問題探討

易萬勇

(彝良縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站,云南彝良 657600)

畜牧業(yè)生產(chǎn)力布局與結(jié)構(gòu)優(yōu)化及可持續(xù)發(fā)展問題探討

易萬勇

(彝良縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站,云南彝良 657600)

1 彝良縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀

1.1 畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

2016年：全年出欄生豬47.01萬頭；牛3.01萬頭；羊5.13萬只，家禽116.5萬只。實(shí)現(xiàn)肉蛋總產(chǎn)量5.65萬t。畜牧產(chǎn)值10.18億元。

（1）生豬存欄34.77萬頭，其中能繁母豬3.53萬頭。

（2）大牲畜存欄12.42萬頭（匹），其中牛存欄11.56萬頭，能繁母牛4.33萬頭。

（3）羊存欄12萬只，出欄4.8萬只。

（4）禽類存欄88.4萬只，出欄160.6萬只。禽蛋產(chǎn)量0.39萬t。

1.2 畜牧科技措施

1.2.1 畜種改良

全縣完成黃牛凍改16943頭；生豬雜交改良配種66060窩次，其中豬人工授精62320窩次。

1.2.2 草地建設(shè)和改良。

2016年，全縣完成人工種草和草場改良3000余hm2。

1.2.3 基地建設(shè)

2016年全縣新建山羊基地1個(gè)、肉?；?個(gè)、生豬基地1個(gè)；山羊存欄200只以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場10個(gè)、牛存欄100頭以上標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場2個(gè)，出欄300頭以上生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場2個(gè)。培育畜牧科技養(yǎng)殖大戶：養(yǎng)豬大戶3560戶，養(yǎng)牛大戶220戶，山羊養(yǎng)殖大戶840戶；養(yǎng)雞大戶1690戶。

2 存在問題

2.1 畜牧業(yè)生產(chǎn)水平不高

目前畜牧產(chǎn)業(yè)鏈相互脫節(jié)的矛盾依然存在。生產(chǎn)、收購、屠宰、加工、銷售各環(huán)節(jié)市場主體過多，外調(diào)的生豬、家禽等初級(jí)產(chǎn)品比重過大，深加工產(chǎn)品比重較小，產(chǎn)業(yè)不能做大做強(qiáng)。

2.2 農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展趨于萎縮狀態(tài)

彝良屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，大部分勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)移到了打工隊(duì)伍，種糧的人少了，養(yǎng)牲畜的人少了。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

耗糧型畜牧業(yè)比重高，耗糧高的豬肉占肉類總產(chǎn)量的比重高達(dá)90%左右，草食家畜特別是牛羊肉的比重僅占10%左右。

畜產(chǎn)品名、優(yōu)、特產(chǎn)品數(shù)量少。地方優(yōu)良品種資源，如昭通黃牛、昭通山羊、烏金豬、烏骨雞等畜禽品種資源沒有得到很好的挖掘保護(hù)，特色養(yǎng)殖總體規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)效益沒有得到充分發(fā)揮。

2.4 生產(chǎn)方式落后，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平和農(nóng)民組織化程度低

目前彝良縣畜牧業(yè)生產(chǎn)仍以散戶為主導(dǎo)，畜禽養(yǎng)殖方式總體上落后，科學(xué)飼養(yǎng)水平偏低，投資強(qiáng)度較小，生產(chǎn)技術(shù)較為落后，抗疫病和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱，生產(chǎn)的效率不高。

2.5 產(chǎn)業(yè)化水平低

彝良縣畜產(chǎn)品加工企業(yè)為零，流通仍處于轉(zhuǎn)手倒賣的商販狀態(tài)，無龍頭企業(yè)帶動(dòng)，畜牧業(yè)發(fā)展的后勁不足。

2.6 動(dòng)物防疫形勢(shì)依然嚴(yán)峻

由于彝良的特殊地理區(qū)位，處于3省8縣交會(huì)地，外來畜禽疫病防控難度大。

2.7 服務(wù)體系和隊(duì)伍建設(shè)薄弱

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層畜牧科技推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，自我發(fā)展能力較弱。

（2）受編制的制約，畜牧系統(tǒng)很難補(bǔ)充“新鮮血液”，人員逐漸老齡化，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化問題突出。

2.8 資金投入不足

由于資金投入不足，一方面導(dǎo)致防疫基礎(chǔ)設(shè)施、防控體系、診斷體系、服務(wù)體系建設(shè)不能到位，另一方面由于缺少資金支持，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖程度低。

3 可持續(xù)發(fā)展的思路和對(duì)策措施

在“十三五”期間，彝良縣的畜牧業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要做好以下工作：

3.1 搞好區(qū)域布局規(guī)劃

3.1.1 生豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地

彝良縣的畜牧業(yè)是以生豬為主的畜牧業(yè)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均可發(fā)展，在二半山區(qū)和高山區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要以腌肉型肉豬及制品為主，在壩區(qū)和江邊河谷的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以發(fā)展鮮肉型肉豬為主，突出鮮肉供應(yīng)市場，按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求建立無公害適度規(guī)模示范基地。

3.1.2 標(biāo)準(zhǔn)化肉牛生產(chǎn)基地

大力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化肉牛生產(chǎn)基地，加大黃牛凍精改良力度，開展種草養(yǎng)畜、秸稈飼料開發(fā)，加快肉牛生產(chǎn)。

3.1.3 扎實(shí)推進(jìn)山羊產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

大力發(fā)展飼養(yǎng)昭通黑山羊，到2020年，全縣基礎(chǔ)母羊達(dá)到15.6萬只。存欄量達(dá)到35.8萬只，出欄量達(dá)到30.3萬只。

3.2 加快家禽生產(chǎn)基地建設(shè)

在全縣建設(shè)23個(gè)本地烏骨雞養(yǎng)殖小區(qū)，建8個(gè)蛋雞養(yǎng)殖小區(qū)。

3.3 增加投入，加強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展立項(xiàng)投資不搞胡椒面工程，投資有規(guī)模、有力度，投資一個(gè)建成一個(gè)。

3.4 草地保護(hù)與建設(shè)工程

在“十三.五”期間，爭取上級(jí)投資在全縣建設(shè)人工草地3333.33hm2。

3.5 加強(qiáng)龍頭企業(yè)發(fā)展建設(shè)

一是通過招商引資，引入1～2家具有強(qiáng)勁實(shí)力的龍頭企業(yè)，發(fā)展畜產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)、加工、營銷，帶動(dòng)全縣畜牧業(yè)發(fā)展。

3.6 畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的保障措施

3.6.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣、鄉(xiāng)、村及有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，用發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的新觀念、新思路、新方法、新措施去指導(dǎo)、組織和推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展。

3.6.2 加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度

深入貫徹落實(shí)各項(xiàng)國家和省、市扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的支持與保護(hù)。用活用足支農(nóng)惠農(nóng)政策，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入活力。

3.6.3 積極推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

“十三·五”期間，要把扶持涉牧企業(yè)做強(qiáng)做大作為加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐的突破口，千方百計(jì)地培養(yǎng)做大現(xiàn)有的一批養(yǎng)殖企業(yè)和屠宰加工企業(yè)，引進(jìn)培植一批畜產(chǎn)品深加工企業(yè)。

3.6.4 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐能力建設(shè)

加強(qiáng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性推廣體系建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高基層隊(duì)伍服務(wù)能力。

3.6.5 大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范

大力推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖示范，在場址布局、欄舍建設(shè)、生產(chǎn)設(shè)施配備、良種選擇、投入品使用、衛(wèi)生防疫、糞污處理等方面嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并按程序組織生產(chǎn)。

3.6.6 加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

全面宣傳貫徹《動(dòng)物防疫法》及《行政許可法》，積極營造依法治牧、依法興牧的良好環(huán)境。把強(qiáng)化動(dòng)物疫病的綜合防治和畜產(chǎn)品安全工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，建立高質(zhì)量的防疫保護(hù)屏障。認(rèn)真抓好產(chǎn)地檢疫和市場監(jiān)管工作。

3.6.7 加強(qiáng)畜牧業(yè)生產(chǎn)信息和預(yù)警

建立健全彝良縣畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心和服務(wù)平臺(tái)，定點(diǎn)跟蹤調(diào)查，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)、供求變化和成本效益的分析預(yù)測(cè)，定期進(jìn)行信息發(fā)布和預(yù)警，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場變化、疫病流行、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，化解養(yǎng)殖戶可能遇到的生產(chǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。